نوآوری در فعالیت‌های شوراهای مردمی در تمام سطوح

هیئت بازرسی و نظارت کمیته دائمی شورای مردمی استان، در چارچوب فعالیت‌های بازرسی و نظارت بر اجرای نظرات و توصیه‌های رأی‌دهندگان، پس از نظارت کمیته مردمی منطقه و تعدادی از سازمان‌ها و واحدهای مربوطه، در شهر کائو لوک، یک بررسی میدانی انجام داد.

– از آغاز دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۶، شوراهای مردمی در تمام سطوح استان، نوآوری‌های زیادی در سازماندهی جلسات و همچنین نظارت بر نظرات و توصیه‌های رأی‌دهندگان انجام داده‌اند. از این طریق، به ایفای خوب نقش نهاد قدرت دولت در منطقه، به نمایندگی از اراده، آرمان‌ها و تسلط مردم، کمک کرده‌اند.

از آغاز دوره، شورای مردمی استان با موفقیت ۲۱ جلسه، شامل جلسات عادی، جلسات موضوعی و رسیدگی به امور فوری، برگزار کرده است. کار برگزاری جلسات به طور مداوم در جهت افزایش کیفیت و اثربخشی عملیات شورای مردمی بهبود یافته و نوآوری شده است. از طریق این جلسات، بیش از ۲۰۰ قطعنامه در همه زمینه‌ها صادر شده است که مبنای قانونی مهمی برای اجرای موفقیت‌آمیز برنامه ۵ ساله توسعه اجتماعی -اقتصادی استان برای سال‌های ۲۰۲۰ تا ۲۰۲۵ ایجاد کرده است.

تقویت پرسشگری در جلسات شورای مردمی

نکته قابل توجه این است که جلسات منظم میان‌سالی، پایان سال و موضوعی شورای مردمی استان، زمان زیادی را به پرسش و پاسخ اختصاص داده است. به عنوان مثال، در جلسه عادی میان‌سالی سال 2023، شورای مردمی استان 29 نظر از نمایندگان پرسشگر داشت که از این تعداد، 10 نظر مستقیماً در جلسه مورد پرسش قرار گرفت؛ در جلسه عادی پایان سال، 20 نظر از نمایندگان پرسشگر وجود داشت که از این تعداد، 13 نظر مستقیماً در جلسه مورد پرسش قرار گرفت. محتوای پرسش‌ها مستقیماً به موضوعات مورد توجه رأی‌دهندگان می‌پرداخت و بدین ترتیب مسئولیت‌های همه سطوح و بخش‌ها را در زمینه‌های مختلف مانند: آموزش ، اقتصاد، محیط زیست، مخابرات، جاده‌ها، برنامه‌ریزی، سیاست‌های اجرای برنامه‌های هدف ملی و غیره روشن می‌کرد. نکته جدید این جلسه این است که شورای مردمی استان، تجهیزات نمایش تصویر را برای ارائه، پرسش و پاسخ و توضیح فعالیت‌های نمایندگان، کمیته‌های شورای مردمی استان و اعضای کمیته مردمی استان معرفی کرده است. بدین ترتیب، ضمن غنی‌سازی روش‌های ارائه و توضیح، به کاربرد فناوری اطلاعات در فعالیت‌ها در جلسات کمک می‌کند تا شرکت‌کنندگان بتوانند به راحتی واقعیت مطالب ذکر شده را تجسم کنند.

نماینده وی کوانگ دونگ، معاون رئیس کمیته اجتماعی و فرهنگی شورای مردمی استان، گفت: از طریق بررسی واقعیت و نظرات منعکس شده توسط رأی دهندگان، وضعیت فعلی کشتار دام و طیور در استان و شهر پیچیده، غیرعلمی و مدیریت غیرمتمرکز است و محیط زیست را تضمین نمی‌کند. بنابراین، در جلسه عادی پایان سال 2023، نظر خود را با تصاویر گویا بیان کردم تا از مدیر اداره کشاورزی و توسعه روستایی، مدیر اداره برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری در مورد کار برنامه‌ریزی و ساخت کشتارگاه‌های متمرکز دام و طیور در استان و شهر لانگ سون؛ راهکارهایی برای کنترل ایمنی مواد غذایی، آلودگی محیط زیست و غیره سوال کنم.

