اصرار بر تزریق ۱ تریلیون دونگ ویتنام به اقتصاد.

برای دستیابی به اهداف رشد دو رقمی، دولت و وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و ادارات محلی در تلاشند تا تزریق سرمایه‌های عمومی به اقتصاد را تسریع کنند. امسال، سرمایه برنامه‌ریزی شده بالغ بر ۱ تریلیون دونگ ویتنام است و هدف، تخصیص ۱۰۰٪ این منبع است.

سرمایه‌گذاری عمومی به عنوان محرک اصلی دستیابی به اهداف رشد دو رقمی شناخته شده است. عکس: دوک تان

تخصیص و پرداخت سریع.

طبق دستورالعمل اخیر نخست وزیر لی مین هونگ، دهم ماه مه آخرین مهلت وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و مناطق برای تکمیل تخصیص دقیق سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی برای طرح ۲۰۲۶ است. وضعیت خاص به زودی به دولت گزارش خواهد شد، زیرا طبق این دستورالعمل، تا دهم ماه مه، اگر هر وزارتخانه، بخش یا منطقه‌ای هنوز تمام سرمایه خود را تخصیص نداده باشد، باید دلایل و مسئولیت‌های جمعی و فردی را قبل از ۱۵ مه ۲۰۲۶ به وزارت دارایی گزارش دهد تا تدوین شود و به مرجع ذیصلاح برای رسیدگی به سرمایه تخصیص نیافته طبق دستورالعمل پیشنهاد شود.

طبق داده‌های وزارت دارایی، تا پایان آوریل ۲۰۲۶، بیش از ۴۶۲۱۸.۵ میلیارد دونگ ویتنام از ۱۴ وزارتخانه و سازمان مرکزی و ۱۷ بخش (که ۴.۵۶٪ از طرح سرمایه تعیین‌شده توسط نخست‌وزیر را تشکیل می‌دهد) هنوز به‌طور دقیق تخصیص نیافته است. این امر دستیابی به هدف تخصیص ۱۰۰٪ سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی در سال جاری را تحت فشار قرار می‌دهد.

داده‌های وزارت دارایی نشان می‌دهد که تا تاریخ 30 آوریل 2026، پرداخت سرمایه‌های سرمایه‌گذاری عمومی تقریباً به 144,283 میلیارد دونگ ویتنام رسیده است که 14.2٪ از برنامه تعیین شده توسط نخست وزیر را محقق کرده است. در مقایسه با مدت مشابه در سال 2025، پرداخت به طور مطلق 12,615.7 میلیارد دونگ ویتنام افزایش یافته است، اما درصد آن 1.7 درصد کمتر بوده است. دلایل اصلی ذکر شده، برنامه سرمایه بسیار بزرگ برای سال 2026 (22.7٪ بیشتر از برنامه سرمایه برای سال 2025) و دوره تعطیلات طولانی در پایان آوریل است که به طور موقت پیشرفت ساخت و ساز و پرداخت سرمایه پروژه‌ها را کند کرده است.

تخصیص بودجه‌های سرمایه‌گذاری عمومی انتظارات را برآورده نکرده و باعث نگرانی نخست وزیر شده است. در پایان آوریل ۲۰۲۶، نخست وزیر ریاست کنفرانس ملی در مورد تسریع تخصیص و تخصیص بودجه‌های سرمایه‌گذاری عمومی در سال ۲۰۲۶ را بر عهده داشت. نخست وزیر با انتقاد شدید از ۲۸ وزارتخانه و سازمان و ۱۸ منطقه با نرخ پرداخت کمتر از میانگین ملی، خواستار حفظ انضباط سرمایه‌گذاری عمومی، تأکید بیشتر بر نقش روسای سازمان‌ها و تأکید بر اینکه همه تصمیمات سرمایه‌گذاری و تخصیص بودجه باید مورد توجه و ارزیابی اثربخشی قرار گیرند، شد.

نخست وزیر همچنین تأکید کرد که دولت، سرمایه‌گذاری عمومی را یک وظیفه سیاسی بسیار مهم برای سال ۲۰۲۶ و کل دوره [دولت] می‌داند؛ ابزاری برای مدیریت اقتصاد کلان؛ و نیروی محرکه مهمی برای دستیابی به اهداف رشد دو رقمی...

