جمعیت عمدتاً از اقلیت‌های قومی تشکیل شده است، اما هیچ دفتر امور قومی در سطح منطقه وجود ندارد.

این امر منجر به مشکلاتی برای مناطق محلی در استان باک کان در اجرای سیاست‌های توسعه مناطق اقلیت‌های قومی شده است، نرخ پرداخت برنامه‌های هدف ملی (NTPs) پایین است و بسیاری از اهداف طبق برنامه محقق نمی‌شوند.

دشواری در اجرای برنامه‌های توسعه قومی

باک کان، به عنوان یک استان کوهستانی، در حال حاضر بیش از ۳۲۶۵۰۰ نفر جمعیت دارد که اقلیت‌های قومی بیش از ۸۸ درصد آن را تشکیل می‌دهند و همه مناطق و شهرها حداقل بیش از ۷۵ درصد جمعیت را در خود جای داده‌اند. با این حال، استان باک کان در حال حاضر فاقد یک اداره تخصصی در سطح منطقه برای اجرای برنامه‌های ملی هدفمند برای توسعه اجتماعی -اقتصادی مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی (NTDP) است.

دفتر امور قومی در سطح منطقه در باک کان از اول ژانویه ۲۰۱۸، مطابق با پروژه شماره ۳ سال ۲۰۱۷ کمیته حزبی استان باک کان در مورد سازماندهی، ادغام دستگاه‌ها و ساده‌سازی کارکنان در مناطق و شهرهای استان باک کان، منحل شد. وظیفه امور قومی به دفتر شورای خلق - کمیته خلق منطقه منتقل شد و به ۱ کارمند دفتر با وظایف تخصصی واگذار شد.

استان کوهستانی باک کان بیش از ۸۸ درصد اقلیت‌های قومی دارد.

از سال ۲۰۲۱ تاکنون، مناطق محلی ۹ پروژه و بسیاری از پروژه‌های فرعی برنامه ملی هدف برای اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی را با محتوای اجرایی فراوان، بودجه‌های کلان و سرمایه‌گذاران فراوان اجرا کرده‌اند. بنابراین، علاوه بر ۱ مأمور تمام‌وقت، کمیته‌های مردمی مناطق، این وظیفه را به ۱ رهبر دیگر دفتر برای نظارت بر بخش اقلیت‌های قومی واگذار کردند.

بر اساس گزارش امور قومی کمیته‌های مردمی مناطق که در سپتامبر ۲۰۲۴ به کمیته امور قومی استان باک کان ارسال شده است، نشان می‌دهد که اجرای برنامه ملی هدف در مورد اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی محدود است و اهداف را برآورده نمی‌کند و طرح را تضمین نمی‌کند. یک نکته مشترک وجود دارد که توسط مردم محلی توضیح داده شده است و آن این است که هیچ بخش تخصصی برای انجام این وظیفه وجود ندارد، وظیفه تعیین کادر برای نظارت همزمان بر بخش قومی، اما حجم کار زیاد است، ماهیت کار پیچیده است و مربوط به امور مالی است...

به گفته آقای دائو دوی هونگ، رئیس کمیته مردمی ناحیه پک نام: در درازمدت، توصیه می‌شود که کمیته مردمی استان بک کان، ایجاد یک اداره امور قومی و اختصاص کارکنانی به این ناحیه را برای مشاوره مستقیم در امور قومی و برنامه هدف ملی برای اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی در نظر بگیرد. از این طریق، کارایی در سازماندهی اجرای وظایف و اجرای مستقیم پروژه‌ها برای مردم ارتقا می‌یابد.

خانم ما تی کو، نایب رئیس کمیته مردمی منطقه با به، گفت: به منظور انجام مؤثر وظایف و مسئولیت‌های مربوط به امور قومی در منطقه با به در دوره فعلی و دوره بعدی، توصیه می‌شود مقامات ذیصلاح، تأسیس مجدد اداره امور قومی در سطح منطقه را در نظر بگیرند.

ناحیه پک نام بیش از ۹۸ درصد اقلیت‌های قومی دارد.

بسیاری از اهداف تعیین‌شده برای اجرای وظایف مربوط به اقلیت‌های قومی محقق نشد.

برای اجرای برنامه هدف ملی برای اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی در سال ۲۰۲۴، به کل استان باک کان بیش از ۴۲۲ میلیارد دونگ اختصاص داده شد. علاوه بر این، بیش از ۸.۹ میلیارد دونگ از سال ۲۰۲۲ و نزدیک به ۴۷.۲ میلیارد دونگ از سال ۲۰۲۳ منتقل شد. منابع بر حمایت از مسکن، زمین مسکونی، زمین تولیدی، آب خانگی و تبدیل شغل برای مردم متمرکز شده است...

