منطقه ویژه اقتصادی ون دان: ارتباط تنگاتنگ با مردم عادی برای خدمت رسانی بهتر به آنها.

با توجه به ویژگی‌های منحصر به فرد منطقه وسیع و پراکنده جزیره و ساحل آن و حمل و نقل وابسته به آب و هوا، سازماندهی یک ساختار اداری ساده، مؤثر و کارآمد در منطقه ویژه اقتصادی ون دان با چالش‌های متعددی روبرو بوده است. ون دان از طریق راه‌حل‌های انعطاف‌پذیر مختلف، به ویژه استقرار گروه‌های ویژه دائمی در جزایر، به تدریج نشان می‌دهد که مدل اداری جدید آن به طور پایدار و مؤثرتر مطابق با واقعیت عمل می‌کند.

از اول ژوئیه ۲۰۲۵ تا به امروز، کمیته حزبی منطقه ویژه اقتصادی وان دان ۲۵۷۸ سند منتشر کرده است که رهبری و راهنمایی جامعی را در مورد همه جنبه‌های کار ارائه می‌دهد؛ از جمله ۱۰۳ سند که نتیجه‌گیری‌های کمیته مرکزی و دستورالعمل‌های کمیته حزبی استانی در مورد اجرای مدل دولت محلی دو لایه را به طور مشخص بیان می‌کند. این حجم زیادی از کار است که نشان دهنده عزم سیاسی بالای این منطقه در سازماندهی دستگاه و حفظ عملکرد روان از همان مرحله اولیه تحول مدل است.

رفیق کائو تونگ هوی، دبیر کمیته حزب و رئیس شورای خلق منطقه ویژه اقتصادی وان دان، به گزارش یکی از اعضای گروه کاری در مورد پیشرفت دریافت و انجام کار در سطح مردمی گوش داد.

منطقه ویژه اقتصادی علاوه بر تمرکز بر بازسازی سازمانی، سیستم کنفرانس‌ها، جلسات توجیهی، پذیرش شهروندان و گفتگو با روسای کمیته‌های حزبی را نیز به طور جدی حفظ می‌کند؛ از این طریق به سرعت افکار و آرمان‌های مردم را درک کرده و مشکلات ناشی از مردم عادی را حل می‌کند. آقای دائو ون وو، نایب رئیس کمیته مردمی منطقه ویژه اقتصادی ون دان، گفت: منطقه ویژه اقتصادی مشخص کرده است که فعالیت تحت یک مدل حکومت محلی دو لایه نه تنها یک الزام برای ساختار سازمانی است، بلکه هدف آن خدمت بهتر به مردم، بهبود اثربخشی و کارایی حکومت محلی، به ویژه در مناطق جزیره‌ای دورافتاده است.

با توجه به ویژگی‌های جغرافیایی منحصر به فرد این منطقه وسیع، جزایر متعدد و دورافتاده و وابستگی شدید حمل و نقل به شرایط آب و هوایی، کمیته حزبی منطقه اداری ویژه، دستور ایجاد ۷ گروه کاری دائمی در مناطق کوان لان، مین چائو، تانگ لوی، نگوک وونگ، بان سن، بین دان و دای شوین - وان ین را صادر کرد. این گروه‌های کاری همچنین به عنوان ۷ نقطه برای دریافت و ارائه نتایج به شهروندان عمل می‌کنند و نیروهای مختلف در نظام سیاسی، از جمله: کمیته‌های حزبی، جبهه میهن، ادارات و بخش‌های تخصصی کمیته مردمی منطقه اداری ویژه، پلیس و مرکز خدمات اداری عمومی ... در آنها مشارکت دارند.

اعضای گروه ویژه منطقه‌ای کوان لان مستقیماً به سطح مردم عادی رفتند تا شرایط زندگی مردم را ارزیابی کنند.

اعزام گروه‌های ویژه به طور مستقیم به سطح مردم عادی، به ویژه در جزایر دورافتاده، به حل و فصل به موقع بسیاری از مسائل نوظهور مربوط به زمین، رسیدگی به تخلفات اداری، پیشگیری از بلایا و ارائه پشتیبانی اداری به شهروندان و مشاغل کمک کرده است.

در جزیره کوان لان، به جای اینکه ساکنان مجبور باشند بسته به قایق‌ها و آب و هوای دریا به مرکز منطقه ویژه اقتصادی (سرزمین اصلی) سفر کنند و وقت و تلاش خود را تلف کنند، اکنون بسیاری از مراحل توسط گروه ویژه در جزیره انجام و حل می‌شود. آقای وو دوک توان (ساکن جزیره کوان لان) گفت: «استقرار و نگهداری یک گروه ویژه دائمی در جزایر و مناطق دورافتاده منطقه ویژه اقتصادی ون دان کاملاً مناسب و معنادار است. بدون این گروه ویژه، مردم مجبور بودند برای انجام مراحل اداری، وقت و هزینه خود را صرف سفر به سرزمین اصلی کنند. به لطف گروه ویژه دائمی در جزیره، مردم این کار را بسیار راحت‌تر می‌یابند.»

این گروه‌های ویژه علاوه بر حمایت از مردم، به عنوان "ادامه" دولت در نظارت بر وضعیت محلی و رسیدگی سریع به مسائل نوظهور در سطح مردمی نیز عمل می‌کنند. یکی از نکات برجسته پس از یک سال از اجرای مدل جدید دولت در وان دان، کارایی در حل و فصل رویه‌های اداری برای شهروندان و مشاغل است. طبق گزارش منطقه ویژه اقتصادی وان دان، از اول ژوئیه 2025 تا به امروز، مرکز خدمات اداری عمومی منطقه ویژه اقتصادی 11438 پرونده رویه اداری دریافت و پردازش کرده است که 99.59٪ از آنها زودتر از موعد مقرر حل و فصل شده‌اند. تعداد پرونده‌های حل شده با تأخیر تنها 0.41٪ بوده است.