پس از این کنفرانس، پرداخت سرمایه‌های سرمایه‌گذاری عمومی بهبود یافته است. با این حال، تا پایان آوریل ۲۰۲۶، ۲۷ وزارتخانه و سازمان و ۱۸ منطقه هنوز نرخ پرداخت پایین‌تر از میانگین ملی داشتند. علاوه بر این، برخی از وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها حتی نرخ پرداخت زیر ۱٪ داشتند یا اصلاً هیچ بودجه‌ای پرداخت نکرده بودند. این داستان جدیدی نیست؛ سال‌هاست که تکرار می‌شود. تحت همان چارچوب قانونی، برخی از وزارتخانه‌ها، سازمان‌ها و مناطق بودجه را به خوبی پرداخت می‌کنند، در حالی که برخی دیگر آنها را به کندی پرداخت می‌کنند.

نخست وزیر دستور داد: «پرداخت کند و ناقص بودجه به یک مشکل دیرینه تبدیل شده است؛ باید اقدامات جدی برای رفع این کاستی‌ها و محدودیت‌ها انجام شود.»

حتی با در نظر گرفتن تنها سرمایه‌ای که تاکنون توسط نخست وزیر اختصاص داده شده است، نزدیک به ۸۷۰ هزار میلیارد دانگ ویتنام هنوز باید در دوره آینده به اقتصاد تزریق شود. این یک منبع بسیار بزرگ است و بدون تلاش هماهنگ، دستیابی به هدف تخصیص ۱۰۰٪ سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی برای تقویت اقتصاد به رشد دو رقمی در سال جاری دشوار خواهد بود.

رفع تنگناها، تلاش برای "خرج کردن" ۱ تریلیون دونگ ویتنام.

وزارت دارایی در گزارشی که چند روز پیش به دولت ارائه داد، سه «جنبه مثبت» مهم در اجرای طرح سرمایه‌گذاری عمومی در چهار ماه اول سال ۲۰۲۶ را برجسته کرد. این سه جنبه عبارتند از: هدایت و مدیریت دولت و نخست وزیر در طرح سرمایه‌گذاری عمومی ۲۰۲۶ به طور قاطع، سریع و مداوم اجرا شد؛ و تخصیص سرمایه‌گذاری عمومی همچنان به عنوان یکی از وظایف کلیدی سیاسی و نیروی محرکه مهم برای رشد شناخته می‌شود.

علاوه بر این، وزارتخانه‌ها، سازمان‌های مرکزی و محلی به طور فعال برنامه‌هایی را برای اجرای وظایف کلیدی محول شده توسط دولت، تقویت مدیریت و استفاده مؤثر از سرمایه‌های سرمایه‌گذاری عمومی مطابق با مقررات، تدوین کرده‌اند.

به طور خاص، با پیروی از دستورالعمل‌ها و راهنمایی‌های دولت و نخست وزیر، وزارت دارایی در حال اجرای تعدادی از وظایف برای بهبود کیفیت تخصیص و پرداخت سرمایه‌گذاری‌های عمومی است.

با این حال، مشکلاتی در مورد مواد اولیه، آزادسازی زمین، ساخت و ساز، تخصیص برنامه‌ریزی و اجرای رویه‌های پروژه‌های سرمایه‌گذاری و مسائل نهادی و سیاستی همچنان باقی است. برای تسریع در پرداخت و اطمینان از اینکه بیش از ۱ تریلیون دونگ ویتنام در سال جاری هزینه شود، راهی جز رفع تدریجی این تنگناها وجود ندارد. نه تنها وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها، بلکه ادارات محلی نیز باید درگیر شوند.

نگوین ون دوک، رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین، در جلسه‌ای در تاریخ ۶ مه در مورد تخصیص سرمایه‌های عمومی در چهار ماه اول سال ۲۰۲۶ گفت: «شهر هوشی مین تلاش خواهد کرد تا مسائل معوقه را به طور کامل حل کند، بازرسی‌های میدانی را تقویت کند، موانع مربوط به پاکسازی زمین، برنامه‌ریزی، مناقصه و تحول دیجیتال در مدیریت پیشرفت پروژه را برطرف کند...».

آقای نگوین ون دوک اظهار داشت که این شهر تسریع در تخصیص سرمایه‌گذاری‌های عمومی را به عنوان یک وظیفه کلیدی، مرتبط با مسئولیت فردی، به منظور تضمین دستیابی به اهداف توسعه اجتماعی-اقتصادی برای سال ۲۰۲۶ شناسایی کرده است.