طبق آخرین گزارش (۸ نوامبر) اداره برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری استان باک کان، کل استان بیش از ۲۶۰ میلیارد دونگ ویتنامی (معادل ۶۲٪) را برای برنامه قومی و کوهستانی پرداخت کرده است. از این میزان، بودجه مرکزی نزدیک به ۲۵۰/۴۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی اختصاص داده شده (به ۶۳٪) را پرداخت کرده است؛ بودجه استانی ۱۰.۹/۲۳.۲ میلیارد دونگ ویتنامی (به ۲۳.۲٪) را پرداخت کرده است.

با ارزیابی برنامه هدف ملی برای اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی برای دوره 2021-2025، استان باک کان به بسیاری از اهداف دست یافته و از آنها فراتر رفته است، از جمله: میزان کمون‌هایی با جاده‌های ماشین‌رو به مرکز کمون؛ روستاها و دهکده‌هایی با جاده‌های ماشین‌رو سخت‌شده؛ ایستگاه‌های بهداشتی با ساخت محکم؛ آب تمیز و بهداشتی؛ آموزش همگانی ...

با این حال، بسیاری از اهداف بسیار مهم طبق برنامه محقق نشدند. به طور خاص، نرخ فقر در مناطق اقلیت‌های قومی کاهش یافت (هدف کاهش ۳.۵ درصدی در سال بود، اما در سال ۲۰۲۱ تنها ۱.۴۸ درصد، در سال ۲۰۲۲ ۲.۶۶ درصد و در سال ۲۰۲۳ ۲.۷۶ درصد کاهش یافت)، استفاده از برق شبکه ملی، کمبود زمین‌های کشاورزی (وظیفه حمایت از ۳۱۴ خانوار بود، نتیجه ۰ خانوار بود)، کمبود زمین مسکونی (وظیفه حمایت از ۱۲۷ خانوار بود، نتیجه ۷ خانوار بود).

خرید و فروش گالانگال در منطقه با به.

کمیته اقلیت‌های قومی استان، صراحتاً به محدودیت‌های برنامه اشاره کرد، از جمله اینکه برنامه هدف ملی برای اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی، یک برنامه جدید است، اسناد راهنما هنوز هماهنگ نشده‌اند، بنابراین پیشرفت اجرا کند است، نرخ پرداخت‌ها پایین است، به ویژه در مورد منبع سرمایه شغلی؛ تبلیغات و انتشار سیاست‌ها، برنامه‌ها و پروژه‌های قومی گاهی اوقات به موقع انجام نمی‌شود؛ کار نظارت، ترکیب و ارزیابی برنامه هنوز محدود است؛ کیفیت گزارش اطلاعات کامل نیست، پیشرفت را تضمین نمی‌کند و به طور کامل منعکس کننده نارسایی‌ها و مشکلاتی نیست که بر جهت‌گیری کلی و کار مدیریتی تأثیر می‌گذارد.

خانم تریو تی تو پونگ، رئیس کمیته اقلیت‌های قومی استان باک کان، گفت که هیچ اداره اقلیت‌های قومی در سطح منطقه برای انجام امور قومی وجود ندارد، که این امر اجرای سیاست‌های توسعه برای اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی را محدود می‌کند و منجر به کارایی پایین می‌شود. کمیته اقلیت‌های قومی استان، به همراه کمیته‌های مردمی مناطق، به کمیته حزب استان، شورای مردمی استان و کمیته مردمی استان باک کان پیشنهاد داده است که اداره اقلیت‌های قومی در سطح منطقه را مجدداً تأسیس کنند، که در حال حاضر توسط آژانس‌های مشورتی استان در حال بررسی است.

کادر: در حال حاضر، در سراسر کشور، استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی های فونگ، دانانگ، هوشی مین، بین دونگ و استان‌های دلتای رودخانه سرخ به دلیل نداشتن شرایط لازم برای تأسیس (تعداد افرادی که در منطقه زندگی و کار می‌کنند) دفاتر امور قومی در سطح منطقه‌ای ندارند.

منبع: https://daidoanket.vn/bac-kan-dan-so-chu-yeu-la-nguoi-dan-toc-thieu-so-nhung-khong-co-phong-dan-toc-cap-huyen-10294498.html