جمعیت عمدتاً اقلیت‌های قومی هستند، اما هیچ اداره امور قومی در سطح منطقه وجود ندارد.

این امر منجر به مشکلاتی برای مناطق محلی استان باک کان در اجرای سیاست‌های توسعه مناطق اقلیت‌های قومی شده است که منجر به نرخ پایین پرداخت برای برنامه‌های هدف ملی و عدم دستیابی به بسیاری از اهداف طبق برنامه شده است.

اجرای برنامه‌های توسعه قومی دشوار است.

باک کان، به عنوان یک استان کوهستانی، در حال حاضر بیش از ۳۲۶۵۰۰ نفر جمعیت دارد که اقلیت‌های قومی بیش از ۸۸٪ و حداقل ۷۵٪ در تمام مناطق و شهرها را تشکیل می‌دهند. با این حال، استان باک کان در حال حاضر فاقد ادارات تخصصی در سطح منطقه برای اجرای برنامه‌های هدف ملی برای توسعه اجتماعی -اقتصادی در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی است.

اداره امور قومی در سطح شهرستان باک کان در اول ژانویه ۲۰۱۸، مطابق با پروژه شماره ۳ سال ۲۰۱۷ توسط کمیته حزبی استان باک کان در مورد بازسازی، ساده‌سازی دستگاه و کاهش پرسنل در شهرستان‌ها و شهرهای استان باک کان، منحل شد. وظایف امور قومی به دفتر شورای مردمی شهرستان و کمیته مردمی منتقل شد و به یک کارمند دفتری اختصاص یافت.

در استان کوهستانی باک کان، بیش از ۸۸ درصد جمعیت را اقلیت‌های قومی تشکیل می‌دهند.

از سال ۲۰۲۱ تا به امروز، مناطق محلی ۹ پروژه و زیرپروژه‌های متعددی از برنامه ملی هدف برای اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی را با محتوای اجرایی فراوان، بودجه‌های کلان و سرمایه‌گذاران متعدد اجرا کرده‌اند. بنابراین، علاوه بر یک مأمور متعهد، کمیته‌های مردمی مناطق، یک رهبر دیگر از دفتر را برای نظارت بر بخش امور قومی منصوب کرده‌اند.

بر اساس گزارش‌های مربوط به امور قومی که توسط کمیته‌های مردمی مناطق به کمیته امور قومی استان باک کان در سپتامبر 2024 ارائه شد، اجرای برنامه ملی هدف در مورد اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی محدود بوده و نتوانسته اهداف و برنامه‌ها را برآورده کند. توضیح رایجی که توسط مردم محلی ارائه شد، فقدان ادارات تخصصی مسئول این وظیفه بود؛ در عوض، مقامات علاوه بر سایر وظایف خود، به رسیدگی به امور قومی نیز گمارده شدند. با این حال، حجم کار زیاد، ماهیت کار پیچیده و مسائل مالی قابل توجهی را شامل می‌شد.

به گفته آقای دائو دوی هونگ، رئیس کمیته مردمی ناحیه پاک نام: در درازمدت، پیشنهاد می‌کنیم که کمیته مردمی استان باک کان، ایجاد یک اداره امور قومی و اختصاص پرسنل به این ناحیه را برای مشاوره مستقیم در امور قومی و برنامه هدف ملی برای اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی در نظر بگیرد. این امر اثربخشی سازماندهی و اجرای وظایف و استقرار مستقیم پروژه‌ها برای مردم را افزایش می‌دهد.

خانم ما تی کو، نایب رئیس کمیته مردمی ناحیه با به، پیشنهاد داد: به منظور انجام مؤثر وظایف و مسئولیت‌های مربوط به امور قومی در ناحیه با به در دوره فعلی و آینده، پیشنهاد می‌شود که مقامات ذیصلاح، تأسیس مجدد اداره امور قومی در سطح ناحیه را در نظر بگیرند.

بیش از ۹۸ درصد از جمعیت ناحیه پک نام، اقلیت‌های قومی هستند.

بسیاری از اهداف برای اجرای وظایف مربوط به اقلیت‌های قومی محقق نشد.

