تخصیص مجدد سرمایه گذاری عمومی

پروژه‌هایی مانند پل ون لی، که کارهای قابل توجهی برای تکمیل دارند، سرمایه گذاری اضافی را از سایر پروژه‌ها و برنامه‌هایی که قادر به پرداخت بودجه نیستند، دریافت خواهند کرد.

تا ۱۶ اکتبر ۲۰۲۴، نرخ پرداخت طرح سرمایه‌گذاری عمومی ۲۰۲۴ کوانگ نام تنها به ۴۶.۱٪ از برنامه تعیین‌شده توسط نخست‌وزیر رسید (منابع بودجه دولت مرکزی به ۳۷.۶٪ رسید)، که در مقایسه با الزامات بسیار پایین است.

تخصیص مجدد طرح سرمایه

شورای مردمی استان، کاهش تقریباً 246.2 میلیارد دونگ ویتنامی را در طرح سرمایه‌گذاری عمومی 2024 از وظایف، مصوبات و پروژه‌هایی که با کندی پرداخت مواجه هستند یا بعید است که سرمایه برنامه‌ریزی شده خود را برای سال 2024 به طور کامل پرداخت کنند، تصویب کرده است. به طور خاص، مصوبات شورای مردمی استان، بودجه را تقریباً 33.8 میلیارد دونگ ویتنامی و تقریباً 212.4 میلیارد دونگ ویتنامی برای بسیاری از پروژه‌های دیگر کاهش می‌دهد.

به گفته آقای دین چائو هیو توان، رئیس دپارتمان برنامه‌ریزی و تلفیق وزارت علوم و فناوری، در مصوبه شماره ۵۶، مورخ ۸ دسامبر ۲۰۲۳، شورای خلق استان، بودجه‌ای برای هزینه‌های سرمایه‌گذاری به مبلغ تقریبی ۱۰۷۲ میلیارد دونگ ویتنام از محل درآمد عوارض استفاده از زمین (که در بودجه استان لحاظ شده است) اختصاص داده است. از این مبلغ، بیش از ۶۴۵.۸ میلیارد دونگ ویتنام تخصیص داده شده است؛ نزدیک به ۴۲۶.۲ میلیارد دونگ ویتنام همچنان تخصیص نیافته است.

با این حال، طبق آمار، درآمد فعلی حاصل از عوارض استفاده از زمین برای بودجه استانی ۱۲۵ میلیارد دونگ است. بنابراین، کسری درآمد عوارض استفاده از زمین (عدم تعادل بودجه) بیش از ۵۲۰.۸ میلیارد دونگ است.

برای تضمین تعادل بودجه، درآمد صرفه‌جویی‌شده از عوارض استفاده از زمین، که ناشی از بررسی و تعدیل کاهش تقریباً ۱۱۷.۴ میلیارد دونگ ویتنام است، محاسبه و برای جبران کسری درآمد عوارض استفاده از زمین بازیابی خواهد شد.

بودجه‌های مصرف نشده دولت مرکزی از پروژه جاده ۱۲۹ برای تخصیص مجدد به سایر پروژه‌های سرمایه‌گذاری تحت پوشش دولت مرکزی در سطح محلی در نظر گرفته خواهد شد.

سرمایه تعدیل‌شده باقیمانده که نزدیک به ۱۲۸.۸ میلیارد دانگ ویتنام است، طبق اصول و ترتیب تخصیص سرمایه به وظایف و پروژه‌ها اختصاص داده خواهد شد. بر این اساس، نزدیک به ۲۱.۷ میلیارد دانگ ویتنام به مصوبات و پروژه‌هایی که تکمیل، برای استفاده تحویل داده شده و حساب‌های نهایی آنها تأیید یا تأیید شده است، اختصاص داده خواهد شد. بیش از ۳۲.۵ میلیارد دانگ ویتنام برای بازیابی سرمایه اولیه از دو پروژه ODA (ارتباط منطقه مرکزی و توسعه زیرساخت‌ها برای اقلیت‌های قومی سازگار با تغییرات اقلیمی (CRIEM)) و بیش از ۷۴.۶ میلیارد دانگ ویتنام برای تسویه بدهی‌های معوق برای کارهای انتقالی مصوبات و پروژه‌ها (از جمله بودجه‌های معادل برای برنامه‌های هدف ملی) استفاده خواهد شد.

