داک نونگ تشنه‌ی سرمایه‌ی سرمایه‌گذاری است، اما زمین‌های عمومی هنوز خالی هستند.

۲۸۵ زمین عمومیِ بلااستفاده - برای صرفه‌جویی یا هدر دادن؟

گیا نگییا منطقه‌ای با زمین‌های عمومی خالی فراوان است. زمین هتل تونگ زان واقع در خیابان ۲۳/۳ به دلیل موقعیت مکانی عالی‌اش، یک زمین طلایی محسوب می‌شود.

زمین هتل Thong Xanh در شهر Gia Nghia، موقعیت مکانی بسیار خوبی دارد، اما مدارک و مراحل مربوط به مزایده هنوز تکمیل نشده است.

موقعیت مکانی این قطعه زمین مورد توجه بسیاری از کسب‌وکارها برای سرمایه‌گذاری در داک نونگ قرار گرفته است. با این حال، به دلایل مختلف، در طول سال‌ها، این قطعه زمین هنوز ارزش خود را پیدا نکرده است.

طبق اعلام مرکز توسعه صندوق زمین (اداره منابع طبیعی و محیط زیست داک نونگ)، در اکتبر ۲۰۱۸، این واحد طبق تصمیم شماره ۱۴۲۶/QD-UBND کمیته مردمی استان، تحویل میدانی این زمین را دریافت کرد.

مساحت قطعه زمین تقریباً ۴۲۵۵.۶ متر مربع است. پیش از این، این قطعه زمین تحت مدیریت و استفاده شرکت Gia Nghia LLC بود.

در حال حاضر، این زمین با دارایی‌های مشترک بین شرکت خودروسازی تان فات داک نونگ لیمیتد و شرکت گیا نگیا لیمیتد در هم آمیخته است.

ارزیابی، جابجایی دارایی‌ها و تحویل محل هنوز تکمیل نشده است. این بدان معناست که رویه‌ها و اسناد به اندازه کافی برای انجام مزایده کامل نیستند.

زمین متعلق به منطقه مسکونی دولتی سابق، شهر گیا نگیا، به مساحت ۲۹۹۹۸ متر مربع، در حال حاضر متروکه و پوشیده از چمن است.

نه چندان دور، زمینی متعلق به منطقه مسکونی دولتی سابق با مساحت ۲۹۹۹۸ متر مربع در حال حاضر خالی است. این زمین نیز یکی از "زمین‌های طلایی" محسوب می‌شود. این زمین در موقعیت مکانی بسیار خوبی قرار دارد، اما به دلیل عدم بهره‌برداری، پوشیده از چمن و درخت است.

به گفته کمیته مردمی شهر گیا نگیا، این زمین پیش از این سال‌ها در مرحله پاکسازی محل قرار داشت. اخیراً، مردم محلی این مشکل را حل کرده و آن را به کمیته مردمی استان تحویل داده‌اند. با این حال، به دلیل برخی سازوکارها، حراج هنوز قابل انجام نیست.

نه تنها شهر گیا نگیا، بلکه در ولسوالی‌های داک میل و کو جوت، بسیاری از زمین‌های عمومی واقع در جاده‌های اصلی خالی مانده‌اند. بسیاری از قطعات زمین حتی مورد توجه بسیاری از سرمایه‌گذاران قرار گرفته‌اند، اما نمی‌توانند به حراج گذاشته شوند.

طبق اعلام وزارت دارایی، داک نونگ در حال حاضر ۲۸۵ قطعه زمین مازاد دارد. از این تعداد، ۱۴۱ قطعه زمین توسط شهرداری‌ها پیشنهاد شده است که برای ساماندهی و استفاده طبق برنامه‌ریزی، حفظ شوند. انتظار می‌رود ۱۴۴ قطعه زمین باقی‌مانده توسط استان از طریق مزایده در دوره ۲۰۲۳ تا ۲۰۲۵ اجاره داده شود.

از ۲۸۵ قطعه زمین مازاد، ۹۷ قطعه را می‌توان فوراً به حراج گذاشت. با این حال، به دلایل مختلف، در سال‌های اخیر، نرخ حراج حقوق استفاده از زمین در داک نونگ پایین مانده است.

زمین عمومی منطقه عمومی باشگاه نیس در بخش نگییا تان، شهر گیا نگییا دارای ۱۰ اتاق است و سال‌هاست که مورد استفاده قرار نگرفته است. در حال حاضر، این زمین به طور موقت برای برخی از خانوارهایی که زمین آنها در پروژه دریاچه گیا نگییا بازیابی شده است، آماده شده است.

در واقع، نرخ تبدیل کاربری زمین‌های عمومی و مزایده‌های موفق بسیار پایین است. دلایل زیادی وجود دارد از جمله: گرفتاری در سازوکارها و سیاست‌ها؛ گرفتاری در برنامه‌ریزی؛ هماهنگی نه چندان دقیق بین واحدهای مرتبط...

بنابراین، زمین‌های عمومی هدر می‌روند، که به این معنی است که بودجه این بخش به ناچار کم است.

در همین رابطه، نگوین ون هیپ، مدیر اداره منابع طبیعی و محیط زیست، تأیید کرد: «زمین‌هایی که فروخته یا اجاره داده نشده‌اند، هنوز وجود دارند. با این حال، در کوتاه‌مدت، زمینی که برای مدت طولانی بدون توسعه ارزش خود رها شود، باعث اتلاف منابع شده و به بودجه کمک می‌کند.»

