یک پیشرفت بزرگ در نهادهای توسعه‌ای.

دبیرکل تو لام، در سخنان پایانی خود در پانزدهمین کنفرانس کمیته مرکزی سیزدهمین کنگره حزب، صبح دیروز، ۲۳ دسامبر، تأکید کرد: کمیته مرکزی تصمیم گرفته است که در دوره انقلابی جدید، ما باید بر اجرای سه پیشرفت استراتژیک تمرکز کنیم. در میان آنها، حزب «پیشرفت قوی در نهادهای توسعه» را در اولویت قرار می‌دهد.

اصلاحات نهادی اخیراً موضوع بسیار مورد بحثی بوده است که توسط حزب ما به عنوان یکی از سه پیشرفت استراتژیک شناسایی شده است. یک چارچوب نهادی خوب، محیطی شفاف و مطلوب برای آزادسازی همه منابع، تشویق نوآوری، تضمین عدالت اجتماعی، حفظ ثبات سیاسی و ارتقای توسعه اقتصادی و اجتماعی و برعکس ایجاد می‌کند.

دبیرکل تو لام در حال ایراد سخنان پایانی در پانزدهمین کنفرانس سیزدهمین کمیته مرکزی. عکس: دوآن تان - VNA

در طول دوره گذشته، ما با تصویب تعداد زیادی از اسناد قانونی و تسریع در اجرای آنها، به طور مداوم نهادهای خود را بهبود بخشیده‌ایم. با این حال، باید صادقانه اذعان کنیم که نهادها هنوز هم به عنوان "تنگناهایی" در "تنگه" در نظر گرفته می‌شوند. کیفیت برخی از اسناد قانونی که تدوین و منتشر شده‌اند، الزامات را برآورده نکرده است. وضعیتی که در آن اسناد قانونی تازه منتشر شده نیاز به اصلاح دارند؛ همپوشانی مقررات قانونی یا شکاف‌های قانونی به دلیل تأخیر در صدور اسناد راهنما، اگرچه گسترده نیست، اما هنوز هم رخ می‌دهد. این امر منجر به ترس و اجتناب از مسئولیت در بین برخی از مقامات و کارمندان دولت شده است، زیرا آنها نمی‌دانند کدام مقررات را به درستی اعمال کنند!

موانع و تنگناهای موجود در مقررات قانونی و اجرای آنها بار دیگر توسط دبیرکل تو لام در دهمین اجلاس اخیر مجلس ملی مورد اشاره قرار گرفت، به این معنی که «در عمل، هنوز وضعیتی وجود دارد که در آن «قانون صحیح است اما اجرای آن دشوار است، در صحن مجلس واضح است اما در سطح مردم با موانعی روبرو است».

برای غلبه بر تنگناها و برآورده کردن خواسته‌های دوران جدید، حزب همچنان اصلاحات نهادی را به عنوان یک پیشرفت اساسی برای توسعه شناسایی می‌کند. یکی از مهمترین نقاط عطف در این پیشرفت، اعلام «چهار رکن» است: قطعنامه شماره ۵۷-NQ/TW در مورد پیشرفت‌ها در توسعه علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی؛ قطعنامه شماره ۵۹-NQ/TW در مورد ادغام بین‌المللی فعال، جامع و عمیق؛ قطعنامه شماره ۶۶-NQ/TW در مورد اصلاح کار قانونگذاری و اجرا؛ و قطعنامه شماره ۶۸-NQ/TW در مورد ترویج توسعه اقتصاد خصوصی. بر این اساس، مجلس ملی قطعنامه‌ها و قوانین مهم بسیاری را برای نهادینه کردن روحیه نوآورانه این قطعنامه‌های مهم صادر کرده است. تنها در دهمین دوره اخیر، مجلس ملی با بررسی و رأی‌گیری در مورد ۵۱ قانون و ۳۹ قطعنامه، یک کار قانونگذاری عظیم را به پایان رساند. همه اینها قوانین و قطعنامه‌هایی هستند که برای برآورده کردن سریع الزامات عملی و ایجاد چارچوب قانونی برای مرحله جدید تصویب شده‌اند.

انتشار به موقع قوانین و مصوبات برای ایجاد یک چارچوب قانونی کامل و قوی برای ارتقای توسعه ضروری است. با این حال، یافتن راه‌حل‌هایی برای غلبه بر نقطه ضعف در اجرای قانون بسیار مهم است. در قطعنامه دهمین دوره اخیر مجلس، مجلس ملی با تصویب ۵۱ قانون و ۳۹ مصوبه، از دولت و نخست وزیر درخواست کرد که وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مربوطه را موظف کنند تا مقررات و دستورالعمل‌های دقیقی را برای اجرای این قوانین و مصوبات تدوین، منتشر یا برای انتشار به مراجع ذیصلاح ارائه دهند تا بلافاصله پس از لازم‌الاجرا شدن، قابل اجرا باشند.

علاوه بر این، مجلس ملی همچنین کمیته دائمی مجلس ملی را موظف کرد تا به بررسی و تکمیل قوانین و مصوبات ادامه دهد تا به سرعت به مشکلات و موانع رسیدگی کند، فضای سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار را بهبود بخشد و به رشد اقتصادی دو رقمی در سال 2026 و سال‌های پس از آن دست یابد. سازمان‌ها موظفند به اجرای دقیق مفاد قانون انتشار اسناد قانونی سال 2025 و الزام به تفکر نوآورانه در قانونگذاری ادامه دهند، مشکلات، موانع و مسائل ناشی از مقررات قانونی منسوخ را به سرعت شناسایی و برطرف کنند و نقشه راهی برای تکمیل اصلاح، تکمیل و انتشار به موقع قوانین جدید ایجاد کنند تا هماهنگی عملیات دستگاه‌های دولتی تضمین شود، تنگناهای علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال برطرف شود. در کنار این، بازرسی و نظارت را تقویت کرده و قانونگذاری را با سازمان اجرای قانون مرتبط سازند.

شناسایی یک پیشرفت قوی در توسعه نهادی توسط کمیته مرکزی به عنوان یک پیشرفت استراتژیک برتر، منعکس کننده دیدگاه عمیق، تفکر نوآورانه و عزم سیاسی بالای حزب در دوره انقلابی جدید است. سیاست‌های حزب و مصوبات مجلس ملی واضح است؛ مسئله باقی مانده، اجرا و تضمین اجرای سریع قوانین و مصوبات است. نهادهای توسعه باید بر پایه یک سیستم حقوقی کامل و دقیق ساخته شوند، در عین حال سیستمی که همچنان انعطاف‌پذیر باشد و فضایی برای نوآوری و توسعه فراهم کند. هیچ "مناطق مبهمی برای سوءاستفاده یا فرار از قانون" نمی‌تواند وجود داشته باشد. همانطور که دبیرکل، تو لام، گفت: "سیاست‌های تصویب شده باید از نظر تأثیر، کنترل ریسک و به ویژه ایجاد شرایط مطلوب قابل اندازه‌گیری باشند، نه اینکه رویه‌های بیشتری اضافه کنند. یک قانون خوب، قانونی نیست که به خوبی نوشته شده باشد، بلکه قانونی است که در عمل اجرا می‌شود."

منبع: https://daibieunhandan.vn/dot-pha-manh-me-ve-the-che-phat-trien-10401563.html