اخیراً، وزارت دفاع تجاری ( وزارت صنعت و تجارت ) اعلام کرد که اطلاعاتی دریافت کرده است مبنی بر اینکه کمیسیون اروپا (EC) پرونده‌ای کامل و معتبر دریافت کرده است که درخواست تحقیق برای اعمال اقدامات ضد دامپینگ بر روی کویل‌های فولادی نورد گرم غیرآلیاژی یا آلیاژی وارداتی از ویتنام را دارد. در صورت شروع تحقیق، کمیسیون اروپا اسناد مربوط به طرفین مربوطه از جمله درخواست، تصمیم برای شروع تحقیق و پرسشنامه تحقیق را ارسال خواهد کرد.

وزارت دفاع تجاری توصیه می‌کند که شرکت‌های صادرکننده محصولات مشمول تحقیق، پرونده را رصد کرده و برنامه‌های واکنش مناسبی داشته باشند.

Hoa Phat Dung Quat Steel (47).jpg
صنعت فولاد با نگرانی‌های زیادی روبرو است. عکس: هوانگ ها

اگر این اقدام به واقعیت تبدیل شود، باعث می‌شود صنعت فولاد نورد گرم ویتنام با یک «شوک مضاعف» مواجه شود: از دست دادن سهم بازار صادراتی و بازار داخلی به نفع کالاهای وارداتی.

طبق داده‌های گروه Hoa Phat، تولید فولاد نورد گرم در سه ماهه دوم سال 2024 در مقایسه با سه ماهه اول سال 2024 به دلیل مشکلات مصرف در بازارهای داخلی و صادراتی، 10 درصد کاهش یافته است.

میزان فولاد نورد گرم وارداتی با قیمت‌های پایین که در نیمه اول سال ۲۰۲۴ به بازار ویتنام سرازیر شد، به شدت افزایش یافت (۶ میلیون تن، ۱.۵ برابر بیشتر از مدت مشابه در سال ۲۰۲۳ و فراتر از نرخ رشد کل بازار)، و فشار زیادی بر مصرف فولاد نورد گرم در بازار داخلی هوآ فات وارد کرد. در کنار آن، اگرچه قیمت‌های ورق گرم در بازار ویتنام در فوریه ۲۰۲۴ به طور خلاصه افزایش یافت، اما از مارس تا پایان سه ماهه دوم ۲۰۲۴ به طور مداوم کاهش یافته است.

بازار صادرات همچنین با چالش‌های زیادی از مازاد فولاد نورد گرم و همچنین تقویت اقدامات دفاعی تجاری در کشورهای واردکننده مواجه است.

شرکت اوراق بهادار SSI در آخرین گزارش ارزیابی خود در مورد گروه Hoa Phat نیز به این داستان اشاره کرد. علاوه بر این، SSI اعلام کرد که اتحادیه اروپا تصمیم گرفته است اقدامات حفاظتی در مورد فولاد وارداتی را تا پایان ژوئن 2026 تمدید کند و همزمان سهمیه 15٪ از فهرست "سایر کشورها" را اعمال کند که معادل حدود 142000 تن در هر سه ماهه برای ویتنام است.

پیش‌بینی SSI این است که «این سیاست می‌تواند سهمیه HRC از ویتنام به اروپا را در مقایسه با سال ۲۰۲۳ حدود ۵۰ درصد کاهش دهد. نرخ مالیات اعمال شده بر فولاد خارج از سهمیه ۲۵ درصد است.»

در همین حال، طبق گزارش SSI، بازار اروپا حدود ۱۰٪ و ۳۷٪ از کل درآمد صادراتی هوآ فات را در سال‌های ۲۰۲۲ و ۲۰۲۳ تشکیل می‌دهد که به ترتیب ۲.۱٪ و ۱۰.۷٪ از کل درآمد هوآ فات را تشکیل می‌دهند.

خانم نگوین تی مین تائو، رئیس دپارتمان محیط کسب و کار و رقابت‌پذیری (موسسه مرکزی تحقیقات مدیریت اقتصادی ) در گفتگو با خبرنگاران گفت: کشورها هنوز هم وقتی تولید داخلی به شدت توسط کالاهای وارداتی آسیب می‌بیند، اقدامات حفاظتی را اعمال می‌کنند. اقدامات حفاظتی اغلب راه‌حلی هستند که در مدت زمان کوتاهی اعمال می‌شوند. برای بررسی اینکه آیا فولاد نورد گرم وارداتی از چین دامپینگ است یا خیر، لازم است مراحل تحقیق در مورد آن کالا توسط وزارت دفاع تجاری، وزارت صنعت و تجارت، طی شود. این اقدامی است که می‌تواند به طور کامل برای محافظت از تولید داخلی اجرا شود.

خانم نگوین تی مین تائو تأکید کرد: «در کوتاه‌مدت، اعمال اقدامات حفاظتی زمانی ضروری است که تولید فولاد کمتر از ظرفیت طراحی شده باشد و بازار رو به کاهش باشد. در بخش فولاد، زمانی که کسب‌وکارها مانند الان سهم بازار را به سرعت به دست می‌آورند و از دست می‌دهند، لازم است اقداماتی برای محافظت از کسب‌وکارهای داخلی و همچنین محافظت از تولید داخلی انجام شود.»

خانم نگوین تی مین تائو گفت: در درازمدت، در چارچوب مالیات صفر بر واردات که در توافق‌نامه‌های تجارت آزاد متعهد شده‌ایم، می‌توانیم موانع غیرتعرفه‌ای را بر اساس استانداردها و مقررات فنی اعمال کنیم تا فولاد وارداتی به ویتنام باید از آن استانداردهای فنی برخوردار باشد. این موانع غیرتعرفه‌ای، موانع فنی هستند و در حال حاضر کالاهای وارداتی بسیار روان وارد ویتنام می‌شوند.

خانم تائو در ادامه خاطرنشان کرد: «در همین حال، صادرات فولاد داخلی به زودی تحت تأثیر مکانیسم تعدیل مرز کربن اتحادیه اروپا (CBAM) قرار خواهد گرفت، بنابراین حجم صادرات قطعاً از سال 2026 به دلیل عدم رعایت معیارهای کربن به شدت کاهش خواهد یافت.»

وزارت صنعت و تجارت تصمیم گرفته است تحقیقاتی را برای اعمال اقدامات ضد دامپینگ بر روی برخی از محصولات فولادی نورد گرم از هند و چین انجام دهد.