این پیشنهاد، اولویت دادن به گسترش فوری بزرگراه‌های دو بانده موجود را پیشنهاد می‌دهد.

VTV.vn - وزارت راه و شهرسازی پیشنهاد داده است که رهبران دولت، گسترش فوری بزرگراه‌های دو بانده موجود تا ظرفیت کامل را در نظر گرفته و در اولویت قرار دهند.

طبق گزارش وزارت راه و شهرسازی ، کل کشور در حال حاضر تقریباً ۲۸۰۱ کیلومتر بزرگراه دارد که برای سرمایه‌گذاری ساخته شده‌اند یا در حال ساخت هستند. از این تعداد، حدود ۲۱۰۷ کیلومتر به بهره‌برداری رسیده و برای تردد باز هستند (۵۴۸ کیلومتر جاده دو بانده؛ ۱۵۵۹ کیلومتر جاده چهار بانده محدود)؛ و ۶۹۴ کیلومتر در دست ساخت است (۱۰۵ کیلومتر جاده دو بانده؛ ۵۸۹ کیلومتر جاده چهار بانده محدود).

این بزرگراه‌ها عمدتاً از طریق سرمایه‌گذاری عمومی (۲۱۳۵ کیلومتر، ۷۶٪ از کل طول) اجرا می‌شوند؛ برخی از بخش‌ها از طریق مشارکت‌های دولتی-خصوصی (۶۶۶ کیلومتر) اجرا می‌شوند.

در مورد ۶۵۳ کیلومتر از بخش‌های بزرگراه دو بانده که در حال حاضر تحت مطالعه سرمایه‌گذاری هستند، وزارت ساخت و ساز اعلام کرد که سرمایه مورد نیاز برای توسعه تقریباً ۸۰،۰۰۷ میلیارد دانگ ویتنام است که حدود ۴۹۵۳۴ میلیارد دانگ ویتنام از بودجه دولتی و سرمایه‌گذاران شناسایی شده است؛ سرمایه اضافی مورد نیاز از بودجه مرکزی در دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰ تقریباً ۳۰،۴۷۳ میلیارد دانگ ویتنام است.

به طور خاص، ۵ مسیر/۳۲۹ کیلومتر (کام لو - لا سون، لا سون - هوا لین، ین بای - لائو کای ، بخش توین کوانگ - ها گیانگ از طریق ها گیانگ، دروازه مرزی کوک نام - دروازه مرزی هوو نگی) در حال حاضر در دست ساخت هستند تا به ۴ خط گسترش یابند، با سرمایه‌گذاری تقریبی ۱۷۶۶۹ میلیارد دونگ ویتنام، و بودجه کافی اختصاص داده شده است.

بزرگراه هوالاک - هوابین، به طول ۲۶ کیلومتر، توسط نخست وزیر برای سرمایه گذاری تحت روش PPP (مشارکت عمومی-خصوصی) تأیید شده است. در حال حاضر، کمیته مردمی استان فو تو در حال تهیه گزارش مطالعه امکان سنجی است. کل سرمایه گذاری برای این توسعه تقریباً ۷۹۹۹ میلیارد دانگ ویتنامی است که حدود ۳۰۲۸ میلیارد دانگ ویتنامی از بودجه محلی و حدود ۴۹۷۱ میلیارد دانگ ویتنامی از سرمایه گذاران تأمین خواهد شد.

علاوه بر این، شش مسیر/۲۹۸ کیلومتر توسط مقامات محلی برای سرمایه‌گذاری در ارتقاء به چهار خطه مورد مطالعه قرار گرفته است که برای توسعه به تقریباً ۳۰۴۷۳ میلیارد دونگ ویتنام از بودجه دولت مرکزی نیاز دارد.

پیشنهاد توسعه مرحله‌ای بزرگراه چهار خطه با دسترسی محدود.

طبق نتایج تحقیقات از مناطق و سرمایه‌گذاران، سرمایه مورد نیاز برای گسترش بزرگراه‌های ۴ خطه به مقیاس برنامه‌ریزی‌شده (۴-۸ خط) تقریباً ۴۱۴،۵۸۰ میلیارد دانگ ویتنام (شامل بودجه دولتی و بودجه غیر دولتی) است.

