این نمودها را نمی‌توان «مسائل جزئی» دانست.

بعد از هر تعطیلات، موضوع انضباط اداری دوباره داغ می‌شود. در بسیاری از نقاط، تأخیر در پذیرش شهروندان، دشواری در انجام مراحل اداری، شانه خالی کردن از مسئولیت بین ادارات و حتی اشکال ظریف آزار و اذیت و اخاذی هنوز ادامه دارد. برخی از مسائلی که باید در یک روز حل شوند، روزها طول می‌کشند؛ برخی از پرونده‌های کامل و مطابق با قوانین، بی‌جهت معطل می‌مانند؛ و در برخی موارد، شهروندان به دلیل سهل‌انگاری یا عدم مسئولیت‌پذیری از سوی فردی که وظایف خود را انجام می‌دهد، مجبور به سفرهای متعدد می‌شوند.

پروفسور دکتر نگوین دانگ دونگ، عضو شورای مشورتی دموکراسی و قانون کمیته مرکزی جبهه میهنی ویتنام، اظهار داشت: «وقتی شهروندان مجبورند برای انجام کاری که می‌تواند به سرعت حل شود، سفرهای متعددی انجام دهند، و وقتی مقامات بی‌احترامی می‌کنند و باعث ناراحتی می‌شوند، دیگر یک «خطای اداری» ساده نیست، بلکه مظهر زوال اخلاق خدمات عمومی است. موارد کوچک، اگر به سرعت اصلاح نشوند، به شکایات اجتماعی تبدیل می‌شوند و اعتماد به مدیریت عمومی را از بین می‌برند.»

عکس مصور: VGP

شایان ذکر است که این حوادث دیگر محدود به دهان به دهان شدن نیست. بسیاری از موارد توسط شهروندان در پلتفرم‌های رسانه‌های اجتماعی ثبت و گزارش شده‌اند و موجی از خشم عمومی را ایجاد کرده‌اند. از یک میز پذیرش بی‌تفاوت، یک مسئول بی‌میل یا یک واسطه دردسرساز، تصویر کل سازمان و حتی کل دستگاه دولتی در نظر مردم منفی تلقی می‌شود.

برخی ممکن است استدلال کنند که این فقط یک «مسئله جزئی»، یک اشتباه شخصی است و نماینده کل سیستم نیست. اما از نظر عموم، آنها با یک «سیستم» انتزاعی تعامل ندارند، بلکه مستقیماً با مقامات و کارمندان دولت خاص در تعامل هستند. فقدان حرفه‌ای‌گری برای از بین بردن اعتماد کافی است؛ حتی یک عمل کوچک آزار و اذیت نیز برای القای این احساس در مردم که نادیده گرفته شده و با آنها ناعادلانه رفتار می‌شود، کافی است. هنگامی که این مسائل «کوچک» تکرار می‌شوند، ادامه می‌یابند و حل نمی‌شوند، به نارضایتی‌های بزرگی تبدیل می‌شوند و اعتماد اجتماعی را از بین می‌برند. نگران‌کننده‌تر اینکه، در زمینه رسانه‌های دیجیتال که به سرعت در حال توسعه هستند، هر حادثه منفی می‌تواند خیلی سریع، فراتر از منطقه یا واحد محلی گسترش یابد. حتی یک کلیپ کوتاه که رفتار غیرحرفه‌ای یک مقام رسمی در تعامل با مردم را ضبط می‌کند، برای ایجاد «اعتراض عمومی» کافی است و به تصویر سازمان دولتی آسیب می‌رساند. در اینجا، عواقب فراتر از اعتبار یک فرد است؛ آنها بر ایمان به حاکمیت قانون و نظم تأثیر می‌گذارند.

فساد اخلاقی در خدمات عمومی - یک بیماری مخرب از درون.