این استان تا اواخر سال ۲۰۲۴ برای بررسی تخصیص مجدد بودجه سرمایه‌گذاری عمومی از بودجه ۲۰۲۴ صبر نکرد. به محض اینکه خزانه‌داری ایالت کوانگ نام در پایان ماه مه ۲۰۲۴ وضعیت را بررسی کرد، مشخص شد که ۱۳ اداره و سازمان و ۱۲ محل، نرخ پرداخت بودجه سرمایه‌گذاری عمومی زیر ۱۵ درصد دارند. کمیته مردمی استان تصمیم گرفت که تا ۳۱ مه ۲۰۲۴، برای وظایف و پروژه‌هایی که شرایط تخصیص سرمایه را ندارند، اداره برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری به کمیته مردمی استان توصیه کند که برای بررسی کاهش سرمایه اختصاص داده شده و تخصیص مجدد بودجه اضافی به سایر پروژه‌های نیازمند، به شورای مردمی استان گزارش دهد.

دولت استانی کوانگ نام مصمم است تخصیص سرمایه را از پروژه‌هایی که قادر به پرداخت بودجه نیستند یا پرداخت آنها طبق برنامه پیش نمی‌رود، مجدداً تخصیص دهد، کاهش دهد یا معکوس کند تا پروژه‌های با هزینه بالا که به سرمایه اضافی نیاز دارند، پروژه‌هایی که تکمیل و تسویه شده‌اند، پروژه‌هایی که نیاز به پرداخت بدهی‌های معوق برای کارهای تکمیل شده دارند، پاکسازی زمین و پروژه‌هایی که بودجه استانی آنها برای کارهای ساختمانی اساسی بدهی معوق دارد، تکمیل شود.

نرخ پرداخت را افزایش دهید.

طبق آمار، در کنار تلاش‌های سرمایه‌گذاران و اهالی محل در تسریع پیشرفت ساخت‌وساز، تکمیل پروژه‌ها، نهایی کردن اسناد تسویه حساب و پرداخت وجوه، تخصیص مجدد سرمایه از طریق مراحل متعدد (تقریباً بیش از ۵۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی) به افزایش قابل توجه نرخ پرداخت کمک کرده است.

پروژه دریاچه لوک دای (کوئه هیپ) که قادر به پرداخت بودجه اختصاص داده شده در سال جاری نیست، بودجه آن کاهش یافته و به پروژه‌های دیگر منتقل خواهد شد.

یک تفاوت قابل توجه در مقایسه با سال‌های گذشته این است که سرمایه‌گذاران و مقامات محلی «سرمایه را احتکار نمی‌کنند» بلکه به طور فعال ظرفیت پرداخت هر پروژه خاص با نرخ پرداخت پایین را بررسی، مرور و ارزیابی می‌کنند تا به مقامات ذیصلاح پیشنهاد دهند تا طرح سرمایه را با پروژه‌هایی که حجم کار تکمیل شده را تضمین می‌کنند، تنظیم کنند.

این سرمایه می‌تواند به پروژه‌هایی منتقل شود که بلافاصله پس از دریافت بودجه اضافی به صورت داخلی در هر واحد پرداخت شوند، یا می‌توان پیشنهادی را به مرجع ذیصلاح ارائه داد تا طرح سرمایه سالانه را تنظیم و کاهش دهد تا بودجه به واحدها و محل‌هایی که نیاز به سرمایه اضافی دارند، مجدداً تخصیص یابد.

علاوه بر این، برای پروژه‌هایی که با مشکلات طولانی‌مدت جبران خسارت زمین و پاکسازی مواجه هستند و نمی‌توان آنها را ادامه داد، پیشنهادهایی برای توقف پروژه یا کاهش مقیاس آن به منظور نهایی کردن تکمیل پروژه ارائه شده است.

