در اوایل صبح روز ۱۹ آگوست (به وقت ویتنام، یا ظهر روز ۱۸ آگوست به وقت شرقی آمریکا)، جو بایدن، رئیس جمهور آمریکا، به همراه فومیو کیشیدا، نخست وزیر ژاپن، و یون سوک یول، رئیس جمهور کره جنوبی، در کمپ دیوید (مریلند، آمریکا) اجلاسی برگزار کردند. پیش از آن، در عصر روز ۱۸ آگوست (به وقت ویتنام)، رئیس جمهور بایدن همچنین دو دیدار جداگانه با نخست وزیر کیشیدا و رئیس جمهور یون داشت.
چارچوب جامع همکاری
پس از این اجلاس، در بیانیه مشترک آمده است که سه کشور توافق کردهاند در مورد تعدادی از مسائل با یکدیگر هماهنگ باشند. اول، ایالات متحده، ژاپن و کره جنوبی توافق کردند که یک اجلاس سهجانبه سالانه را به همراه سایر جلسات سهجانبه در سطوح مختلف برای مشورت در مورد طیف وسیعی از مسائل حفظ کنند.
در خصوص امنیت منطقهای و ژئوپلیتیک، سه کشور در مورد رویکردی به منطقه هند و اقیانوس آرام ، از جمله نقش محوری آسهآن و ارتقای همکاری با کشورهای جنوب اقیانوس آرام، توافق کردند، ضمن اینکه متعهد به هماهنگی تلاشها برای ارتقای امنیت و صلح در هند و اقیانوس آرام شدند. این بیانیه همچنین از اقدامات چین در دریای چین جنوبی انتقاد کرد و حمایت خود را از قوانین بینالمللی، از جمله آزادی ناوبری و پرواز بر فراز این دریا، همانطور که در کنوانسیون سازمان ملل متحد در مورد حقوق دریاها (UNCLOS) منعکس شده است، اعلام نمود. این بیانیه مشترک همچنین بر «اهمیت صلح و ثبات در تنگه تایوان به عنوان عنصری ضروری برای امنیت و رفاه در جامعه بینالمللی» تأکید کرد.
از چپ به راست: رئیس جمهور جون، رئیس جمهور بایدن و نخست وزیر کیشیدا در یک کنفرانس مطبوعاتی مشترک در کمپ دیوید در ۱۸ آگوست.
در خصوص مسئله شبه جزیره کره، در این بیانیه آمده است: ما به شدت تعداد بی سابقه پرتاب موشک های بالستیک توسط جمهوری دموکراتیک خلق کره، از جمله پرتاب های متعدد موشک های بالستیک قاره پیما (ICBM) و اقدامات نظامی متعارف که تهدیدی جدی برای صلح و امنیت در شبه جزیره کره و فراتر از آن محسوب می شود، را محکوم می کنیم.
با این حال، این سه کشور همچنین تأیید کردند: «ژاپن، کره جنوبی و ایالات متحده همچنان به برقراری مجدد گفتگو با کره شمالی بدون پیششرط متعهد هستند.» این تعهد را میتوان به عنوان اقدامی برای هموار کردن راه برای از سرگیری گفتگو با کره شمالی بدون تحمیل هیچ شرطی که پیونگ یانگ باید قبل از شروع گفتگو انجام دهد، تلقی کرد.
با این وجود، واشنگتن، توکیو و سئول توافق کردهاند که رزمایشهای مشترک دفاع موشکی و جنگ ضد زیردریایی را تقویت کنند. به طور خاص، این سه کشور در حال هماهنگی یک سیستم هشدار دفاع موشکی بالستیک مستقر در دریا هستند تا دادههای بلادرنگ را به اشتراک بگذارند تا به «تهدیدات موشکی و هستهای» کره شمالی پاسخ دهند.
علاوه بر این، این بیانیه حمایت خود را از اوکراین مجدداً تأیید و روسیه را محکوم کرد.
از نظر اقتصادی، این بیانیه نشان داد که ایالات متحده، ژاپن و کره جنوبی برای بهبود زنجیرههای تأمین، به ویژه در بخش نیمههادیها، همکاری خواهند کرد. علاوه بر این، این سه کشور «همکاری در زمینه اقدامات حفاظت از فناوری را برای جلوگیری از صادرات غیرقانونی یا سرقت فناوریهای پیشرفتهای که ما در خارج از کشور توسعه میدهیم، تقویت خواهند کرد.» به گفته ناظران، این روابط همکاری، وزنه تعادل قابل توجهی در برابر چین است.
