پیشنویس قانون کارمندان دولت (اصلاحشده) شامل ۷ فصل و ۵۲ ماده (کاهش ۳۵ ماده در مقایسه با قانون فعلی) است که همچنان به ارث برده شده و برخی از مفاد آن که مؤثر بودهاند، توسعه یافتهاند. این پیشنویس قانون، یک مدل دولتی دو لایه را تصریح میکند که از سطح مرکزی تا سطوح استانی و بخشها یکپارچه است. به طور خاص، این قانون بر اصلاح شدید کار پرسنلی در کنار سازماندهی مجدد دستگاه نظام سیاسی برای «لاغر، کارآمد، مؤثر و مفید» بودن، همانطور که در قطعنامه ۱۸-NQ/TW و نتیجهگیری ۵۰-KL/TW مورخ ۲۸ فوریه ۲۰۲۳، از دفتر سیاسی در مورد ادامه اجرای قطعنامه ۱۸-NQ/TW الزامی شده است، تمرکز دارد.
به طور خاص، هدف، ایجاد تیمی از کارمندان دولت (به ویژه مقامات رهبری، مدیریتی و سطح بالا) با شایستگی، کیفیت و اعتبار کافی برای مطابقت با مسئولیتهایشان است؛ یک اداره دولتی که به مردم خدمت میکند، حرفهای، قانونمدار، مدرن، مؤثر و کارآمد است؛ یک خدمات عمومی مبتنی بر شایستگی؛ و سازوکاری برای مدیریت کارمندان دولت بر اساس موقعیتهای شغلی. این شامل غلبه بر کاستیها و موانع موجود در مدیریت و استفاده از کارمندان دولت؛ رفع سریع تنگناها در مدیریت منابع انسانی در بخش دولتی، ایجاد حرکت قوی برای توسعه است. همچنین شامل تکمیل چارچوب قانونی برای پلتفرمهای دیجیتال و مجموعهای یکپارچه از ابزارهای ملی برای مدیریت دولتی و اجرای قانون در مورد مدیریت کارمندان دولت؛ و ترویج قوی تحول دیجیتال در تمام جنبههای عملیاتی برای برآورده کردن الزامات ایجاد یک دولت الکترونیک و یک دولت دیجیتال است. علاوه بر این، هدف آن ایجاد سازوکارهایی برای تشویق و حمایت از کارمندان دولت با تفکر نوآورانه است که جرات فکر کردن، جرات عمل کردن، جرات ایجاد پیشرفت و جرات پذیرش مسئولیت برای منافع عمومی را دارند. به طور خاص، استخدام، آموزش، توسعه، انتصاب، چرخش شغلی، انتقال و ارزیابی کارمندان دولت باید به صورت اساسی اصلاح شود، «به منظور یافتن افراد مناسب، بر اساس نتایج ملموس و قابل اندازهگیری».
برای نهادینهسازی سریع و کامل دستورالعملها و سیاستهای حزب در سیزدهمین کنگره ملی و قطعنامهها، دستورالعملها و نتیجهگیریهای حزب، و همچنین قطعنامهها و مسائل عملی مجلس ملی مربوط به ایجاد گروهی از کارمندان دولت، که الزامات ایجاد و تکمیل یک دولت قانونمدار در دوره جدید را برآورده میکند، پیشنویس قانون، رهبری مستقیم و جامع حزب بر کار پرسنلی و مدیریت گروه کارمندان دولت را در نظام سیاسی تضمین میکند. این قانون، تمرکززدایی و تفویض قدرت را ترویج میدهد و استقلال و پاسخگویی وزارتخانهها، بخشها و مناطق را در مدیریت کمیت و کیفیت کارمندان دولت در حوزه قضایی خود افزایش میدهد. از طریق مسئولیتها و اختیارات محول شده، نقش فعال و خلاقانه رهبران در مدیریت کارمندان دولت را به وضوح تعریف میکند. این قانون، ثبات، ثبات و یکنواختی نظام حقوقی را تضمین میکند؛ هماهنگی بین مفاد قانون کارمندان دولت و سایر قوانین تخصصی را برقرار میسازد؛ و به طور گزینشی به تجربیات بینالمللی مناسب با شرایط ویتنام برای تکمیل و توسعه مفاد ارجاع میدهد.
