قطعنامه شماره ۸۰، طرز فکر جدیدی را در مورد نقش و جایگاه فرهنگ ایجاد میکند: نه تنها به عنوان یک بنیان معنوی، بلکه به عنوان یک منبع درونزا، یک «سیستم نظارتی» برای فرآیند توسعه. سالها تجربه نشان داده است که شکاف بین سیاست و اجرا همچنان قابل توجه است؛ سیاستها فاقد هماهنگی هستند؛ منابع پراکنده هستند؛ بازار فرهنگی به کندی در حال توسعه است؛ و بسیاری از پتانسیلها همچنان دستنخورده باقی ماندهاند... بدون یک پیشرفت قانونی، جهتگیریهای اصلی احتمالاً «درست اما دشوار برای تبدیل به عمل و ارزش عملی» خواهند شد.
بسیاری از جنبههای قطعنامه شماره ۸۰، پیشگامانه، نوآورانه و حتی بیسابقه در نظام حقوقی فعلی هستند. از توسعه صنعت فرهنگ به عنوان یک بخش اقتصادی کلیدی؛ ایجاد فرهنگ دیجیتال و منابع فرهنگی دیجیتال مرتبط با تضمین حاکمیت در فضای مجازی؛ تا ترویج مشارکتهای دولتی-خصوصی، اجرای مدلهای رهبری عمومی و حاکمیت خصوصی، و سرمایهگذاری عمومی و مدیریت خصوصی... همه اینها نیازمند یک چارچوب حقوقی جامع است - چارچوبی که هم انعطافپذیر و هم پیشگام باشد تا توسعه و نوآوری را ارتقا دهد، و در عین حال به اندازه کافی سختگیرانه باشد تا نظم و انضباط و حاکمیت مؤثر را تضمین کند.
با نگاهی به آینده، با توجه به پیشنویس قطعنامه مجلس ملی ، کارشناسان معتقدند که لازم است آییننامهای که حداقل ۲٪ از کل هزینههای بودجه دولت را به فرهنگ اختصاص میدهد، قانونی شود و به تدریج بر اساس نیازهای عملی افزایش یابد، به عنوان یک اصل برای تخصیص بودجه نهادینه شود و در طرح سرمایهگذاری عمومی میانمدت، مرتبط با یک سازوکار نظارتی دقیق، گنجانده شود. در عین حال، باید مقرراتی در مورد یک سازوکار مالی جداگانه برای سه حوزه مهم شناسایی شده در قطعنامه شماره ۸۰ وجود داشته باشد: آموزش استعدادها، تحول دیجیتال و سفارش خلق آثار فرهنگی با کیفیت بالا. این فقط موضوع هزینه کردن نیست، بلکه یک سرمایهگذاری متمرکز و هدفمند برای آینده است.
یکی دیگر از تنگناها، سازوکار بسیج منابع اجتماعی است. مجلس ملی باید موانع قانونی فعلی، به ویژه در زمینه مشارکتهای عمومی-خصوصی (PPP) را برطرف کند؛ باید به روشنی تعریف کند که کدام نهادهای فرهنگی میتوانند مدلهای جدیدی مانند «سرمایهگذاری عمومی - مدیریت خصوصی»، «رهبری عمومی - حکومتداری خصوصی» و غیره را اعمال کنند. همزمان، باید سیاستهای ترجیحی برجستهای در مورد زمین، معافیتهای مالیاتی و کاهش مالیات بر درآمد شرکتها برای استارتآپهای نوآور در بخش فرهنگی وجود داشته باشد تا انگیزههای واقعی برای مشارکت بخش خصوصی ایجاد شود.
یکی دیگر از ارکان مهم، توسعه صنعت فرهنگ در کنار تضمین حق مردم برای لذت بردن از فرهنگ است. قطعنامه شماره ۸۰ اهداف مشخصی را برای سهم صنعت فرهنگ در تولید ناخالص داخلی تعیین میکند، ضمن اینکه بر الزام تضمین دسترسی برابر برای گروههای محروم نیز تأکید دارد. برای تحقق این الزام، باید یک فهرست فرهنگی ملی به عنوان مبنایی برای ارزیابی مسئولیت دولتهای محلی منتشر شود و سازوکاری برای سفارش خدمات عمومی در حوزه فرهنگی، مانند کتابخانههای دیجیتال، موزههای دیجیتال و پلتفرمهای آموزش آنلاین هنر، ایجاد شود تا مردم در همه مناطق فرصت دسترسی به آنها را داشته باشند.
البته، برای داشتن یک سیستم حقوقی هماهنگ و یکپارچه برای اجرای مؤثر سیاستها و دستورالعملهای حزب در مورد فرهنگ، کارهای زیادی باید انجام شود. مجلس ملی باید بر تدوین قوانین مربوط به فعالیتهای هنری و ادبی، حق چاپ و صنعت فرهنگ تمرکز کند... به گونهای که منابع توسعه فرهنگی را تقویت و آزاد کند؛ باید اسناد حقوقی ناکافی و همپوشانی را اصلاح، تکمیل و جایگزین کند؛ تنگناها و موانع نهادی را برطرف کند؛ و چارچوب قانونی را برای رسیدگی به مسائل جدید ناشی از عمل تکمیل کند.
اما در حال حاضر، صدور فوری قطعنامه مجلس ملی، پیشرفتی در چارچوب نهادی توسعه فرهنگی ایجاد خواهد کرد و پایه و اساس قانونی را برای تغییر اساسی در تفکر توسعه فراهم میکند: از نگاه به فرهنگ به عنوان یک بخش «بودجهبر» به نگاه به فرهنگ به عنوان یک منبع، نیروی محرکه و پایه و اساس «قدرت نرم» ملی.
در چارچوب رقابت فزاینده جهانی مرتبط با رقابت در ارزشها و هویت، آمادگی فوری برای ارائه قطعنامهای در مورد توسعه فرهنگی به مجلس ملی برای اعلام در اولین جلسه شانزدهمین مجلس ملی، گامی استراتژیک برای قرار دادن فرهنگ ویتنام در فضای توسعه جدید است، ضمن اینکه عزم راسخ برای نفوذ واقعی فرهنگ در توسعه پایدار ملی، هدایت و ترویج آن در عصر جدید را تأیید میکند.
منبع: https://daibieunhandan.vn/dot-pha-the-che-phat-trien-van-hoa-10410683.html
![[عکس] نخست وزیر فام مین چین ریاست اولین جلسه کمیته راهبری امنیت سایبری در سال 2026 را بر عهده دارد.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/03/21/1774071141656_dsc-0252-jpg.webp)
نظر (0)