نوآوری در فعالیت‌های شوراهای مردمی در تمام سطوح

هیئت بازرسی و نظارت کمیته دائمی شورای خلق استان، در چارچوب فعالیت‌های بازرسی و نظارت بر اجرای نظرات و توصیه‌های رأی‌دهندگان، پس از نظارت کمیته خلق منطقه و تعدادی از سازمان‌ها و واحدهای مربوطه، در شهر کائو لوک، یک بررسی میدانی انجام داد.

– از آغاز دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۶، شوراهای مردمی در تمام سطوح استان، نوآوری‌های زیادی در سازماندهی جلسات و همچنین نظارت بر نظرات و توصیه‌های رأی‌دهندگان انجام داده‌اند که به موجب آن، به ایفای خوب نقش مرجعیت دولتی در محل، به نمایندگی از اراده، آرمان‌ها و تسلط مردم کمک کرده‌اند.

از آغاز دوره، شورای مردمی استان با موفقیت ۲۱ جلسه، شامل جلسات عادی، جلسات موضوعی و رسیدگی به امور فوری، برگزار کرده است. کار مدیریت جلسات به طور مداوم در جهت افزایش کیفیت و کارایی عملیات شورای مردمی بهبود یافته و نوآوری شده است. از طریق این جلسات، بیش از ۲۰۰ قطعنامه در همه زمینه‌ها صادر شده است که مبنای قانونی مهمی برای اجرای موفقیت‌آمیز برنامه ۵ ساله توسعه اجتماعی -اقتصادی استان برای سال‌های ۲۰۲۰ تا ۲۰۲۵ ایجاد کرده است.

تقویت پرسشگری در جلسات شورای مردمی

نکته قابل توجه این است که جلسات منظم میان‌سالی، پایان سال و موضوعی شورای مردمی استان، زمان زیادی را به پرسش و پاسخ اختصاص داده است. به عنوان مثال، در جلسه عادی میان‌سالی سال 2023، شورای مردمی استان 29 نظر از نمایندگان پرسشگر داشت که از این تعداد، 10 نظر مستقیماً در جلسه مورد پرسش قرار گرفت؛ در جلسه عادی پایان سال، 20 نظر از نمایندگان پرسشگر وجود داشت که از این تعداد، 13 نظر مستقیماً در جلسه مورد پرسش قرار گرفت. محتوای پرسش‌ها مستقیماً به موضوعات مورد توجه رأی‌دهندگان می‌پرداخت و بدین ترتیب مسئولیت‌های همه سطوح و بخش‌ها را در زمینه‌های مختلف مانند: آموزش ، اقتصاد، محیط زیست، مخابرات، جاده‌ها، برنامه‌ریزی، سیاست‌های اجرای برنامه‌های هدف ملی و غیره روشن می‌کرد. نکته جدید این جلسه این است که شورای مردمی استان، تجهیزات نمایش تصویر را برای ارائه، پرسش و پاسخ و توضیح فعالیت‌های نمایندگان، کمیته‌های شورای مردمی استان و اعضای کمیته مردمی استان معرفی کرده است. بدین ترتیب، به کاربرد فناوری اطلاعات در فعالیت‌ها در جلسات کمک می‌کند و همزمان روش‌های ارائه و توضیح را غنی می‌سازد، به طوری که شرکت‌کنندگان می‌توانند به راحتی واقعیت مطالب ذکر شده را تجسم کنند.

نماینده وی کوانگ دونگ، معاون رئیس کمیته اجتماعی و فرهنگی شورای مردمی استان، گفت: از طریق بررسی واقعیت و نظرات منعکس شده توسط رأی دهندگان، وضعیت فعلی کشتار دام و طیور در استان و شهر پیچیده، غیرعلمی و مدیریت غیرمتمرکز است و محیط زیست را تضمین نمی‌کند. بنابراین، در جلسه عادی پایان سال 2023، نظر خود را با تصاویر گویا ارائه دادم تا از مدیر اداره کشاورزی و توسعه روستایی، مدیر اداره برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری در مورد کار برنامه‌ریزی و ساخت کشتارگاه‌های متمرکز دام و طیور در استان و شهر لانگ سون؛ راهکارهایی برای کنترل ایمنی مواد غذایی، آلودگی محیط زیست و غیره سوال کنم.

