عناصر خاکی کمیاب - برگ برنده چین و "جرقه" برای تعرفه‌های ایالات متحده.

(روزنامه دن تری) - در اعماق پناهگاه‌های زیرزمینی که قدمت آنها به جنگ جهانی دوم در آلمان بازمی‌گردد، عناصر خاکی کمیاب که ظاهراً غیرمعمول نیستند، اکنون با اعلام تعرفه ۱۰۰ درصدی بر کالاهای چینی توسط رئیس جمهور ترامپ، در حال شعله‌ور کردن یک جنگ تجاری به طول یک قرن هستند.

در ۹ اکتبر، وزارت بازرگانی چین اعلام کرد که از اول دسامبر، کنترل صادرات ۱۲ عنصر از ۱۷ عنصر نادر خاکی و همچنین چندین فناوری کلیدی پالایش را تشدید خواهد کرد. بنابراین، شرکت‌های خارجی در صورت تمایل به خرید این محصولات استراتژیک از چین، باید مجوز دریافت کرده و کاربرد مورد نظر خود را اعلام کنند.

پکن این اقدام را اقدامی ضروری برای «حفاظت از امنیت ملی» خواند، واکنشی به آنچه تشدید اقدامات واشنگتن، از جمله تشدید ممنوعیت صادرات فناوری تولید تراشه و اعمال هزینه‌های بندری بر کشتی‌های چینی، می‌داند.

واکنش از آن سوی اقیانوس اطلس تقریباً فوری و به همان اندازه قوی بود. دونالد ترامپ، رئیس جمهور آمریکا، در پلتفرم رسانه اجتماعی Truth Social از تصمیم پکن انتقاد کرد و اعلام کرد که از اول نوامبر، ۱۰۰٪ تعرفه اضافی بر تمام کالاهای وارداتی از چین اعمال خواهد کرد.

این ضربه شدید، امیدهای کمرنگ برای دستیابی به یک توافق تجاری را که در مرحله مذاکرات «آتش‌بس» بود، از بین برد. تنها چند ماه پیش، دو طرف توافق کرده بودند که تنش‌ها را کاهش دهند و تعرفه‌ها را از ۱۲۵ درصد به ۳۰ درصد کاهش دهند. اکنون، جنگ تجاری نه تنها دوباره شعله‌ور شده است، بلکه با خطر تشدید بی‌سابقه‌ای نیز روبرو است.

«سلاح‌های» عناصر خاکی کمیاب: قدرت واقعی در کجاست؟

برای درک خشم ترامپ و بزرگی این رویارویی، باید به ماهیت «کارت برنده» ای که چین در دست دارد، توجه کرد.

عناصر خاکی کمیاب اصطلاحی کلی برای ۱۷ عنصر فلزی است که نقش حیاتی در اقتصاد مدرن ایفا می‌کنند. آن‌ها «ستون فقرات» تولید همه چیز از تلفن هوشمندی که در دست دارید، خودروهای برقی، توربین‌های بادی گرفته تا سیستم‌های تسلیحاتی پیشرفته مانند جت جنگنده F-35 یا موشک‌های هدایت‌شونده هستند.

علیرغم نامشان، بسیاری از عناصر این گروه در پوسته زمین واقعاً کمیاب نیستند. مشکل اصلی در فرآیند پالایش نهفته است - فرآیندی بسیار پیچیده، گران و آلاینده محیط زیست. و اینجاست که چین تسلط تقریباً مطلق خود را تثبیت کرده است. در حال حاضر، چین بیش از 90٪ از عناصر خاکی کمیاب پالایش شده را تولید می‌کند و تقریباً 70٪ از عملیات معدنی جهان را کنترل می‌کند.

دین بال، مشاور ارشد سابق دفتر سیاست علم و فناوری کاخ سفید، در مورد ایکس هشداری تکان‌دهنده صادر کرد: «ما نباید ماهیت اصلی مسئله عناصر خاکی کمیاب را نادیده بگیریم: چین سیاستی را طراحی کرده است که به آن اجازه می‌دهد از مشارکت هر کشوری روی زمین در اقتصاد مدرن جلوگیری کند.»

به گفته بال، پکن دهه‌هاست که با پشتکار این ظرفیت صنعتی را ایجاد کرده و حاضر است هزینه‌های هنگفت مالی و زیست‌محیطی را که هیچ کشور دیگری حاضر به تحمل آن نیست، متحمل شود. او در پایان گفت: «و اکنون، بقیه جهان مجبور به انجام همین کار هستند.»

