نمایندگان در مورد قانون اصلاح‌شده شیمی چه نظراتی ارائه دادند؟

صبح روز ۲۵ مارس، در هفتمین کنفرانس نمایندگان مجلس ملی که در کمیته‌های تخصصی مشغول به کار بودند، کمیته دائمی مجلس ملی پیش‌نویس قانون مواد شیمیایی (اصلاح‌شده) را مورد بحث قرار داد.

روشن کردن مفهوم مواد شیمیایی که نیاز به کنترل ویژه دارند

پیش‌نویس قانون، پس از دریافت بازخوردها و اصلاحات، به دقت با اهداف، دیدگاه‌ها و سیاست‌های تدوین قانون و نتیجه‌گیری‌های کمیته دائمی مجلس ملی مطابقت دارد. این پیش‌نویس شامل ۸ فصل و ۵۰ ماده است که در مقایسه با پیش‌نویس قانونی که در هشتمین دوره به مجلس ملی ارائه شد، ۳۹ ماده کاهش یافته است.

نماینده لا تان تان - معاون رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی از شهر های فونگ

نماینده لا تان تان - معاون رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی شهر های فونگ - ضمن ارائه نظر خود در مورد مواد شیمیایی نیازمند کنترل ویژه و مواد شیمیایی ممنوعه، اظهار داشت که فصل سوم (تولید و تجارت مواد شیمیایی) قانون مواد شیمیایی، سه دسته از مواد شیمیایی (از جمله مواد شیمیایی مشمول تولید و تجارت مشروط، مواد شیمیایی با تولید و تجارت محدود و مواد شیمیایی ممنوعه) را تصریح می‌کند.

مواد شیمیایی موجود در این دسته‌ها همگی نیاز به مجوز و گواهینامه از مرجع ذیصلاح دارند تا از فرآیندهای قانونی جابجایی مواد شیمیایی اطمینان حاصل شود.

با این حال، فصل سوم (مدیریت فعالیت‌های شیمیایی) از پیش‌نویس اصلاح‌شده قانون شیمی، جایگزین معادلی است و سه مفهوم از مواد شیمیایی را معرفی می‌کند: مواد شیمیایی مشمول تولید و تجارت مشروط، مواد شیمیایی نیازمند کنترل ویژه و مواد شیمیایی ممنوعه.

نماینده لا تان تان پیشنهاد داد که آژانس تدوین پیش‌نویس قانون باید روشن کند که آیا مفهوم مواد شیمیایی که نیاز به کنترل ویژه دارند، شامل فهرست مواد شیمیایی محدود شده‌ای که قبلاً در قانون فعلی تصریح شده است، می‌شود یا خیر.

از آنجایی که در حال حاضر، گواهینامه‌های تولید و تجارت مواد شیمیایی دارای محدودیت صادر شده و لازم‌الاجرا هستند، اگر ماده شیمیایی مورد نیاز برای کنترل ویژه از نوع دیگری باشد، مشاغل باید مراحل درخواست مجوز جدید را از ابتدا طی کنند که ممکن است باعث اختلال شود و بر تولید و عملیات تجاری شرکت تأثیر بگذارد.

در عین حال، پیشنهاد می‌شود توضیحاتی در مورد اصطلاحات: «مواد شیمیایی مشمول تولید و تجارت مشروط»، «مواد شیمیایی نیازمند کنترل ویژه» و «مواد شیمیایی ممنوعه» برای تکمیل بیشتر به ماده ۲ اضافه شود.

در مورد مدیریت مواد شیمیایی جدید، نماینده ما تی توی - معاون رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی استان توین کوانگ - گفت که پیش نویس قانون الزام ارائه گزارش های سالانه ظرف 5 سال پس از ثبت مواد شیمیایی جدید را تصریح می کند.

نماینده ما تی توی - معاون رئیس هیئت دائمی نمایندگان مجلس ملی استان توین کوانگ

با این حال، پیش‌نویس قانون به عواقب عدم رعایت مقررات قانونی توسط کسب‌وکارها و همچنین اجرای عملی آن نمی‌پردازد.

برای اطمینان از اجرای دقیق قانون، نماینده پیشنهاد داد که سازمان تدوین‌کننده قانون، تفویض اختیار به دولت برای تعیین مجازات‌های دقیق برای عدم ارائه گزارش‌های سالانه را در نظر بگیرد.