نمایندگان شورای مردمی استان در جلسه عادی پایان سال 2023 شورای مردمی استان، سوالاتی را مطرح کردند.

نه تنها سوالات به واقعیت نزدیک بودند و تصاویر واضحی داشتند، بلکه نمایندگان شورای مردمی استان نیز به دقت توصیه‌های رأی‌دهندگان را برای پرسش یا پیگیری نظراتی که مورد پرسش قرار گرفته اما برای پرسش مجدد در جلسات بعدی حل نشده بودند، دنبال کردند. نماینده لین تی هین، معاون رئیس کمیته اقتصادی - بودجه، شورای مردمی استان، گروه نمایندگان منطقه ون لانگ گفت: رأی‌دهندگان از طریق تماس با رأی‌دهندگان در منطقه ون لانگ، بارها سرمایه‌گذاری و نوسازی پل نا سام (ساخته شده در سال ۱۹۸۶، اکنون تخریب شده، بدون نرده، خطرناک برای رفت و آمد مردم) را توصیه کردند. در جلسه عادی اواسط سال ۲۰۲۳ (ژوئیه ۲۰۲۳)، من این محتوا را از مدیر اداره برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری در مورد سرمایه‌گذاری در ساخت پل نا سام پرسیدم. مدیر این اداره در پاسخ به سوال من گفت که رهبران کمیته مردمی استان نظرات رأی‌دهندگان را درک کرده‌اند، اما به دلیل محدودیت سرمایه استان، استان در نظر دارد که پروژه سرمایه‌گذاری را در دوره ۲۰۲۳-۲۰۲۴ به تعویق بیندازد و دوره اجرای پروژه را در دوره ۲۰۲۵-۲۰۲۸ پیش‌بینی کند.

نه تنها در سطح استان، شوراهای مردمی در سطوح ناحیه و کمون نیز بر نوآوری و بهبود کیفیت و اثربخشی جلسات شورای مردمی تمرکز دارند. از سال 2021 تاکنون، شوراهای مردمی در سطح ناحیه بیش از 130 جلسه برگزار کرده و بیش از 700 قطعنامه تصویب کرده‌اند. این جلسات دستور کار پیشنهادی را تکمیل کرده و کیفیت و نظم را طبق مقررات تضمین کرده‌اند. رئیس جلسه مسئول برگزاری جلسه طبق مقررات است؛ بررسی قطعنامه‌ها و نظرات در مورد گزارش‌های ارائه شده در جلسه توسط نمایندگان علاقه‌مند مورد بحث و بررسی قرار می‌گیرد. کمیته مردمی و آژانس‌ها و واحدهای تخصصی در سطح ناحیه مسئول پاسخگویی به سؤالات و شفاف‌سازی محتوای نگرانی‌های نمایندگان شورای مردمی هستند. نکته قابل توجه این است که فعالیت‌های پرسش و پاسخ و توضیح در جلسات شورای خلق به طور مؤثر و زنده در ۸/۱۰ منطقه (لوک بین، کائو لوک، ون لانگ، ترانگ دین، ون کوان، بین گیا، باک سون و شهر لانگ سون) به بخش‌ها، کمون‌ها و شهرهای منطقه پخش شد تا رأی‌دهندگان به راحتی بتوانند آن را دنبال کنند. به طور معمول، برخی از مناطق در به کارگیری فناوری اطلاعات در سازماندهی جلسات مانند استفاده از نرم‌افزار حرفه‌ای شورای خلق برای انتقال اسناد برای جلسات، و به کارگیری مدل جلسات بدون کاغذ (مناطق: بین گیا، ون لانگ، هو لونگ و شهر لانگ سون) عملکرد خوبی داشته‌اند.