اگر مدیریت و بهره برداری متمرکز نباشد، سرمایه گذاری مجدد دشوار خواهد بود.

سالانه، درآمد حاصل از بخش زمین حدود 20 تا 30 درصد از کل درآمد بودجه در داک نونگ را تشکیل می‌دهد. درآمد حاصل از زمین شامل موارد زیر است: مزایده زمین؛ تبدیل کاربری زمین؛ اجاره زمین؛ تخصیص زمین با دریافت هزینه کاربری زمین...

در سال ۲۰۲۴، برای داک نونگ بودجه‌ای معادل ۳۳۰۰ میلیارد دونگ ویتنام تعیین شد. از این میزان، درآمد حاصل از بخش زمین به تنهایی ۸۵۰ میلیارد دونگ ویتنام بود که تقریباً ۲۶٪ را تشکیل می‌داد. تا اوایل دسامبر ۲۰۲۴، درآمد بودجه داک نونگ ۲۸۰۰ میلیارد دونگ ویتنام بود که تقریباً به ۸۵٪ از برآورد سال رسید.

یک زمین عمومی خالی در داک میل (داک نونگ)

از این میان، درآمد حاصل از کاربری زمین بسیار کم است. تاکنون، درآمد کاربری زمین استان تنها به ۳۶۱ میلیارد دونگ رسیده است که به ۴۲.۵٪ می‌رسد. از این میزان، درآمد حاصل از تخصیص زمین و حراج زمین رقم بسیار کمی را تشکیل می‌دهد.

از ابتدای سال، بسیاری از مناطق تقریباً هیچ درآمدی از فعالیت‌های تخصیص زمین و حراج دریافت نکرده‌اند. به عنوان مثال، داک میل، گیا نگی...

در واقع، مجموعه‌ای از زمین‌های عمومی در داک نونگ به طور مؤثر مدیریت و استفاده نمی‌شوند. این وضعیت سال‌هاست که ادامه دارد و باعث اتلاف منابع شده و مزایای زیادی برای توسعه و همچنین درآمد بودجه محلی ایجاد نمی‌کند.

«

داک نونگ ۲۸۵ قطعه زمین عمومی دارد. از این تعداد، نزدیک به ۱۰۰ قطعه را می‌توان فوراً به مزایده گذاشت (۱۳ قطعه در سطح استان؛ ۸۴ قطعه در سطح منطقه و شهر).

معاون مدیر بخش مالی داک نونگ، نگوین ون فو

آقای فو تأیید کرد: «ما هنوز نمی‌توانیم ارقام دقیق را محاسبه کنیم. با این حال، اگر یک محاسبه تقریبی انجام دهیم، اگر فقط ۱۰۰ قطعه زمین «تمیز» با موفقیت به حراج گذاشته شوند، می‌توانیم صدها میلیارد دونگ برای بودجه درآمد کسب کنیم.»

زمین‌های عمومی ارزش خود را توسعه نمی‌دهند، به این معنی که ارزش اضافی افزایش نخواهد یافت. این یک تنگنای بزرگ در توسعه اقتصادی و اجتماعی است. درآمد بودجه سالانه دولت شامل موارد زیر است: درآمد مالیاتی، عوارض، درآمد استفاده از زمین و سایر اقدامات مالی.

درآمد حاصل از مالیات، عوارض و هزینه‌ها عمدتاً برای هزینه‌های عادی است. درآمد حاصل از زمین عمدتاً برای سرمایه‌گذاری مجدد در زیرساخت‌ها، مناطق شهری و غیره استفاده خواهد شد.

بنابراین، اگر منابع زمین هدر بروند، درآمد کم زمین به این معنی است که هزینه کردن برای سرمایه‌گذاری توسعه دشوار خواهد بود. هنگامی که هزینه‌های سرمایه‌گذاری توسعه دشوار باشد، سرمایه‌گذاری عمومی محدود مانع رشد اقتصادی محلی خواهد شد.

دفتر مرکزی قدیمی اداره مالیات داک میل واقع در مرکز شهر داک میل، منطقه داک میل، متروکه شده و باعث اتلاف منابع شده است.

در مورد بخش زمین، به ویژه زمین‌های عمومی در داک نونگ، دانشیار دکتر تران هوانگ نگان، مدیر موسسه مطالعات توسعه شهر هوشی مین ، گفت که مساحت زمین‌های داک نونگ، به ویژه زمین‌های عمومی، بسیار زیاد است. با این حال، بهره‌برداری استان از این پتانسیل هنوز محدود است.

«

اگر در بهره‌برداری از منابع زمینی توجه کافی نشود و مدیریت ضعیفی وجود داشته باشد، در بسیج سرمایه مشکلاتی ایجاد خواهد شد. وقتی بسیج سرمایه دشوار شود، استان از کجا منابع لازم برای سرمایه‌گذاری مجدد را تأمین خواهد کرد؟

دانشیار، دکتر تران هوانگ نگان، مدیر موسسه مطالعات توسعه شهر هوشی مین

منبع: https://baodaknong.vn/dak-nong-khat-von-dau-tu-nhung-dat-cong-con-o-khong-236947.html