داک نونگ به شدت به دنبال سرمایه گذاری است، اما زمین های عمومی همچنان بلااستفاده مانده اند.

۲۸۵ قطعه زمین عمومی توسعه نیافته - نجات یا هدر رفتن؟

گیا نگی در حال حاضر زمین‌های عمومی خالی زیادی دارد. زمین هتل تونگ زان، واقع در خیابان ۲۳/۳، به دلیل موقعیت مکانی مناسب، یک قطعه زمین درجه یک محسوب می‌شود.

قطعه زمین هتل Thong Xanh در شهر Gia Nghia در موقعیت مکانی بسیار خوبی قرار دارد، اما مدارک و مراحل لازم برای مزایده هنوز تکمیل نشده است.

این قطعه زمین مورد توجه بسیاری از کسب‌وکارها با هدف سرمایه‌گذاری در داک نونگ قرار گرفته است. با این حال، به دلایل مختلف، ارزش آن در طول این سال‌ها محقق نشده است.

طبق اعلام مرکز توسعه اراضی (اداره منابع طبیعی و محیط زیست داک نونگ)، در اکتبر ۲۰۱۸، این واحد طبق تصمیم شماره ۱۴۲۶/QD-UBND کمیته مردمی استان، این منطقه زمینی را تحویل گرفت.

این قطعه زمین تقریباً ۴۲۵۵.۶ متر مربع مساحت دارد. پیش از این، این قطعه زمین تحت مدیریت و استفاده شرکت با مسئولیت محدود تک عضوی گیا نگییا بود.

در حال حاضر، این قطعه زمین توسط دارایی‌های متعلق به یک سرمایه‌گذاری مشترک بین شرکت خودروسازی تان فات داک نونگ و شرکت گیا نگییا اشغال شده است.

ارزیابی، جابجایی دارایی‌ها و تحویل محل هنوز تکمیل نشده است. این بدان معناست که رویه‌ها و مستندات برای انجام مزایده هنوز کامل نشده است.

این قطعه زمین به مساحت ۲۹۹۹۸ متر مربع، که قبلاً بخشی از منطقه مسکونی عمومی شهر گیا نگییا بود، در حال حاضر متروکه و پوشیده از علف‌های هرز است.

نه چندان دور از آنجا، قطعه زمینی به مساحت ۲۹۹۹۸ متر مربع که قبلاً متعلق به مجتمع مسکن عمومی بود، در حال حاضر خالی است. این منطقه نیز یکی از مناطق "زمین درجه یک" محسوب می‌شود. با وجود موقعیت مکانی مناسب، این منطقه به دلیل عدم توسعه، همچنان پوشیده از علف‌های هرز و پوشش گیاهی است.

به گفته کمیته مردمی شهر گیا نگیا، این قطعه زمین قبلاً سال‌ها درگیر مسائل طولانی مدت مربوط به ترخیص زمین بود. اخیراً، مقامات محلی این موضوع را حل و فصل کرده و آن را به کمیته مردمی استان تحویل داده‌اند. با این حال، به دلیل برخی موانع اداری، هنوز نمی‌توان این مزایده را برگزار کرد.

نه تنها در شهر گیا نگیا، بلکه در مناطق داک میل و کو جوت نیز، بسیاری از قطعات زمین عمومی در امتداد جاده‌های اصلی بلااستفاده مانده‌اند. علاوه بر این، بسیاری از این قطعات زمین مورد توجه سرمایه‌گذاران قرار گرفته‌اند اما نمی‌توان آنها را به حراج گذاشت.

طبق اعلام وزارت دارایی، داک نونگ در حال حاضر ۲۸۵ قطعه زمین مازاد دارد. از این تعداد، ۱۴۱ قطعه زمین توسط مقامات محلی پیشنهاد شده است که برای تخصیص و استفاده طبق برنامه‌ریزی حفظ شوند. انتظار می‌رود ۱۴۴ قطعه زمین باقی‌مانده طی دوره ۲۰۲۳-۲۰۲۵ از طریق حراج اجاره داده شوند.

از ۲۸۵ قطعه زمین مازاد، ۹۷ قطعه آماده حراج فوری هستند. با این حال، به دلایل مختلف، نرخ حراج حقوق استفاده از زمین در داک نونگ در سال‌های اخیر پایین مانده است.

زمین عمومی متعلق به مجتمع مسکونی باشگاه نیس در بخش نگیا تان، شهر گیا نگیا، دارای ۱۰ اتاق است و سال‌هاست که بلااستفاده مانده است. در حال حاضر، از آن به عنوان مسکن موقت برخی از خانوارهایی استفاده می‌شود که زمین آنها برای پروژه دریاچه گیا نگیا مصادره شده است.

در واقعیت، میزان موفقیت در تبدیل و حراج زمین‌های عمومی بسیار پایین است. دلایل زیادی برای این امر وجود دارد، از جمله: موانع در سازوکارها و سیاست‌ها؛ محدودیت‌های برنامه‌ریزی؛ و عدم هماهنگی نزدیک بین واحدهای مربوطه...

بنابراین، استفاده‌ی بی‌‌رویه از زمین‌های عمومی، ناگزیر منجر به سهم کم بودجه‌ی اختصاص‌یافته به این بخش می‌شود.

در همین رابطه، نگوین ون هیپ، مدیر اداره منابع طبیعی و محیط زیست، تأیید کرد: «زمین‌هایی که فروخته یا اجاره داده نشده‌اند، هنوز وجود دارند. با این حال، در کوتاه‌مدت، بلااستفاده گذاشتن زمین برای مدت طولانی منجر به اتلاف منابع و کمک‌های بودجه‌ای خواهد شد.»