آقای دین شوان دونگ، نایب رئیس شورای مردمی ناحیه بین گیا، گفت: از ابتدای دوره 2021-2026 تاکنون، در جلسات، زمان بیشتری را نسبت به دوره قبل صرف پرسش و پاسخ کرده‌ایم، به طور متوسط در هر جلسه 1 جلسه پرسش و پاسخ وجود دارد. در طول جلسات شورای مردمی، نمایندگان شورای مردمی ناحیه بیش از 50 جلسه پرسش و پاسخ با تمرکز بر مسائل مورد توجه رأی‌دهندگان، رژیم‌ها، سیاست‌ها، زمین، علل کندی پیشرفت پروژه‌ها و محدودیت‌های توسعه اجتماعی-اقتصادی داشته‌اند. مسائل مورد پرسش توسط نمایندگان، سازمان‌ها و واحدها درست در جلسات شورای مردمی ناحیه توضیح و روشن شده است که به بهبود کیفیت جلسات کمک کرده است.

تشدید نظارت بر رسیدگی به درخواست‌های رأی‌دهندگان

شوراهای مردمی در تمام سطوح، نه تنها با نوآوری و بهبود کیفیت جلسات، مسئولیت هیئت‌ها و نمایندگان شورای مردمی را در نظارت بر حل و فصل نظرات و توصیه‌های رأی‌دهندگان تقویت می‌کنند. شوراهای مردمی در تمام سطوح، نظارت را از طریق گزارش‌ها، پذیرش عمومی و رسیدگی به دادخواست‌ها ترکیب می‌کنند؛ مسائل و موارد فوری را در محتوای جلسات منظم، نظارت‌های موضوعی کمیته دائمی شورای مردمی و کمیته‌های شورای مردمی لحاظ می‌کنند؛ همزمان، در جلسات در مورد تعدادی از مسائل مورد توجه نمایندگان و توصیه‌های رأی‌دهندگان که به کندی حل می‌شوند، توضیح و پرسش ارائه می‌دهند.

برای مثال، در سال ۲۰۲۳، از طریق بررسی‌ها و نظارت‌های فراوان کمیته‌های شورای مردمی استان، کمیته دائمی شورای مردمی استان تعدادی از مطالب را برای برگزاری جلسات توجیهی بررسی و انتخاب کرد تا مطالب مورد علاقه رأی‌دهندگان و افکار عمومی را روشن کند. به طور خاص، کمیته دائمی شورای مردمی استان ۳ جلسه توجیهی در مورد محدودیت‌ها و مشکلات آموزش حرفه‌ای و ایجاد شغل برای کارگران روستایی؛ وضعیت مدیریت و استفاده از بودجه محلی که برای وام دادن سرمایه جهت ایجاد شغل، حفظ و گسترش مشاغل به بانک سیاست اجتماعی سپرده شده است؛ وضعیت فعلی و راه‌حل‌های بهبود اثربخشی و کارایی کار ایمنی ترافیک؛ ۱ جلسه پرسش و پاسخ در مورد وضعیت فعلی و راه‌حل‌های بهبود بهره‌وری، کیفیت و ارزش اقتصادی انیسون ستاره‌ای در استان برگزار کرد. بلافاصله پس از جلسات، کمیته دائمی شورای مردمی استان اطلاعیه‌ای مبنی بر نتیجه‌گیری صادر کرد و ۳۸ توصیه را به دولت مرکزی، کمیته مردمی استان، سازمان‌های تخصصی و کمیته‌های مردمی مناطق و شهرها ارسال کرد تا بر کاستی‌ها و محدودیت‌ها غلبه کنند و راه‌حل‌هایی را برای اجرا پیشنهاد دهند. همزمان، کمیته‌های موظفی برای پایش، اصرار و نظارت بر توصیه‌ها بر اساس حوزه‌های تعیین‌شده، تشکیل شد.