در ۱۸ آوریل ۲۰۲۵، دولت قطعنامه ۱۰۴/NQ-CP در مورد پیشنویس قانون کارمندان دولت (اصلاحشده) را صادر کرد و به اتفاق آرا پیشنویس قانون کارمندان دولت (اصلاحشده) ارائه شده توسط وزارت کشور در شماره ارسالی ۱۲۱۵/TTr-BNV، مورخ ۱۰ آوریل ۲۰۲۵ را تصویب کرد. وزارت کشور موظف شد پیشنویس قانون را برای ارائه به مجلس ملی نهایی کند. وزیر کشور مسئول گنجاندن بازخورد اعضای دولت، امضای درخواست و اسناد مربوطه و هماهنگی فعال با سازمانهای مجلس ملی در طول بررسی، توضیح و گنجاندن فرآیند بازخورد است.
در نهمین جلسه، وزیر امور داخلی، فام تی تان ترا، با مجوز نخست وزیر، پیشنویس قانون کارمندان دولت (اصلاحشده) را ارائه کرد. به گفته وزیر، «اصلاح قانون برای اجرای سیاست حزب در سازماندهی دولتهای محلی در دو سطح و ادامه اصلاح مدیریت کارمندان دولت ضروری است. در میان بسیاری از مقررات جدید، پیشنویس قانون سازوکارهایی را برای از بین بردن طرز فکر «استخدام مادامالعمر» و افزایش نظم و انضباط در خدمات عمومی اضافه میکند. در عین حال، این پیشنویس به وضوح مسئولیت روسای ادارات را در مدیریت، ارزیابی و استفاده از کارمندان دولت بر اساس تواناییها و موقعیتهای شغلی آنها تعریف میکند، نظم و انضباط اداری را تشدید میکند و طرز فکر «استخدام مادامالعمر» را از بین میبرد. به طور خاص، این پیشنویس الزام سادهسازی نیروی کار را به صورت اساسی مشخص میکند؛ غربالگری و حذف کارمندان دولتی را که در انجام وظایف خود کوتاهی میکنند، تنظیم میکند، سیاست افزایش نظم و انضباط در دستگاه دولتی را اجرا میکند و کارمندان دولت را به آموزش مداوم، بهبود تواناییهای خود و افزایش حس مسئولیتپذیری خود تشویق میکند.»
رئیس کمیته قانون و عدالت مجلس ملی، هوانگ تان تونگ، اظهار داشت که پیشنویس قانون به شدت با سیاست حزب در مورد سادهسازی ساختارهای سازمانی و بهبود کیفیت کارمندان دولت، اجرای کار پرسنلی به هم پیوسته و یکپارچهسازی سیستم خدمات دولتی از سطح مرکزی تا سطح کمونها، مطابقت دارد. کمیته به اتفاق آرا موافقت کرد که اصل مدیریت کارمندان دولت را به عنوان "ترکیبی از استانداردهای عنوان شغلی، موقعیتهای شغلی و سهمیههای استخدامی" همچنان تصریح کند. آنها همچنین موافقت کردند که مقررات مربوط به ارزیابی کیفیت برای ورود کارمندان دولت را برای اجرای سیاست جدید حزب که در نتیجهگیری 121-KL/TW آمده است، حذف کنند. علاوه بر این، آنها مقررات چندین موضوع اساسی در مورد مبنای تعیین، محتوا و طبقهبندی موقعیتهای شغلی کارمندان دولت را تصویب کردند و به دولت وظیفه دادند تا اصول، رویهها و اختیارات لازم برای توسعه و تأیید موقعیتهای شغلی و ارزیابی کارمندان دولت بر اساس نتایج و محصولات خاص برای هر موقعیت شغلی را تنظیم کند. در مورد چندین اصل اساسی در مورد سیاستهای مربوط به افراد با استعداد در خدمات عمومی توافق حاصل شد و دولت موظف شد چارچوب سیاستی را ایجاد کند. قرار بود رؤسای وزارتخانهها، سازمانهای مرکزی و شوراهای مردمی استانها، سیاستهایی را برای جذب و استفاده از افراد با استعداد در سازمانها، سازمانها و واحدهای مربوطه خود، مطابق با ویژگیهای خاص هر بخش، حوزه و محل، مشخص کنند.
منبع: https://baoangiang.com.vn/doi-moi-manh-me-cong-tac-can-bo-cong-chuc-a422671.html
نظر (0)