به عبارت دیگر، چین عناصر خاکی کمیاب را به یک «شیر» تبدیل کرده است. لوئیس اوکانر، مدیرعامل شرکت سرمایه‌گذاری Strategic Metals Invest، گفت: «آنها می‌توانند هر زمان که بخواهند عرضه را قطع یا وصل کنند.» و این بار، آنها واقعاً شیر را بستند.

از اول دسامبر، پکن کنترل صادرات ۱۲ نوع از ۱۷ نوع عنصر خاکی کمیاب را تشدید خواهد کرد و شرکت‌های خارجی را ملزم به دریافت مجوز و اعلام کاربرد مورد نظر خود می‌کند (عکس: ادوبی).

سفر چین برای تسلط بر «شریان‌های حیاتی» قرن بیست و یکم.

کمتر کسی می‌داند که در نیمه دوم قرن بیستم، ایالات متحده کشوری بود که بازار عناصر خاکی کمیاب را کنترل می‌کرد و معدن مانتین پس در کالیفرنیا مرکز تولید جهانی این عناصر بود.

چین با درک ارزش استراتژیک این ماده معدنی، از دهه ۱۹۶۰ شروع به اعزام هیئت‌هایی به مانتین پس کرد تا از آن درس بگیرند. مارک اسمیت، مدیرعامل سابق مولی‌کورپ، شرکتی که زمانی معدن را اداره می‌کرد، با تلخی به یاد می‌آورد: «ما آنها را به بازدید از معدن بردیم، فرآیند را توضیح دادیم و به آنها اجازه دادیم عکس بگیرند. سپس آنها همه چیز را به چین برگرداندند.»

چین با بهره‌گیری از نیروی کار فراوان، هزینه‌های پایین برق و مقررات زیست‌محیطی سهل‌گیرانه، به سرعت فناوری خود را بهبود بخشید و شاهد رونق صدها شرکت معدنی بود. با این حال، این صنعت در ابتدا بسیار آشفته بود و معادن کوچک درگیر جنگ قیمت بودند. در سال ۲۰۲۱، شیائو یاچینگ، وزیر سابق صنایع چین، شکایت کرد که مواد معدنی کمیاب چین «به قیمت کمیابی فروخته نمی‌شوند، بلکه به قیمت زمین فروخته می‌شوند.»

رقابت شدید منجر به استثمار بی‌رحمانه شده و زخم‌های وحشتناکی بر محیط زیست بر جای گذاشته است. کریس رافل، سرمایه‌گذاری با سال‌ها تجربه در چین، بازدید خود از کارخانه‌ای در جیانگسو در اوایل دهه ۲۰۰۰ با کوه‌هایی از زباله‌های فلزی سمی را بازگو می‌کند. در جنوب، جایی که معادن ارزشمند عناصر سنگین کمیاب واقع شده‌اند، مردم با بیل دامنه تپه‌ها را حفر می‌کنند و مستقیماً اسید را درون گودال‌ها می‌ریزند که باعث آلودگی شدید خاک و آب‌های زیرزمینی می‌شود.

پکن که با این هرج و مرج مواجه شده بود، مداخله کرد. از اواخر دهه ۱۹۹۰، دولت سهمیه‌بندی تولید و صادرات را اعمال کرد و ناخواسته یک بازار سیاه پررونق ایجاد کرد. نقطه عطف واقعی در سال ۲۰۱۴، پس از آنکه سازمان تجارت جهانی علیه اقدامات سهمیه‌بندی چین رأی داد، رخ داد.

پکن به جای عقب‌نشینی، به یک استراتژی جدید و پیچیده‌تر روی آورد: کنترل اینکه چه کسی اجازه فعالیت دارد، به جای کنترل حجم. کمپینی با نام رمز «۱+۵» آغاز شد که هدف آن تجمیع کل صنعت در شش شرکت دولتی غول‌پیکر، معروف به «شش بزرگ» بود. این یک «جنگ مخفی» برای از بین بردن استخراج غیرقانونی بود.

تنها در عرض چهار سال، چین پیروزی خود را اعلام کرد و کنترل تقریباً مطلق بر قیمت‌ها و عرضه جهانی را به دست گرفت. بازار همگن شد و عملاً هیچ رقابتی باقی نماند.