هانوی نیز در وضعیت مشابهی قرار دارد. در جلسه بررسی کار اخیر در ماه آوریل و جلسه اجرای وظایف در ماه مه 2026، نگوین شوان لو، نایب رئیس کمیته خلق هانوی، اظهار داشت که در چارچوب هدف شهر برای رشد دو رقمی، سرمایه‌گذاری عمومی همچنان به عنوان یک نیروی محرکه کلیدی شناخته می‌شود. با این عزم و تلاش‌های چشمگیر، تا 6 مه 2025، میزان سرمایه‌گذاری عمومی هانوی به بیش از 36200 میلیارد دونگ ویتنام رسیده است که معادل 30.17٪ از برنامه تعیین شده است.

بسیاری از مناطق دیگر در سراسر کشور نیز تلاش‌هایی برای رفع موانع و تسریع در اجرای پروژه‌ها و تخصیص بودجه‌های سرمایه‌گذاری عمومی انجام داده‌اند.

کارشناسان بین‌المللی از بانک توسعه آسیا (ADB) و بانک جهانی (WB) از تخصیص منابع قابل توجه دولت ویتنام به سرمایه‌گذاری عمومی در سال 2026 برای تسریع رشد اقتصادی بسیار قدردانی می‌کنند و آن را محرک مهمی برای رشد اقتصادی می‌دانند. با این حال، مسئله اصلی در تخصیص بودجه و بهبود کارایی سرمایه‌گذاری عمومی نهفته است.

در حال حاضر، تمرکز نه تنها بر تسریع پرداخت یا بهبود کارایی سرمایه‌گذاری عمومی در سال ۲۰۲۶، بلکه برای دوره میان‌مدت ۲۰۲۶-۲۰۳۰ نیز می‌باشد. در طول این دوره پنج ساله، کل منابع سرمایه‌گذاری عمومی به ۸.۲۲ تریلیون دانگ ویتنام می‌رسد. اگر این منابع طبق برنامه پرداخت و به طور مؤثر استفاده شوند، این امر به عنوان یک "اهرم" برای رشد دو رقمی در دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰ عمل خواهد کرد.

برای اجرای مؤثر این طرح، وزارت دارایی از وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و ادارات محلی درخواست کرده است که فهرست پروژه‌ها را فوراً بررسی و نهایی کرده و اولویت‌بندی کنند؛ و گزارش‌هایی را که پیشنهاد نیاز به تخصیص بودجه دولت مرکزی را طبق دستورالعمل قبل از ۱۵ مه ۲۰۲۶ ارائه می‌دهند، برای تدوین و ارائه به دولت جهت بررسی و تصمیم‌گیری، به وزارت دارایی ارائه دهند.

وزارت دارایی چندین وظیفه را برای بهبود کیفیت تخصیص و پرداخت سرمایه‌گذاری عمومی اجرا کرده است.

اجرای فعالانه اقدامات مدیریتی برای تأمین نیازهای سرمایه‌ای برنامه‌ریزی‌شده برای سال ۲۰۲۶ برای وزارتخانه‌ها، سازمان‌های مرکزی و مناطق؛ اطمینان از اولویت‌بندی تأمین مالی پروژه‌های زیرساختی استراتژیک و بین منطقه‌ای با پتانسیل بالای پرداخت و اثرات سرریز قوی.

از ابتدای سال، اسنادی صادر شد که از وزارتخانه‌ها، سازمان‌ها و شهرداری‌ها می‌خواست تا به سرعت برنامه‌های سرمایه‌ای را وارد، تخصیص و پرداخت کنند؛ فوراً برنامه‌های تخصیص دقیق را بررسی و برنامه‌های سرمایه‌ای وزارتخانه‌ها، سازمان‌ها و شهرداری‌ها را برای سال ۲۰۲۶ تنظیم کنند تا به سرعت برآوردهای بودجه برای پروژه‌های واجد شرایط را تصویب کنند...

دستور به خزانه‌داری کشور برای پرداخت فوری وجوه پس از برآورده شدن تمام شرایط برای اطمینان از پیشرفت پروژه...؛ استقرار مجموعه‌ای از شاخص‌های کلیدی عملکرد (KPI) برای نظارت و ارزیابی نتایج پرداخت سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی توسط وزارتخانه‌ها، سازمان‌های مرکزی و مناطق به صورت هفتگی و ماهانه طبق دستور نخست وزیر...

منبع: https://baodautu.vn/doc-thuc-dua-1-trieu-ty-dong-vao-nen-kinh-te-d593021.html