بر این اساس، شوراهای مردمی در تمام سطوح به نظارت بر حل و فصل دادخواست‌های رأی‌دهندگان با روش‌های خلاقانه و نوآورانه توجه و آن را اجرا کرده‌اند. رفیق دین هو هوک، نایب رئیس شورای مردمی استان، گفت: کمیته دائمی و کمیته‌های شوراهای مردمی استان و منطقه بر نظارت، ترغیب و نظارت بر سازمان‌های ذیصلاح در حل و فصل نظرات و دادخواست‌های رأی‌دهندگان تمرکز دارند. به ویژه، طبقه‌بندی و رسیدگی به دادخواست‌ها و ارسال آنها به سازمان‌های ذیصلاح برای بررسی، حل و فصل و پاسخ به رأی‌دهندگان طبق مقررات. اساساً، نظرات و دادخواست‌های رأی‌دهندگان توسط سازمان‌های ذیصلاح مطابق با مفاد قانون و وضعیت واقعی حل و فصل می‌شود. دادخواست‌های مشخص و واضح شرایطی را برای سازمان‌های ذیصلاح ایجاد کرده است تا به سرعت دستورالعمل‌ها و عملیات دقیق و صحیحی برای حل و فصل و رفع مشکلات و موانع مردم داشته باشند. از ابتدای دوره 2021، کل استان بیش از 2600 دادخواست از رأی‌دهندگان ارسال شده به جلسات شورای مردمی داشته است که میانگین نرخ حل و فصل آنها بیش از 60 درصد بوده است. میزان رسیدگی به دادخواست‌های برخی از شوراهای مردمی در سطح منطقه بالا است، مانند: شهر لانگ سون (۹۸.۷٪)؛ منطقه چی لانگ (۹۸٪)؛ منطقه دین لاپ (۹۰٪).

در سطوح کمون و شهر، اخیراً، کمیته دائمی شورای خلق در سطوح کمون و شهر، از طریق جلسات با رأی‌دهندگان و گوش دادن به نظرات رأی‌دهندگان، مطالب مهم بسیاری را در رابطه با موضوع توسعه اجتماعی-اقتصادی، ساخت و ساز جدید روستایی؛ ساخت جاده‌های روستایی؛ ساخت مدارس استاندارد ملی، سیاست‌هایی برای سازماندهی نظارت مردم انتخاب کرده است و از این طریق به سرعت مشکلات را برطرف کرده و پیشرفت اجرا را تسریع بخشیده است... آقای هوانگ نگوک بانگ، دبیر حزب، رئیس شورای خلق شهر چی لانگ، منطقه چی لانگ، گفت: از ابتدای دوره، شورای خلق و کمیته دائمی شورای خلق شهر، بر 9 جلسه موضوعی با موضوعاتی مانند: اجرای مصوبات شورای خلق شهر در توسعه اجتماعی-اقتصادی؛ درآمد و هزینه بودجه عمومی تخصصی اهدا شده توسط مردم؛ بسیج منابع اجتماعی برای تعمیر امکانات مدارس... نظارت داشته‌اند. هر جلسه نظارت 3-4 توصیه دارد که اساساً توسط رهبران در تمام سطوح و واحدهای مربوطه پذیرفته و اجرا می‌شوند.

آقای لونگ ون لانگ، دبیر هسته حزب، رهبر بلوک ۱۵، بخش هوانگ ون تو، شهر لانگ سون، گفت: بر اساس نظرات رأی‌دهندگان در بلوک در مورد کمبود لوله‌های فاضلاب، منطقه تپه‌ای جلوی دروازه بلوک تمیز و زیبا نیست، با توجه مسئولین در تمام سطوح و مشارکت مردم بلوک، در سال ۲۰۲۳، بلوک در یک خط فاضلاب از ابتدای خیابان نگوین تونگ هین تا خیابان باک سون سرمایه‌گذاری کرد. منطقه تپه‌ای با مساحتی بیش از ۳۰۰ متر مربع مسطح، با سنگفرش، با باغچه‌های گل بزرگ و تمیز، تجهیزات ورزشی، نیمکت‌های سنگی، ایجاد زمین بازی و فضای ورزش برای افراد داخل و خارج بلوک ساخته شد.

واقعیت فوق تأیید می‌کند که شوراهای مردمی در تمام سطوح، با وظایف و کارکردهای محوله، در دوران اخیر، نقش‌ها و مسئولیت‌های خود را به خوبی انجام داده‌اند و تلاش می‌کنند تا فعالیت‌های شوراهای مردمی در تمام سطوح را به طور فزاینده‌ای نوآورانه، عملی، مؤثر و با کیفیت بالا انجام دهند.

منبع