وزارت راه و شهرسازی ضمن اذعان به ضرورت سرمایه‌گذاری در تکمیل بزرگراه‌های مرحله‌ای، معتقد است که گسترش فوری و همزمان تمام بزرگراه‌هایی که به ظرفیت محدود ۴ خطه تبدیل شده‌اند، دشوار خواهد بود. این امر مستلزم بازنگری در چندین مورد تازه تکمیل‌شده (روکش مجدد؛ جابجایی موانع میانی و صفحات ضد تابش؛ نصب مجدد گاردریل‌ها، میله‌های راهنما و علائم؛ حفاری شیب‌های خاکریز و غیره) است.

بزرگراه‌های دولتی برای جبران هزینه‌های سرمایه‌گذاری، عوارض دریافت خواهند کرد. اگر مدیریت ترافیک منطقی باشد (بزرگراه‌ها و بزرگراه‌های ملی موازی و جاده‌های محلی)، می‌توان در زمان مناسب، زمان‌بندی گسترش فاز به فاز بزرگراه‌ها را در نظر گرفت.

در مورد گسترش سرمایه‌گذاری از طریق روش PPP، وزارت ساخت و ساز معتقد است که: اعمال عوارض به طور یکسان برای همه بزرگراه‌ها می‌تواند به طور قابل توجهی بر هزینه‌های لجستیکی اقتصاد تأثیر بگذارد، بنابراین، تحقیق و ارزیابی دقیقی برای بررسی شکل سرمایه‌گذاری (سرمایه‌گذاری عمومی یا PPP) مورد نیاز است تا موثرترین نتایج تضمین شود و حمل و نقل کالا و مسافر، به ویژه در مسیرهای مهمی مانند بزرگراه شمال-جنوب (بخش شرقی) تسهیل شود.

سرمایه‌گذاری مرحله‌ای در بزرگراه‌های محدود ۴ خطه به گونه‌ای طراحی شده است که نیازهای حمل و نقل را برای ۶ تا ۱۰ سال یا بیشتر برآورده کند. در صورت نیاز به توسعه برای دستیابی به استانداردهای بزرگراه، بزرگراه‌هایی با ۶ تا ۸ خط برنامه‌ریزی شده برای توسعه فوری در نظر گرفته می‌شوند تا از توسعه‌های متعدد (جلوگیری از اضافه شدن دو خط اضطراری متوالی و به دنبال آن توسعه بیشتر به مقیاس برنامه‌ریزی شده در آینده) جلوگیری شود. بنابراین، گسترش این بزرگراه‌های محدود ۴ خطه به ۶ تا ۸ خط طبق برنامه، نیازهای حمل و نقل بلندمدت را برآورده می‌کند.

اولویت با گسترش بزرگراه به ۲ خطه است.

وزارت راه و شهرسازی توصیه می‌کند که گسترش فوری بزرگراه‌های دو بانده موجود تا رسیدن به ظرفیت کامل بزرگراه‌ها در اولویت قرار گیرد تا ایمنی ترافیک تضمین شود، از ازدحامی که مانع جریان کالا و مسافر می‌شود جلوگیری شود و از تأثیر منفی بر توسعه اجتماعی-اقتصادی منطقه و مناطق محلی جلوگیری شود.

وزارت ساخت و ساز خاطرنشان کرد: «در طول فرآیند تحقیق در مورد گسترش سرمایه‌گذاری، شهرداری‌ها باید برنامه‌های سرمایه‌گذاری توسعه‌ای را با دقت بررسی و محاسبه کنند تا از کارایی سرمایه‌گذاری اطمینان حاصل شود و از هدررفت جلوگیری شود.»

با توجه به تعداد محدود بزرگراه‌های ۴ بانده، طبق گفته وزارت ساخت و ساز، پیشنهادات و داده‌های دریافتی از مناطق و سرمایه‌گذاران در حال حاضر فقط مقدماتی هستند و هدف آنها تعیین کل سرمایه مورد نیاز برای گسترش همه بزرگراه‌های مرحله‌ای است؛ مبنای کافی برای ارزیابی و محاسبه اثربخشی وجود ندارد.