ماهیت اساسی مظاهر فوق‌الذکر صرفاً نقض رویه‌ها و مقررات اداری نیست، بلکه زوال اخلاق خدمات عمومی است. وقتی کسانی که وظایف خود را انجام می‌دهند، دیگر منافع مردم و دولت را بر منافع شخصی ترجیح نمی‌دهند؛ وقتی اقتدار به عنوان یک "امتیاز" به جای مسئولیت خدمت‌رسانی تلقی می‌شود؛ و وقتی نظم و انضباط نادیده گرفته می‌شود، فساد شروع به ظهور می‌کند. خطر فساد اخلاقی خدمات عمومی در این واقعیت نهفته است که اغلب از مظاهر بسیار "روزمره" سرچشمه می‌گیرد: تنبلی، بی‌تفاوتی و بی‌علاقگی به کار؛ نگاه به خدمات عمومی به عنوان یک بار اضافی؛ و در نظر گرفتن روند انجام مراحل برای شهروندان و مشاغل به عنوان یک "لطف" به جای یک وظیفه. از آنجا، برخی به تدریج به ایجاد مشکل برای "انجام کارها" عادت می‌کنند، به پذیرش مزایای نامشروع برای "روغن‌کاری چرخ‌ها" عادت می‌کنند و سپس در چرخه‌ای از تخلف می‌چرخند.

عواقب این فساد نه تنها ناراحتی‌های خاص برای شهروندان و مشاغل است، بلکه به اعتماد عمومی نیز آسیب می‌رساند. اعتماد اجتماعی یک شبه از بین نمی‌رود؛ بلکه کم کم و با هر بی‌احترامی به شهروندان، با هر تأخیر غیرمنطقی در رویه‌ها و با هر بی‌توجهی به نظم و انضباط، فرسایش می‌یابد. وقتی اعتماد فرسایش می‌یابد، اثربخشی مدیریت دولتی کاهش می‌یابد؛ حتی سیاست‌ها و ابتکارات صحیح نیز برای اجرای مؤثر با مشکل مواجه می‌شوند.

نکته قابل توجه این است که این «تنگناهای اخلاقی در خدمات عمومی» توسط نیروهای متخاصم نیز برای تحریف حقیقت، طرح اتهامات و حمله به رژیم مورد سوءاستفاده قرار می‌گیرد. آنها این تخلفات را از تخلفات فردی به «ماهیت سیستم» بزرگنمایی می‌کنند و تلاش‌ها برای اصلاح دولت، ایجاد یک دولت قانون‌مدار و پرورش نیروی کار صادق و حرفه‌ای از مقامات و کارمندان دولت را انکار می‌کنند. اگر ما با مظاهر فساد از درون مقابله نکنیم، به روشنی به آنها نپردازیم و با آنها برخورد قاطع نکنیم، ناخواسته «نقاط ضعفی» برای سوءاستفاده روایت‌های دروغین ایجاد خواهیم کرد.

سرلشکر، دانشیار، پزشک، معلم مردم، نگوین با دونگ، رئیس گروه کارشناسی سی و پنجم کمیسیون مرکزی نظامی، اظهار داشت: «افول اخلاق و سبک زندگی در میان بخشی از کادرها و کارمندان دولت نه تنها به مدیریت اداری آسیب می‌رساند، بلکه خطرناک‌تر از آن، به پایه اعتماد مردم آسیب می‌رساند. وقتی اعتماد از چیزهای بسیار کوچک از بین می‌رود، روایت‌های تحریف‌شده‌ای که نقش رهبری حزب و برتری رژیم را انکار می‌کنند، زمینه مناسبی برای نفوذ و اعمال نفوذ خواهند داشت.»

باید رک و پوست‌کنده اذعان کرد: زوال اخلاق خدمات عمومی پدیده‌ای منزوی نیست، اما آنقدر گسترده هم نیست که «غیرقابل کنترل» باشد. مشکل در جایی نهفته است که هنوز جانب‌داری، اجتناب و برخورد غیرقطعی وجود دارد؛ جایی که هنوز ذهنیت «خصوصی نگه‌داشتن امور» و ترس از رویارویی وجود دارد؛ جایی که احتمالاً «تنگناها» همچنان ادامه خواهد داشت. و دقیقاً همین تساهل است که فساد را پرورش می‌دهد.

انضباط سختگیرانه، حفظ نظم - هیچ گونه تساهل یا سهل انگاری مجاز نیست.

برای غلبه بر «تنگناها در اخلاق خدمات عمومی»، راهی جز تشدید نظم و انضباط، واگذاری مسئولیت‌های خاص به هر فرد و هر مقام، به ویژه مسئولیت رئیس سازمان، وجود ندارد. در جایی که رئیس سازمان الگوی خوبی باشد و در اصلاح نظم و انضباط قاطع باشد، پدیده فساد و بی‌تفاوتی نسبت به خدمات عمومی به طور قابل توجهی کاهش خواهد یافت. برعکس، در جایی که رئیس سازمان در مدیریت سهل‌انگار باشد و از رویارویی بترسد، نظم و انضباط به راحتی نادیده گرفته می‌شود.