در مورد فواصل ایمن، نماینده ما تی توی پیشنهاد اضافه کردن آیین‌نامه‌ای را داد که با توجه به سمیت بالای تولید مواد شیمیایی، تأسیسات تولید مواد شیمیایی در مقیاس بزرگ را ملزم به ساخت سیستم‌های تصفیه فاضلاب کند. او استدلال کرد که صرفاً الزام به ایمن‌سازی سایت‌های ساختمانی و برنامه‌های پیشگیری و واکنش به حوادث شیمیایی کافی نیست.

در مورد تجهیزات و پرسنل واکنش به حوادث شیمیایی، پیش‌نویس قانون تصریح می‌کند که پرسنل واکنش در تأسیسات شیمیایی باید به‌طور منظم آموزش ببینند و برنامه‌های واکنش به حوادث شیمیایی را تمرین کنند.

نمایندگان استان توین کوانگ پیشنهاد دادند که تعداد جلسات آموزشی و تمرینی برای برنامه‌های واکنش به حوادث شیمیایی مشخص شود، با این استدلال که استفاده از اصطلاح «به طور منظم» ممکن است انجام بازرسی‌ها و اقدامات لازم را برای مقامات دشوار کند.

علاوه بر این، پیشنهاد می‌شود که مقررات مربوط به مسئولیت فراخوانی و دفع مواد شیمیایی ممنوعه و مواد شیمیایی بی‌کیفیت پس از عرضه در بازار؛ و مواد شیمیایی باقیمانده یا انبار شده در مراکز تولیدی و تجاری که گواهینامه‌ها یا مجوزهای تجاری مواد شیمیایی آنها لغو شده است، مورد بررسی و تکمیل قرار گیرد.

توافق بر سر نام قانون و بسیاری از مفاد آن.

در پایان کنفرانس، نایب رئیس مجلس ملی، له مین هوآن، تأیید کرد که نمایندگان مجلس ملی از طریق بحث‌ها، اساساً با توضیحات، اصلاحات و الحاقیه‌های پیش‌نویس قانون تهیه‌شده توسط آژانس تدوین‌کننده و آژانس بررسی‌کننده برای کنفرانس موافقت کردند.

نایب رئیس مجلس ملی، له مین هوآن، سخنان پایانی کنفرانس را ایراد کرد.

نمایندگان مجلس ملی بر سر نام قانون به توافق رسیدند که در آن استراتژی توسعه صنایع شیمیایی و مسئولیت‌های تدوین و اجرای این استراتژی، استفاده از مواد شیمیایی، ثبت مواد شیمیایی جدید، مدیریت مواد شیمیایی جدید، برنامه‌های استانی برای پیشگیری و واکنش به حوادث شیمیایی و سایر مفاد آن تصریح شده است.

علاوه بر این، نمایندگان در بحث‌ها شرکت کردند و پیشنهاد بررسی بیشتر مقررات مربوط به مشوق‌ها برای صنایع شیمیایی کلیدی، تبلیغات شیمیایی، مواد شیمیایی خطرناک در محصولات و کالاها؛ و تدوین برنامه‌هایی برای پیشگیری و واکنش به حوادث شیمیایی را ارائه دادند... این نظرات همگی با فداکاری فراوان و حس مسئولیت‌پذیری بالا بیان شدند.

نایب رئیس مجلس ملی، له مین هوآن، از آژانس تدوین‌کننده پیش‌نویس قانون، به همراه آژانس بررسی‌کننده، درخواست کرد تا تحقیقات کامل خود را برای لحاظ کردن بازخوردها، اصلاح و نهایی کردن پیش‌نویس قانون ادامه دهند. او همچنین از دولت خواست تا به این موضوع توجه کرده و به کمیته دائمی مجلس ملی و مجلس ملی پیشنهاد دهد تا آن را در جلسه آتی بررسی و تصویب کنند تا از هماهنگی بین پیش‌نویس قوانین اطمینان حاصل شود.

نایب رئیس مجلس ملی، له مین هوآن، درخواست کرد که نهاد اصلی مسئول تأیید و نهاد اصلی مسئول تهیه پیش‌نویس، با کمیته حقوق و عدالت و وزارت کشاورزی و محیط زیست هماهنگ شوند تا بررسی پیش‌نویس را ادامه دهند و راحتی سازمان‌ها، افراد و مشاغل را تضمین کنند و در عین حال امکان اجرا را نیز تضمین نمایند.

کوین نگا

منبع: https://congthuong.vn/dai-bieu-gop-y-gi-ve-luat-hoa-chat-sua-doi-379909.html