نمایندگان شورای مردمی استان در جلسه عادی پایان سال 2023 شورای مردمی استان، سوالاتی را مطرح کردند.

نه تنها سوالات با تصاویر واضح به واقعیت نزدیک شدند، بلکه نمایندگان شورای مردمی استان نیز به دقت توصیه‌های رأی‌دهندگان را برای پرسش یا پیگیری نظراتی که مورد پرسش قرار گرفته اما برای پرسش مجدد در جلسات بعدی حل نشده بودند، دنبال کردند. نماینده لین تی هین، معاون رئیس کمیته اقتصادی - بودجه، شورای مردمی استان، گروه نمایندگان منطقه ون لانگ گفت: رأی‌دهندگان از طریق تماس با رأی‌دهندگان در منطقه ون لانگ، بارها درخواست سرمایه‌گذاری و نوسازی پل نا سام (ساخته شده در سال ۱۹۸۶، اکنون تخریب شده، بدون نرده، خطرناک برای رفت و آمد مردم) را داشتند. در جلسه عادی اواسط سال ۲۰۲۳ (ژوئیه ۲۰۲۳)، من این محتوا را از مدیر اداره برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری در مورد سرمایه‌گذاری در ساخت پل نا سام پرسیدم. مدیر این اداره در پاسخ به سوال من گفت که رهبران کمیته مردمی استان نظرات رأی‌دهندگان را درک کرده‌اند، اما به دلیل محدودیت سرمایه استان، استان در نظر دارد پروژه سرمایه‌گذاری را در دوره ۲۰۲۳-۲۰۲۴ و دوره اجرای پیش‌بینی‌شده پروژه را در دوره ۲۰۲۵-۲۰۲۸ در نظر بگیرد.

نه تنها در سطح استان، بلکه شوراهای مردمی در سطوح ناحیه و کمون نیز بر نوآوری و بهبود کیفیت و اثربخشی جلسات شورای مردمی تمرکز دارند. از سال 2021 تاکنون، شوراهای مردمی در سطح ناحیه بیش از 130 جلسه برگزار کرده و بیش از 700 قطعنامه تصویب کرده‌اند. این جلسات دستور کار پیشنهادی را تکمیل کرده و کیفیت و نظم را طبق مقررات تضمین کرده‌اند. ریاست جلسه مطابق با مقررات انجام شد؛ بررسی قطعنامه‌ها و نظرات در مورد گزارش‌های ارائه شده در جلسه توسط نمایندگان علاقه‌مند مورد بحث و بررسی قرار گرفت. کمیته مردمی و آژانس‌ها و واحدهای تخصصی در سطح ناحیه مسئول پاسخگویی به سؤالات و روشن کردن محتوای نگرانی‌های نمایندگان شورای مردمی هستند. نکته قابل توجه این است که فعالیت‌های پرسش و پاسخ و توضیح در جلسات شورای مردمی به طور مؤثر و زنده در 8/10 ناحیه (لوک بین، کائو لوک، ون لانگ، ترانگ دین، ون کوان، بین گیا، باک سون و شهر لانگ سون) به بخش‌ها، کمون‌ها و شهرهای منطقه پخش شد تا رأی‌دهندگان به راحتی بتوانند آنها را دنبال کنند. معمولاً برخی از مناطق (مناطق: بین گیا، ون لانگ، هو لونگ و شهر لانگ سون) فناوری اطلاعات را به طور مؤثر در سازماندهی جلسات به کار گرفته‌اند، مانند استفاده از نرم‌افزار حرفه‌ای شورای خلق برای انتقال اسناد مربوط به جلسات، و به‌کارگیری مدل جلسات بدون کاغذ.