برای اجرای برنامه هدف ملی برای اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی در سال ۲۰۲۴، بیش از ۴۲۲ میلیارد دونگ ویتنام به استان باک کان اختصاص داده شده است. علاوه بر این، بیش از ۸.۹ میلیارد دونگ ویتنام از سال ۲۰۲۲ و نزدیک به ۴۷.۲ میلیارد دونگ ویتنام از سال ۲۰۲۳ به این استان منتقل شده است. این منابع بر حمایت از مسکن، زمین برای سکونت و تولید، آب پاک و آموزش حرفه‌ای برای اقلیت‌های قومی متمرکز شده‌اند...

طبق آخرین گزارش (8 نوامبر) از اداره برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری استان باک کان، کل استان بیش از 260 میلیارد دونگ ویتنامی (معادل 62٪) برای برنامه اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی پرداخت کرده است. از این میزان، نزدیک به 250/400 میلیارد دونگ ویتنامی از بودجه دولت مرکزی پرداخت شده است (که به 63٪ می‌رسد)؛ و 10.9/23.2 میلیارد دونگ ویتنامی از بودجه استانی پرداخت شده است (که به 23.2٪ می‌رسد).

با ارزیابی برنامه هدف ملی برای اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی برای دوره 2021-2025، استان باک کان در بسیاری از اهداف، از جمله موارد زیر، به اهداف برنامه دست یافته و از آنها فراتر رفته است: درصد کمون‌هایی که جاده‌های منتهی به مرکز کمون دارند؛ روستاهایی با جاده‌های آسفالته؛ ایستگاه‌های بهداشتی با ساخت محکم؛ آب تمیز و بهداشتی؛ آموزش همگانی ...

با این حال، بسیاری از اهداف بسیار مهم طبق برنامه محقق نشدند. به طور خاص، کاهش نرخ فقر در میان خانوارهای اقلیت‌های قومی (هدف کاهش ۳.۵ درصدی در سال بود، اما در سال ۲۰۲۱ تنها ۱.۴۸ درصد، در سال ۲۰۲۲ ۲.۶۶ درصد و در سال ۲۰۲۳ ۲.۷۶ درصد)، دسترسی به شبکه برق ملی، کمبود زمین‌های کشاورزی (وظیفه حمایت از ۳۱۴ خانوار بود، اما نتیجه ۰ خانوار بود) و کمبود زمین مسکونی (وظیفه حمایت از ۱۲۷ خانوار بود، اما نتیجه ۷ خانوار بود).

خرید و فروش زنجبیل در منطقه بابه.

کمیته امور قومی استان صراحتاً به محدودیت‌ها اشاره کرد، از جمله: برنامه هدف ملی برای اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی یک برنامه جدید است و اسناد راهنما هنوز هماهنگ نشده‌اند که منجر به پیشرفت کند اجرا و نرخ پایین پرداخت، به ویژه برای بودجه عملیاتی شده است؛ انتشار و ترویج سیاست‌ها، برنامه‌ها و پروژه‌های قومی گاهی اوقات به موقع نبوده است؛ نظارت، جمع‌بندی و ارزیابی برنامه هنوز محدود است؛ کیفیت گزارش اطلاعات ناقص است، پیشرفت را تضمین نمی‌کند و به طور کامل کاستی‌ها و مشکلاتی را که بر جهت‌گیری و مدیریت کلی تأثیر می‌گذارند، منعکس نمی‌کند.

خانم تریو تی تو پونگ، رئیس کمیته امور قومی استان باک کان، اظهار داشت که فقدان ادارات امور قومی در سطح منطقه برای انجام امور قومی، مانع اجرای سیاست‌های توسعه اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی شده و منجر به اثربخشی پایین شده است. کمیته امور قومی استان، به همراه کمیته‌های مردمی مناطق، پیشنهادی را به کمیته حزب استان، شورای مردمی استان و کمیته مردمی استان باک کان برای تأسیس مجدد ادارات امور قومی در سطح منطقه ارائه کرده است که در حال حاضر توسط آژانس‌های مشاوره استانی در دست بررسی است.

کادر: در حال حاضر، در سراسر کشور، استان‌ها و شهرهای تحت کنترل دولت مرکزی مانند های فونگ، دانانگ، هوشی مین سیتی ، بین دونگ و استان‌های دلتای رودخانه سرخ به دلیل شرایط ناکافی برای تأسیس (تعداد افرادی که در منطقه زندگی و کار می‌کنند) فاقد ادارات امور قومی در سطح ناحیه هستند.

منبع: https://daidoanket.vn/bac-kan-dan-so-chu-yeu-la-nguoi-dan-toc-thieu-so-nhung-khong-co-phong-dan-toc-cap-huyen-10294498.html