کمیته مردمی استان کوانگ نام از وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری و وزارت دارایی درخواست کرده است تا کاهش بیش از ۱۶۳ میلیارد دونگ ویتنامی در طرح سرمایه خارجی ۲۰۲۴ (۸۰.۴ میلیارد دونگ ویتنامی از بودجه استانی و ۸۲.۶ میلیارد دونگ ویتنامی اختصاص یافته از بودجه دولت مرکزی) به سایر استان‌ها و شهرهای نیازمند را تدوین و برای تصمیم‌گیری به نخست‌وزیر ارائه دهند.

علاوه بر این، اگر کوانگ نام «ریسک» تخصیص مجدد بودجه دولت مرکزی را بپذیرد (در مورد اینکه آیا دولت مرکزی بودجه بیشتری اختصاص خواهد داد یا خیر، مشکلاتی وجود خواهد داشت؛ می‌توان بودجه پروژه جاده ۱۲۹ را به پروژه پل ون لی اختصاص داد که حجم کار قابل توجهی دارد اما امسال تقریباً ۵۰ میلیارد دونگ ویتنامی کمبود دارد)، امیدواریم کوانگ نام نرخ پرداخت خود را در سال ۲۰۲۴ بهبود بخشد تا به هدف تعیین شده برسد.

دوره پرداخت در ۳۱ ژانویه ۲۰۲۵ به پایان می‌رسد. فشار برای پرداخت بودجه، دولت را مجبور به تصمیم‌گیری برای تخصیص مجدد یا کاهش سرمایه کرده است... این به یک رویه رایج تبدیل شده است. فوراً آشکار است که کاهش یا تخصیص مجدد سرمایه برای افزایش نرخ پرداخت، تنها راه‌حل‌های موقتی و موقعیتی هستند.

با این حال، آقای نگوین کوانگ تو، مدیر اداره برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، اظهار داشت که برای دستیابی به نرخ پرداخت بالا، علاوه بر تلاش‌های سرمایه‌گذاران، کاهش و تخصیص مجدد سرمایه تنها یک راه‌حل فنی و موقت است، اما به عنوان یک "راه نجات" برای افزایش نرخ پرداخت سرمایه برنامه‌ریزی شده عمل می‌کند.

سوالات زیادی در مورد تخصیص مجدد بودجه و اینکه آیا تمام سرمایه تخصیص یافته پرداخت خواهد شد یا خیر، مطرح شده است. آقای دوآن ون تونگ، دبیر کمیته حزب ناحیه فوک سون، گفت که تنها دو ماه تا پایان سال باقی مانده است، به همراه فصل بارندگی و طوفان.

پرداخت تمام سرمایه اضافی اختصاص داده شده به منطقه (50 میلیارد دونگ ویتنامی) دشوار خواهد بود، که این امر نرخ پرداخت منطقه را کاهش می‌دهد. بنابراین، ما باید وقتی منطقه به حداکثر نرخ پرداخت نمی‌رسد، آن را درک و با آن همدردی کنیم.

آقای نگوین دوک، رئیس کمیته اقتصادی و بودجه شورای مردمی استان، گفت که آژانس‌های مشاوره‌ای هر مورد تعدیل را با دقت بررسی کرده‌اند. تعدیل یا افزایش بودجه برای پروژه‌ها و مناطق بدون استفاده کامل از سرمایه اختصاص داده شده غیرممکن است. مهمترین چیز این است که بودجه را طبق برنامه پرداخت کنید، تمام سرمایه اختصاص داده شده را به کار بگیرید و از بودجه به طور مؤثر برای کیفیت پروژه‌ها و کارهایی که سرمایه برای آنها تخصیص داده شده است، استفاده کنید.

منبع: https://baoquangnam.vn/dieu-chuyen-von-dau-tu-cong-ke-sach-giai-ngan-cua-quang-nam-3143758.html