بدون مدیریت صحیح، بهره‌برداری در سرمایه‌گذاری مجدد با مشکل مواجه خواهد شد.

سالانه، درآمد حاصل از فعالیت‌های مرتبط با زمین تقریباً 20 تا 30 درصد از کل درآمد بودجه در داک نونگ را تشکیل می‌دهد. منابع درآمد زمین عبارتند از: حراج زمین؛ تبدیل کاربری زمین؛ اجاره زمین؛ و تخصیص زمین با احتساب هزینه‌های استفاده از زمین...

در سال ۲۰۲۴، به استان داک نونگ بودجه‌ای معادل ۳۳۰۰ میلیارد دونگ اختصاص داده شد. از این میزان، درآمد حاصل از فعالیت‌های مرتبط با زمین به تنهایی ۸۵۰ میلیارد دونگ بود که تقریباً ۲۶٪ را تشکیل می‌دهد. تا اوایل دسامبر ۲۰۲۴، درآمد واقعی بودجه داک نونگ به ۲۸۰۰ میلیارد دونگ رسید و تقریباً ۸۵٪ از هدف سالانه را محقق کرد.

یک قطعه زمین عمومی در داک میل (داک نونگ) خالی مانده است.

از این مجموع، درآمد حاصل از عوارض استفاده از زمین درصد بسیار کمی را تشکیل می‌دهد. تا به امروز، کل درآمد حاصل از عوارض استفاده از زمین در استان تنها به ۳۶۱ میلیارد دونگ ویتنام یا ۴۲.۵٪ رسیده است. در این میان، درآمد حاصل از تخصیص زمین و مزایده زمین مبلغ بسیار کمی را تشکیل می‌دهد.

از ابتدای سال، بسیاری از مناطق عملاً هیچ درآمدی از فعالیت‌های تخصیص زمین و حراج زمین کسب نکرده‌اند. نمونه‌هایی از آن شامل داک میل و گیا نگیاست...

در واقع، تعدادی از زمین‌های عمومی در داک نونگ به طور ناکارآمد مدیریت و مورد استفاده قرار می‌گیرند. این وضعیت سال‌هاست که ادامه داشته و منجر به هدر رفتن منابع و عدم ایجاد درآمد قابل توجه برای توسعه یا بودجه‌های دولت محلی شده است.

«

داک نونگ ۲۸۵ قطعه زمین عمومی دارد. از این تعداد، نزدیک به ۱۰۰ قطعه زمین را می‌توان فوراً به حراج گذاشت (۱۳ قطعه در سطح استان؛ ۸۴ قطعه در سطح منطقه و شهر).

نگوین ون فو، معاون مدیر اداره دارایی داک نونگ

آقای فو تأیید کرد: «ما هنوز نتوانسته‌ایم آمار دقیقی را جمع‌آوری کنیم. با این حال، اگر یک محاسبه تقریبی انجام دهیم، تنها ۱۰۰ قطعه زمین «تمیز» که با موفقیت به حراج گذاشته شوند، می‌توانند صدها میلیارد دونگ برای بودجه دولت به ارمغان بیاورند.»

زمین‌های عمومی که به طور مؤثر مورد استفاده قرار نمی‌گیرند، به این معنی است که ارزش افزوده آنها افزایش نخواهد یافت. این یک تنگنای بزرگ در توسعه اجتماعی-اقتصادی است. درآمد بودجه سالانه ایالت شامل موارد زیر است: درآمد حاصل از مالیات، عوارض، هزینه‌های استفاده از زمین و سایر اقدامات مالی.

درآمدهای مالیاتی، عوارض و مالیات عمدتاً به هزینه‌های جاری اختصاص داده می‌شوند. درآمد حاصل از بخش زمین عمدتاً برای سرمایه‌گذاری مجدد در زیرساخت‌ها و توسعه شهری استفاده خواهد شد.

بنابراین، اگر منابع زمین هدر بروند و درآمد حاصل از زمین کم باشد، به این معنی است که تأمین بودجه برای سرمایه‌گذاری توسعه دشوار خواهد بود. هنگامی که هزینه‌های سرمایه‌گذاری توسعه محدود شود، سرمایه‌گذاری عمومی رشد اقتصادی را در سطح محلی خفه خواهد کرد.

دفتر مرکزی سابق اداره مالیات داک میل، واقع در مرکز شهر داک میل، بخش داک میل، در حال حاضر بلااستفاده است و منجر به اتلاف منابع می‌شود.

در مورد مسائل مربوط به زمین، به ویژه زمین‌های عمومی در داک نونگ، دانشیار دکتر تران هوانگ نگان، مدیر موسسه تحقیقات توسعه شهر هوشی مین ، خاطرنشان کرد که داک نونگ مساحت بسیار وسیعی از زمین، به ویژه زمین‌های عمومی، دارد. با این حال، بهره‌برداری استان از این پتانسیل همچنان محدود است.

«

اگر بهره‌برداری از منابع زمین مورد غفلت و مدیریت ضعیف قرار گیرد، بسیج سرمایه دشوار خواهد بود. هنگامی که بسیج سرمایه دشوار شود، استان منابع لازم برای سرمایه‌گذاری مجدد را از کجا تأمین خواهد کرد؟

دانشیار دکتر تران هوانگ نگان، مدیر موسسه تحقیقات توسعه شهر هوشی مین

منبع: https://baodaknong.vn/dak-nong-khat-von-dau-tu-nhung-dat-cong-con-o-khong-236947.html