دکتر نگوین ویت تونگ، دانشیار و دبیرکل سابق شورای مرکزی نظری، با نگاهی به تجربه عملی پذیرش شهروندان در سطح مردمی، معتقد است که: برای اصلاح اخلاق خدمات عمومی، فقط ارائه درخواست‌های عمومی کافی نیست؛ مسئولیت رئیس هر سازمان و واحد باید با نظم و انضباط ارتباط نزدیکی داشته باشد. جایی که رئیس نمونه و قاطع باشد، نظم و انضباط حفظ می‌شود؛ جایی که جانبداری و اجتناب وجود دارد، تخلفات تکرار می‌شوند. این مشاهده نشان می‌دهد که جلوه‌های به ظاهر جزئی، مستقیماً به هسته اعتماد مردم به مدیریت عمومی ضربه می‌زنند.

تخلفات باید به طور دقیق، آشکار و شفاف، بدون هیچ «منطقه ممنوعه» و بدون استثنا، رسیدگی شوند. اعمال آزار و اذیت و ایجاد مزاحمت برای شهروندان را نمی‌توان «تخلفات جزئی» در نظر گرفت و سپس به صورت سطحی یا سرسری با آنها برخورد کرد. هر موردی که با دقت رسیدگی شود، نه تنها به عنوان عامل بازدارنده برای افراد متخلف عمل می‌کند، بلکه پیام محکمی در مورد عزم راسخ برای ایجاد یک دولت صادق و خدمتگزار به مردم نیز ارسال می‌کند.

لازم است به بهبود فرآیندها، استانداردسازی رویه‌ها و به‌کارگیری قوی فناوری اطلاعات و تحول دیجیتال در حل و فصل رویه‌های اداری ادامه داده شود و تماس‌های مستقیم غیرضروری - که زمینه‌ساز فساد است - به حداقل برسد. نقش نظارتی مردم و مطبوعات باید ارتقا یابد؛ کانال‌های دریافت بازخورد، پیشنهادات و انتقاد از رفتارهای منفی باید گسترش یافته و به طور مؤثر اداره شوند؛ و از کسانی که حقیقت را گزارش می‌دهند باید محافظت شود. مهم‌تر از آن، ایجاد اخلاق خدمات عمومی باید به عنوان یک عنصر اصلی در ایجاد تیمی از مقامات و کارمندان دولت در نظر گرفته شود. اخلاق خدمات عمومی نمی‌تواند صرفاً یک شعار باقی بماند، بلکه باید به معیاری برای ارزیابی سالانه مقامات تبدیل شود؛ معیاری که ارتباط نزدیکی با برنامه‌ریزی، انتصاب، پاداش‌ها و اقدامات انضباطی دارد. مقامی که از نظر حرفه‌ای بسیار ماهر است اما فاقد استانداردهای اخلاقی است، نمی‌تواند یک مقام خوب تلقی شود. ویژگی‌ها و نگرش خدمت به مردم باید با شایستگی حرفه‌ای برابر باشد.

نگاه مستقیم به «تنگناهای اخلاقی در خدمات عمومی» به معنای نفی تلاش‌های جمعی مقامات و کارمندان دولت که شبانه‌روز با پشتکار به مردم خدمت می‌کنند، نیست. در واقع، اکثر مقامات و کارمندان دولت، صداقت، مسئولیت‌پذیری و فداکاری خود را در کارشان حفظ می‌کنند. با این حال، دقیقاً به همین دلیل، برای محافظت از آبروی اکثریت و وجهه مدیریت عمومی، باید با این «لکه‌ها» به طور جدی برخورد شود. هر عمل بی‌تفاوتی نسبت به نظم و انضباط، هر عمل آزار و اذیت علیه مردم، خراشی بر اعتماد اجتماعی است. اگر این خراش‌ها به سرعت اصلاح نشوند، به زخم بزرگتری تبدیل می‌شوند. حفظ نظم و انضباط در خدمات عمومی امروز، حفظ اعتماد مردم در فردا است. عدم تحمل خطا، عدم تساهل در برابر تخلفات - این نه تنها یک الزام مدیریتی است، بلکه فرمانی است که از اعتماد مردم به مدیریت عمومی ناشی می‌شود.

    منبع: https://www.qdnd.vn/phong-chong-tu-dien-bien-tu-chuyen-hoa/dao-duc-cong-vu-lech-chuan-he-luy-khong-the-xem-nhe-1029845