اخیراً، اداره اصلاحات تجاری ( وزارت صنعت و تجارت ) اعلام کرد که اطلاعاتی دریافت کرده است مبنی بر اینکه کمیسیون اروپا (EC) درخواست کامل و معتبری مبنی بر درخواست تحقیقات ضد دامپینگ در مورد کویل‌های فولاد نورد گرم غیرآلیاژی یا آلیاژی وارداتی از ویتنام دریافت کرده است. در صورت شروع تحقیقات، کمیسیون اروپا اسناد مربوط به طرفین مربوطه از جمله درخواست، تصمیم به شروع تحقیقات و پرسشنامه تحقیق را ارسال خواهد کرد.

اداره اصلاحات تجاری به کسب‌وکارهایی که محصولات مشمول تحقیق را صادر می‌کنند، توصیه می‌کند که این پرونده را رصد کرده و برنامه‌های واکنش مناسب را تدوین کنند.

thep Hoa Phat Dung Quat (47).jpg
صنعت فولاد با نگرانی‌های زیادی روبرو است. عکس: هوانگ ها

اگر این اقدام محقق شود، مانند وارد کردن یک «شوک مضاعف» به صنعت فولاد نورد گرم ویتنام خواهد بود: از دست دادن سهم بازار صادراتی و بازار داخلی به نفع واردات.

طبق داده‌های گروه Hoa Phat، تولید کویل فولادی نورد گرم در سه ماهه دوم سال 2024 در مقایسه با سه ماهه اول سال 2024 به دلیل مشکلات مصرف در بازارهای داخلی و صادراتی، 10 درصد کاهش یافته است.

هجوم کلاف نورد گرم (HRC) وارداتی ارزان قیمت به بازار ویتنام در نیمه اول سال 2024 به شدت افزایش یافت (6 میلیون تن، 1.5 برابر بیشتر از مدت مشابه در سال 2023 و فراتر از رشد کلی بازار)، و فشار قابل توجهی بر مصرف داخلی کلاف نورد گرم در Hoa Phat وارد کرد. همزمان، اگرچه قیمت‌های HRC در بازار ویتنام در فوریه 2024 به طور خلاصه افزایش یافت، اما از مارس تا پایان سه ماهه دوم 2024 به طور مداوم کاهش یافت.

بازار صادرات همچنین با چالش‌های متعددی ناشی از عرضه بیش از حد کویل‌های فولادی نورد گرم و همچنین تشدید اقدامات حمایتی تجاری در کشورهای واردکننده مواجه است.

شرکت اوراق بهادار SSI، در آخرین گزارش ارزیابی خود در مورد گروه Hoa Phat، به این داستان نیز اشاره کرد. علاوه بر این، SSI اظهار داشت که اتحادیه اروپا تصمیم گرفته است اقدامات حمایتی در مورد فولاد وارداتی را تا پایان ژوئن 2026 تمدید کند و همزمان سهمیه 15 درصدی از دسته "سایر کشورها"، معادل تقریباً 142000 تن در هر سه ماه، را برای ویتنام اعمال کند.

SSI پیش‌بینی می‌کند: «این سیاست می‌تواند سهمیه HRC از ویتنام به اروپا را در مقایسه با سال ۲۰۲۳ حدود ۵۰ درصد کاهش دهد. تعرفه اعمال شده بر فولاد خارج از سهمیه ۲۵ درصد است.»

در همین حال، طبق گزارش SSI، بازار اروپا به ترتیب تقریباً 10٪ و 37٪ از کل درآمد صادراتی Hoa Phat را در سال‌های 2022 و 2023 به خود اختصاص داده است که 2.1٪ و 10.7٪ از کل درآمد Hoa Phat را تشکیل می‌دهد.

خانم نگوین تی مین تائو، رئیس دپارتمان محیط کسب و کار و رقابت‌پذیری (موسسه مرکزی تحقیقات مدیریت اقتصادی )، در گفتگو با خبرنگاران اظهار داشت که کشورها هنوز هم وقتی تولید داخلی به شدت توسط واردات آسیب می‌بیند، اقدامات حفاظتی را اعمال می‌کنند. اقدامات حفاظتی معمولاً راه‌حل‌های کوتاه‌مدت هستند. برای تعیین اینکه آیا فولاد نورد گرم وارداتی از چین در حال دامپینگ است یا خیر، بررسی کالاها توسط دپارتمان راهکارهای تجاری وزارت صنعت و تجارت ضروری است. این اقدامی است که می‌تواند برای محافظت از تولید داخلی اجرا شود.

خانم نگوین تی مین تائو تأکید کرد: «فعلاً، اعمال اقدامات حفاظتی زمانی ضروری است که تولید فولاد کمتر از ظرفیت طراحی شده باشد و بازار رو به کاهش باشد. در بخش فولاد، زمانی که کسب‌وکارها سهم بازار را در اختیار دارند و مانند الان با کاهش سریعی مواجه هستند، اقداماتی برای محافظت از کسب‌وکارهای داخلی لازم است که این امر همچنین محافظت از تولید داخلی را نیز در پی دارد.»

خانم نگوین تی مین تائو اظهار داشت: در درازمدت، با توجه به اینکه تعرفه‌های واردات طبق توافق‌نامه‌های تجارت آزاد به صفر کاهش می‌یابد، می‌توانیم موانع غیرتعرفه‌ای را بر اساس استانداردها و مقررات فنی اعمال کنیم تا اطمینان حاصل شود که فولاد وارداتی به ویتنام با آن استانداردهای فنی مطابقت دارد. این موانع غیرتعرفه‌ای اساساً موانع فنی هستند، در حالی که در حال حاضر، واردات به ویتنام بسیار روان است.

خانم تائو در ادامه خاطرنشان کرد: «در همین حال، صادرات فولاد داخلی به زودی تحت تأثیر مکانیسم تعدیل مرز کربن اتحادیه اروپا (CBAM) قرار خواهد گرفت، بنابراین حجم صادرات قطعاً از سال 2026 به بعد به دلیل عدم رعایت معیارهای کربن به طور قابل توجهی کاهش خواهد یافت.»

وزارت صنعت و تجارت در حال بررسی اقدامات ضد دامپینگ علیه فولاد نورد گرم از چین و هند است . وزارت صنعت و تجارت تصمیم گرفته است تحقیقاتی در مورد اعمال اقدامات ضد دامپینگ علیه برخی از محصولات فولادی نورد گرم از هند و چین انجام دهد.