آقای دین شوان دونگ، نایب رئیس شورای مردمی ناحیه بین گیا، گفت: از ابتدای دوره 2021-2026 تاکنون، در جلسات، زمان بیشتری را نسبت به دوره قبل به پرسش و پاسخ اختصاص داده‌ایم، به طور متوسط در هر جلسه 1 جلسه پرسش و پاسخ برگزار شده است. در طول جلسات شورای مردمی، نمایندگان شورای مردمی ناحیه بیش از 50 جلسه پرسش و پاسخ با تمرکز بر مسائل مورد توجه رأی‌دهندگان، رژیم‌ها، سیاست‌ها، زمین، علل کندی پیشرفت پروژه‌ها و محدودیت‌های توسعه اجتماعی-اقتصادی داشته‌اند. مسائل مورد پرسش توسط نمایندگان، سازمان‌ها و واحدها درست در جلسات شورای مردمی ناحیه توضیح داده و روشن شده‌اند که به بهبود کیفیت جلسات کمک کرده است.

تشدید نظارت بر رسیدگی به درخواست‌های رأی‌دهندگان

شوراهای مردمی در تمام سطوح، نه تنها با نوآوری و بهبود کیفیت جلسات، مسئولیت هیئت‌ها و نمایندگان شورای مردمی را در نظارت بر حل و فصل نظرات و توصیه‌های رأی‌دهندگان تقویت می‌کنند. شوراهای مردمی در تمام سطوح، نظارت را از طریق گزارش‌ها، پذیرش عمومی و رسیدگی به دادخواست‌ها ترکیب می‌کنند؛ مسائل و موارد فوری را در محتوای جلسات منظم، نظارت‌های موضوعی کمیته دائمی شورای مردمی و کمیته‌های شورای مردمی لحاظ می‌کنند؛ در عین حال، در جلسات در مورد تعدادی از مسائل مورد توجه نمایندگان و توصیه‌های رأی‌دهندگان که به کندی حل می‌شوند، توضیح و پرسش ارائه می‌دهند.

برای مثال، در سال ۲۰۲۳، از طریق بررسی‌ها و نظارت‌های فراوان کمیته‌های شورای مردمی استان، کمیته دائمی شورای مردمی استان تعدادی از مطالب را بررسی و انتخاب کرد تا جلسه‌ای برای توضیح و شفاف‌سازی مطالبی که رأی‌دهندگان و افکار عمومی به آن علاقه‌مند هستند، تشکیل دهد. به طور خاص، کمیته دائمی شورای مردمی استان ۳ جلسه برای توضیح محدودیت‌ها و مشکلات آموزش حرفه‌ای و ایجاد شغل برای کارگران روستایی؛ وضعیت مدیریت و استفاده از سرمایه بودجه محلی که به بانک سیاست اجتماعی برای وام‌دهی سرمایه جهت ایجاد شغل، حفظ و گسترش مشاغل سپرده شده است؛ وضعیت فعلی و راه‌حل‌های بهبود اثربخشی و کارایی کار ایمنی ترافیک؛ ۱ جلسه پرسش و پاسخ در مورد وضعیت فعلی و راه‌حل‌های بهبود بهره‌وری، کیفیت و ارزش اقتصادی انیسون ستاره‌ای در استان برگزار کرد. بلافاصله پس از جلسات، کمیته دائمی شورای مردمی استان اطلاعیه‌ای مبنی بر نتیجه‌گیری صادر کرد و ۳۸ توصیه را به دولت مرکزی، کمیته مردمی استان، سازمان‌های تخصصی و کمیته‌های مردمی مناطق و شهرها برای غلبه بر کاستی‌ها و محدودیت‌ها و ارائه راه‌حل‌هایی برای اجرا ارسال کرد. همزمان، کمیته‌های موظفی برای پایش، اصرار و نظارت بر توصیه‌ها بر اساس حوزه‌های تعیین‌شده، تشکیل شد.