بنابراین، وزارت ساخت و ساز پیشنهاد می‌کند که سازمان‌های مدیریتی/مقامات ذیصلاح باید به انجام تحقیقات کامل در مورد هر پروژه ادامه دهند، شاخص‌های بهره‌وری اجتماعی-اقتصادی را به طور کامل محاسبه کنند و تنها زمانی تصمیم به سرمایه‌گذاری بگیرند که سرمایه‌گذاری توسعه، مقرون به صرفه بودن را تضمین کند.

بر این اساس، برای بخش‌های سرمایه‌گذاری شده توسط PPP از بزرگراه، وزارت ساخت و ساز و کمیته‌های مردمی استان‌ها/شهرهای هانوی، لانگ سون و لام دونگ باید مطالعات دقیقی در مورد گزینه‌های سرمایه‌گذاری انجام دهند، کل هزینه سرمایه‌گذاری، طرح مالی و ساختار سرمایه (بودجه محلی، بودجه دولت مرکزی و سرمایه بسیج شده از سرمایه‌گذاران) را برای گسترش مسیرهای دروازه مرزی هوو انگی - چی لانگ، دائو گیای - تان فو - بائو لوک - لیِن خوئونگ و جاده کمربندی شماره ۴ هانوی تعیین کنند و حسابداری کارآمد را تضمین کنند و برای بررسی و تصمیم‌گیری به مقامات ذیصلاح گزارش دهند.

برای بخش‌هایی از بزرگراه که نیاز به سرمایه‌گذاری عمومی دارند، وزارت راه و شهرسازی و شهرداری‌های مربوطه باید کارهای زیرساخت فنی در بزرگراه را به صورت کامل و هماهنگ مطابق با استانداردها بررسی و تکمیل کنند؛ تکمیل مراحل لازم برای برآورده کردن شرایط اخذ عوارض را تسریع کنند؛ و بر اساس نتایج اخذ عوارض، حجم ترافیک در شبکه جاده‌ای (شامل بزرگراه‌ها و جاده‌های موازی ملی و محلی) را ارزیابی کنند تا گزینه‌های سرمایه‌گذاری، طرح‌ها و برنامه‌های اجرایی برای پروژه‌های کامل بزرگراه را مطالعه و پیشنهاد دهند و حسابداری کارآمد را تضمین کنند.

سطح اولویت سرمایه‌گذاری در بخش‌های سرمایه‌گذاری عمومی بزرگراه‌ها، به‌طور خاص برای هر پروژه بر اساس نتایج ارزیابی‌های بهره‌وری اجتماعی-اقتصادی و مالی، از جمله مطالعه جامع عواملی مانند: پیش‌بینی تقاضای حمل‌ونقل (اولویت‌بندی سرمایه‌گذاری در بخش‌های متصل به شهرهای بزرگ و قطب‌های رشد؛ بزرگراه‌ها در مناطق پویا و کریدورهای اقتصادی مطابق با تعریف طرح جامع ملی)؛ وضعیت فعلی بخش و شرایط ساخت‌وساز (زمین از قبل پاکسازی شده، هزینه‌های پایین توسعه، ساخت‌وساز مداوم با امکان تنظیمات طراحی، تأمین راحت مصالح ساختمانی و غیره)؛ و توانایی بسیج سرمایه (آیا سرمایه‌گذاران علاقه‌مند وجود دارند) تعیین خواهد شد.

وزارت ساخت و ساز توصیه می‌کند که مرجع ذیصلاح، وزارت دارایی را موظف کند تا بودجه‌های دولت مرکزی را برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری توسعه‌ای با مطالعات دقیق و تضمین حسابداری کارآمد، به عنوان مبنایی برای بررسی و تصمیم‌گیری در مورد سرمایه‌گذاری در گسترش بخش‌های مسیر، در نظر گرفته و متعادل کند.

منبع: https://vtv.vn/de-xuat-uu-tien-mo-rong-ngay-cac-cao-toc-2-lan-xe-100260518140323403.htm