مأموران گروه ویژه منطقه کوان لان، رویه‌های اداری مربوط به سازمان‌ها و شهروندان را دریافت و پردازش می‌کنند.

نکته قابل توجه این است که شتاب تحول دیجیتال و ارائه خدمات عمومی آنلاین نتایج مثبتی به همراه داشته است. 11557 درخواست برای خدمات عمومی به صورت آنلاین پردازش شده است که 98.28٪ از کل درخواست‌های دریافتی را تشکیل می‌دهد. نرخ پرداخت بدون پول نقد هزینه‌ها و عوارض به 100٪ رسیده است. این ارقام نشان می‌دهد که مدل جدید دولت نه تنها دستگاه اداری را ساده می‌کند، بلکه کیفیت خدمات به مردم را نیز بهبود می‌بخشد، به ویژه در مناطق ساحلی و جزیره‌ای با دسترسی دشوار.

پس از یک دوره اجرای مدل دو لایه دولت محلی، پتانسیل و مزایای اقتصاد دریایی، گردشگری و خدمات در منطقه ویژه اقتصادی ون دان بهتر مورد بهره‌برداری قرار گرفته و به تدریج سرمایه‌گذاران استراتژیک را جذب کرده است. پیش‌بینی می‌شود در سال ۲۰۲۵، نرخ رشد ارزش تولید ون دان به ۲۶.۸ درصد برسد که ۲.۵ درصد از مصوبه اولیه و ۰.۵ درصد از مصوبه تعدیل‌شده بیشتر است. انتظار می‌رود تا پایان سه‌ماهه اول سال ۲۰۲۶، نرخ رشد به ۲۳.۸ درصد برسد که ۱.۱ درصد نسبت به سناریوی پیش‌بینی‌شده افزایش نشان می‌دهد. درآمد گردشگری ۷۹۹ میلیارد دونگ ویتنامی تخمین زده می‌شود که به ۱۳۵.۴ درصد از سناریوی پیش‌بینی‌شده سه‌ماهه اول می‌رسد. و درآمد بودجه ایالتی در این منطقه ۳۰۶ میلیارد دونگ ویتنامی پیش‌بینی شده است که به ۱۴۳.۸ درصد از هدف استانی می‌رسد.

با وجود دستیابی به نتایج مثبت فراوان، اجرای مدل اداری جدید در ون دان هنوز با چالش‌های متعددی روبرو است. منطقه وسیع، جزایر دورافتاده متعدد و جمعیت پراکنده منجر به هزینه‌های اداری و عملیاتی بسیار بالاتر در مقایسه با مناطق سرزمین اصلی می‌شود. در همین حال، زیرساخت‌های فناوری اطلاعات در برخی از مناطق جزیره‌ای هنوز به طور کامل توسعه نیافته است؛ و شرایط آب و هوایی در دریا به طور مداوم موانعی را برای سفر و فرآیندهای کاری ایجاد می‌کند.

زیرساخت‌های اجتماعی-اقتصادی همچنان مورد توجه سرمایه‌گذاری دولت منطقه ویژه اقتصادی ون دان است و شرایط مطلوبی را برای توسعه ایجاد می‌کند.

به گفته کائو تونگ هوی، دبیر کمیته حزب و رئیس شورای مردمی منطقه ویژه اقتصادی وان دان، برای اطمینان از عملکرد مؤثرتر مدل اداری جدید در آینده، این منطقه باید به تقویت تحول دیجیتال، بهبود زیرساخت‌های مخابراتی و افزایش کیفیت خدمات عمومی آنلاین ادامه دهد تا فشار سفر برای ساکنان جزیره کاهش یابد. در کنار این، استان باید سازوکارهای خاصی را برای منطقه جزیره مطالعه و توسعه دهد؛ تمرکززدایی و تفویض قدرت را تقویت کند و در عین حال پاسخگویی رهبران را افزایش دهد؛ و به سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های حمل و نقل که جزایر را به مرکز منطقه ویژه اقتصادی متصل می‌کند، ادامه دهد.

مدل اداری جدید در ون دان فقط در مورد ساده‌سازی بوروکراسی نیست، بلکه به تدریج طرز فکر حکومت را به سمت رویکردی مدرن‌تر، مردم‌محور و خدمت‌محور تغییر می‌دهد. به‌ویژه در این منطقه جزیره‌ای منحصر به فرد، آوردن دولت «به جزایر، نزدیک‌تر به مردم» از طریق گروه‌های کاری دائمی، رویکردی انعطاف‌پذیر، خلاقانه و عملی را نشان می‌دهد.

ون دان با تکیه بر این پایه، در حال ایجاد شرایط مطلوب‌تر برای بهبود کیفیت مدیریت دولتی، تقویت فضای سرمایه‌گذاری، ترویج توسعه اقتصاد دریایی، گردشگری و خدمات با کیفیت بالا است؛ و به تدریج یک سیستم اداری مدرن، شفاف و کارآمد ایجاد می‌کند که الزامات توسعه سریع و پایدار در عصر جدید را برآورده سازد.

مان ترونگ

منبع: https://baoquangninh.vn/dac-khu-van-don-sau-sat-co-so-de-phuc-vu-tot-nguoi-dan-3408959.html