بر این اساس، شوراهای مردمی در تمام سطوح به روش‌های خلاقانه و نوآورانه بسیاری برای نظارت بر حل و فصل دادخواست‌های رأی‌دهندگان توجه کرده و آنها را اجرا کرده‌اند. رفیق دین هو هوک، نایب رئیس شورای مردمی استان، گفت: کمیته دائمی و کمیته‌های شوراهای مردمی استان و منطقه بر نظارت، ترغیب و نظارت بر مقامات ذیصلاح در حل و فصل نظرات و دادخواست‌های رأی‌دهندگان تمرکز دارند. به ویژه، طبقه‌بندی و رسیدگی به دادخواست‌ها و ارسال آنها به مقامات ذیصلاح برای بررسی، حل و فصل و پاسخ به رأی‌دهندگان طبق مقررات. اساساً، نظرات و دادخواست‌های رأی‌دهندگان توسط مقامات ذیصلاح مطابق با مفاد قانون و وضعیت واقعی حل و فصل می‌شود. دادخواست‌های مشخص و واضح شرایطی را برای مقامات ذیصلاح ایجاد کرده است تا به سرعت دستورالعمل‌ها و مدیریت دقیق و صحیحی برای حل و فصل و رفع مشکلات و موانع مردم داشته باشند. از ابتدای دوره 2021، این استان بیش از 2600 دادخواست از رأی‌دهندگان ارسال شده به جلسات شورای مردمی دریافت کرده است که میانگین نرخ حل و فصل آنها بیش از 60 درصد بوده است. میزان رسیدگی به دادخواست‌های برخی از شوراهای مردمی در سطح منطقه بالا است، مانند: شهر لانگ سون (۹۸.۷٪)؛ منطقه چی لانگ (۹۸٪)؛ منطقه دین لاپ (۹۰٪).

در سطوح کمون و شهر، اخیراً، کمیته دائمی شورای خلق در سطوح کمون و شهر، از طریق جلسات با رأی‌دهندگان و گوش دادن به نظرات رأی‌دهندگان، بسیاری از مسائل مهم مربوط به توسعه اجتماعی-اقتصادی، ساخت و سازهای جدید روستایی؛ ساخت جاده‌های روستایی؛ ساخت مدارس استاندارد ملی، سیاست‌هایی برای سازماندهی نظارت مردم را انتخاب کرده و از این طریق به سرعت مشکلات را برطرف کرده و پیشرفت اجرا را تسریع بخشیده است... آقای هوانگ نگوک بانگ، دبیر حزب، رئیس شورای خلق شهر چی لانگ، منطقه چی لانگ، گفت: از ابتدای دوره، شورای خلق و کمیته دائمی شورای خلق شهر، 9 نظارت موضوعی با مضامین زیر انجام داده‌اند: اجرای مصوبات شورای خلق شهر در توسعه اجتماعی-اقتصادی؛ جمع‌آوری و هزینه کردن وجوه عمومی تخصصی اهدایی مردم؛ بسیج منابع اجتماعی برای تعمیر تأسیسات مدارس... هر جلسه نظارت 3-4 توصیه دارد که اساساً توسط رهبران در تمام سطوح و واحدهای مرتبط پذیرفته و اجرا می‌شوند.

آقای لونگ ون لانگ، دبیر هسته حزب، رهبر بلوک ۱۵، بخش هوانگ ون تو، شهر لانگ سون، گفت: بر اساس نظرات رأی‌دهندگان در بلوک در مورد کمبود لوله‌های فاضلاب، منطقه تپه‌ای جلوی دروازه بلوک تمیز و زیبا نیست، با توجه مسئولین در تمام سطوح و مشارکت مردم بلوک، در سال ۲۰۲۳، بلوک در یک خط فاضلاب از ابتدای خیابان نگوین تونگ هین تا خیابان باک سون سرمایه‌گذاری کرد. منطقه تپه‌ای با مساحتی بیش از ۳۰۰ متر مربع مسطح، با سنگفرش، با باغچه‌های گل بزرگ و تمیز، تجهیزات ورزشی، نیمکت‌های سنگی، ایجاد زمین بازی و ورزش بدنی برای افراد داخل و خارج از بلوک ساخته شد.

واقعیت فوق تأیید می‌کند که شوراهای مردمی در تمام سطوح، با وظایف و کارکردهای محوله، در دوران اخیر، نقش‌ها و مسئولیت‌های خود را به خوبی انجام داده‌اند و تلاش می‌کنند تا فعالیت‌های شوراهای مردمی در تمام سطوح را به طور فزاینده‌ای نوآورانه، عملی، مؤثر و با کیفیت بالا انجام دهند.

منبع