فرصت همکاری
در چارچوب این توافقنامهها، همکاریهای اقتصادی، مانند تقویت زنجیرههای تأمین، بهویژه در قطعات نیمههادی و فناوری به طور کلی، توسط هر سه کشور به طور فعال دنبال شده است. واشنگتن، توکیو و سئول همچنین برنامههای همکاری متعددی را تحت این توافقنامهها ترویج کردهاند.
با این حال، قابل توجهترین ابتکار، سیستم اشتراکگذاری اطلاعات در لحظه برای پرتابهای موشکی کره شمالی است. چنین همکاری، همراه با رزمایشهای مشترک، میتواند از نزدیک قابلیتهای بازدارندگی نظامی را در شمال شرقی آسیا - منطقهای که شاهد ظهور سریع چین است - رصد و تقویت کند.
دکتر ساتورو ناگائو (موسسه هادسون، ایالات متحده) در مصاحبهای با روزنامه تان نین در 19 آگوست اظهار داشت: «در اجلاس سهجانبه، ایالات متحده، ژاپن و کره جنوبی در مورد بسیاری از مسائل امنیتی، به ویژه یک سیستم اشتراکگذاری اطلاعات در زمان واقعی برای مقابله با پرتابهای موشکی کره شمالی، توافق کردند. اگرچه پرتابهای موشکی پیونگ یانگ در سالهای اخیر موضوع جدیدی نیست، اما این اولین باری است که واشنگتن، توکیو و سئول در مورد این سیستم توافق کردهاند.»
به گفته آقای ناگائو، این توافق به دو نکته اشاره دارد. اول و مهمتر از همه، نشان میدهد که وضعیت امنیتی در شمال شرقی آسیا رو به وخامت گذاشته است. به طور خاص، چین به سرعت هزینههای نظامی خود را افزایش داده و به سطح ایالات متحده نزدیک میشود. همزمان، اعتقاد بر این است که چین در حال برنامهریزی برای حمله به تایوان است. همچنین در منطقه، کره شمالی، متحد نزدیک چین، در حال آزمایش چندین موشک پیشرفته است. بنابراین، نمیتوان سناریوی خطر را نادیده گرفت که اگر چین به تایوان حمله کند، کره شمالی میتواند به کره جنوبی و ژاپن حمله کند. در چنین شرایطی، منابع نظامی ایالات متحده بین دو جبهه تقسیم خواهد شد.
از زمان آغاز عملیات نظامی علیه اوکراین، روسیه تحت تحریمهای غرب قرار گرفته و تا حدودی به چین وابسته شده است. کشتیهای جنگی و بمبافکنهای چینی و روسی رزمایشهای مشترک متعددی انجام دادهاند. چین و روسیه همچنین با هرگونه تحریم شدید علیه کره شمالی مخالفند. بنابراین، با توجه به این رابطه چین-روسیه-کره شمالی، ایالات متحده، ژاپن و کره جنوبی نیاز به همکاری عمیقتر را درک میکنند.
دکتر ناگائو تحلیل کرد: «دوم اینکه، این توافق به دلیل سیاستهای داخلی کره جنوبی حاصل شد. پیش از این، برخی از دولتهای کره جنوبی سیاستهای خارجی متفاوتی را دنبال میکردند، اما این سیاست به تدریج در زمان ریاست جمهوری یون تغییر کرد، که تصمیم گرفت روابط خود را با ایالات متحده و ژاپن تقویت کند. به لطف این، سه کشور توانستند به این توافق برسند.»
چالش تداوم
اجلاس آمریکا، ژاپن و کره جنوبی، جدیدترین مرحله در بازسازی اعتماد بین توکیو و سئول و تقویت همکاری سه جانبه با واشنگتن برای تقویت نظم مبتنی بر قانون در بحبوحه ظهور چین در هند و اقیانوسیه، درگیری اوکراین و تنشها در شبه جزیره کره است.
توافق حاصل شده در کمپ دیوید، چارچوبی برای همکاریهای سهجانبه عمیقتر در حوزههای امنیت، اقتصاد و دیپلماسی ایجاد کرد. با این حال، تداوم این توافق به این بستگی دارد که آیا این ابتکارات به حمایت سیاسی داخلی از رئیس جمهور یون تبدیل میشود و آیا این همکاری نهادینه میشود تا در دولتهای بعدی نیز حفظ شود یا خیر. اینکه آیا سئول سیاست همگرایی استراتژیک کره جنوبی با ژاپن و ایالات متحده را حفظ خواهد کرد یا خیر، برای همه طرفها نگرانکننده است.
پروفسور استفن رابرت ناگی (دانشگاه بینالمللی مسیحی - ژاپن، محقق در موسسه مطالعات بینالمللی ژاپن)
لینک منبع






نظر (0)