آمریکا بیدار می‌شود و مسابقه برای بازپس‌گیری جایگاه خود آغاز می‌شود.

وابستگی شدید به چین، صنعت و دفاع ایالات متحده را آسیب‌پذیر کرده است. برخلاف طلا یا نیکل، مواد معدنی کمیاب، بورس بین‌المللی مستقلی ندارند. تغییر جزئی در سهمیه‌ها توسط پکن می‌تواند باعث نوسانات شدید قیمت جهانی شود و سرمایه‌گذاران غربی را از سرمایه‌گذاری در این بخش پرخطر منصرف کند.

با این حال، به نظر می‌رسد تشدید محدودیت‌ها در ماه آوریل و به ویژه اقدام اخیر چین، زنگ خطری برای اقتصاد این کشور بوده است.

نیکلاس مایرز، مدیرعامل استارتاپ فینیکس تیلینگز در ماساچوست که در زمینه بازیافت ضایعات معدنی برای استخراج عناصر خاکی کمیاب تخصص دارد، گفت: «فضا اکنون کاملاً متفاوت است. شرکت‌های بزرگ اکنون متوجه شده‌اند که چین واقعاً می‌تواند عرضه را متوقف کند.»

پیش از این، شرکت مایرز برای جذب سرمایه با مشکل مواجه بود. اما اوضاع تغییر کرده است. شوک پکن، سرمایه‌گذاران آمریکایی را بیدار کرده است. شرکت فینیکس تیلینگز در ماه مه سرمایه‌گذاری قابل توجهی دریافت کرد و در حال ساخت کارخانه دوم است که قادر به تأمین نیمی از نیازهای ارتش ایالات متحده به عناصر خاکی کمیاب است. در همین حال، شرکت نیوکورپ، متعلق به مارک اسمیت، مدیر اجرایی سابق مولی‌کورپ، در حال افتتاح یک معدن و پالایشگاه جدید در نبراسکا است.

برای اولین بار در دهه‌های اخیر، ایالات متحده این فرصت را دارد که دوباره عناصر خاکی کمیاب را در داخل کشور پالایش کند. همانطور که دین بال، مشاور سابق، اشاره کرد، سیاست‌های چین همچنین فرصتی را برای جهان فراهم می‌کند تا زنجیره‌های تأمین پایدار را بازسازی کند. «اگر بقای ما به این بستگی دارد، جهان می‌تواند بسیار سریع‌تر از آنچه سیاست‌گذاران تصور می‌کنند، بر این چالش‌ها غلبه کند.»

تنش‌های ایالات متحده و چین تشدید می‌شود و حقیقت را آشکار می‌کند: این درگیری اکنون حول محور «قلب» صنعت قرن بیست و یکم - عناصر خاکی کمیاب - می‌چرخد (عکس: clickpetroleoegas).

نبرد محاسبات

پس چرا چین این زمان خاص را برای رونمایی از «برگ برنده» خود انتخاب کرد؟

تحلیلگران معتقدند که این یک اقدام حساب‌شده و دقیق برای کسب امتیاز پیش از اجلاس اپک بین دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور آمریکا و شی جین‌پینگ، رئیس‌جمهور چین است که قرار است در پایان اکتبر در کره جنوبی برگزار شود. کریستین وکاسی از دانشگاه مونتانا اظهار داشت: «این یک ترتیبات پیش از جلسه است.»

با این حال، یک دیدگاه عمیق‌تر و جایگزین نیز وجود دارد. به گفته رابین بروکس، اقتصاددان موسسه بروکینگز، صادرکنندگان چینی به دلیل تعرفه‌های فعلی ایالات متحده، ضررهای قابل توجهی در سود خود متحمل می‌شوند.

بروکس توضیح داد: «این بدان معناست که چین ممکن است از عناصر خاکی کمیاب برای تشدید تنش‌ها استفاده کند، زیرا چاره دیگری ندارد. تأثیر این امر بر بخش صادرات آنها بسیار زیاد است و پکن را مجبور می‌کند برای تحت فشار قرار دادن واشنگتن جهت کاهش تعرفه‌ها، دست به قمار بزند.»

نبرد برای کنترل مواد در قرن بیست و یکم رسماً وارد فصل جدید، شدیدتر و غیرقابل پیش‌بینی‌تری شده است.

منبع: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/dat-hiem-at-chu-bai-cua-trung-quoc-va-moi-lua-cho-don-thue-quan-tu-my-20251014095835385.htm