واگذاری مجدد سمت‌های معاونت زائد به سطوح پایین: ایجاد یک خدمات عمومی کارآمد و واقعی

(GLO) - انقلاب برای ساده‌سازی دستگاه اداری به نتایج چشمگیری دست یافته است. تیم مقامات و کارمندان دولت در سطح کمون اساساً تقویت شده و به تدریج با الزامات وظایف جدید سازگار می‌شود.

در کنار آن، قابلیت‌های رهبری و مدیریت بهبود یافته است؛ روش‌های کاری به تدریج اهداف و الزامات ایجاد، توسعه و خدمت به مردم و مشاغل را بهتر برآورده می‌کنند. با این حال، وضعیت «تعداد صندلی‌ها از تعداد مشاغل بیشتر است» یا داشتن مشاغل زیاد اما کمبود افراد برای انجام آنها، هنوز ادامه دارد.

بنابراین، در ۸ مه ۲۰۲۶، معاون نخست وزیر ، فام تی تان ترا، دستورالعمل ۱۸/CT-TTg نخست وزیر در مورد بهبود کیفیت مقامات و کارمندان دولت در سطح کمون را امضا و صادر کرد.

این دستورالعمل «انتصاب و انتقال کامل رهبران و مدیران سطح معاون که از مقررات در آژانس‌ها و واحدهای تحت نظر کمیته حزبی استانی و کمیته مردمی تخطی می‌کنند را به کمون‌ها و بخش‌ها الزامی می‌کند.»

این صرفاً به معنای تغییر سمت پرسنل مازاد در سطح استان نیست، بلکه یک پیام سیاسی بسیار قوی است: اصلاحات اداری را نمی‌توان صرفاً روی کاغذ انجام داد. اساساً، این موضوع به معنای تخصیص مجدد منابع اداری به سطح پایه است - نزدیک‌ترین به مردم، با بیشترین حجم کار، و جایی که قابلیت‌های واقعی به راحتی آشکار می‌شوند.

مقامات کمون ایا گرای (سمت راست) ساکنان را در انجام مراحل اداری راهنمایی می‌کنند. عکس: لی نا

نخست وزیر درخواست کرد که اولویت به انتصاب مقامات و کارمندان دولتی با شخصیت قوی، توانایی تحمل فشار و تجربه در مدیریت موقعیت‌ها برای کار در حوزه‌های پیچیده با حجم کاری زیاد، به ویژه در زمینه‌هایی که نیاز به تخصص ویژه دارند مانند زمین، ساخت و ساز، گروه‌های قومی، مذهب، شکایات و محکومیت‌ها، داده شود.

انتقال معاونان مازاد از استان به بخش‌ها و مناطق، راهی برای «آزمایش جرات» کادرها و کارمندان دولت است. کسانی که واقعاً توانمند هستند، به سرعت خود را وفق می‌دهند؛ آنها این را به عنوان مکانی برای نمایش نقاط قوت خود و خدمت صادقانه به خیر عمومی می‌بینند. کسانی که به کارهای بوروکراتیک، امضای اسناد و شرکت در جلسات عادت دارند اما فاقد مهارت‌های عملی هستند، نیز به زودی قابلیت‌های واقعی خود را آشکار خواهند کرد.

در جلسه اخیر با هیئت نمایندگی مجلس ملی استان گیا لای ، رأی‌دهندگان اظهار داشتند که از ۹۹ وظیفه در سطح ولسوالی، بیش از ۹۰ وظیفه به سطح کمون منتقل شده است. این امر حجم کار را به میزان قابل توجهی افزایش داده است، در حالی که سطح فعلی کارکنان بسیار محدود است.

بنابراین، سازوکارها و سیاست‌های مناسب، همراه با نیروی انسانی بیشتر، برای اطمینان از عملکرد مؤثر دستگاه دولتیِ سازماندهی‌شده‌ی مردمی مورد نیاز است؛ و اصلاحات اداری باید بیشتر ترویج شود، به‌ویژه کوتاه کردن زمان لازم برای پردازش گواهی‌های حق استفاده از زمین.

این واقعیتی است که نه فقط در گیا لای، بلکه در بسیاری از مناطق دیگر نیز وجود دارد، به خصوص در شرایطی که قرار است از ماه مه امسال به فعالیت‌های پاره وقت مقامات در سطح کمون‌ها پایان داده شود.

انتقال مقامات مازاد از کمون‌ها و بخش‌ها به مناطقی که کمبود دارند، یا تأسیس یک «بانک رسمی غیرتخصصی»، تنها راه‌حل‌های کوتاه‌مدت برای رفع کمبود فعلی مقامات در سطح مردمی هستند.

با این حال، باید توجه داشت که سیاست دولت مبنی بر انتقال معاونان مازاد در سطح استان به سطوح پایین، گامی مقدماتی برای نسل جدیدی از اصلاحات اداری است: ساده‌سازی ساختارهای اداری، کاهش سطوح میانی، افزایش دولت دیجیتال و بهبود کارایی خدمات به مردم. به عبارت دیگر، هدف آن ایجاد یک دستگاه اداری کوچک‌تر اما کارآمدتر در آینده است.

یک کارمند دولتی واقعاً متعهد می‌تواند کار را در هر جایی انجام دهد. برعکس، اگر کسی فقط برای سمت‌هایی با عنوان و قدرت اداری ارزش قائل باشد اما تمایلی به رفتن به سطح مردم عادی نداشته باشد، صحبت از روحیه خدمت‌رسانی دشوار است.

زیرا مردم فقط نگران این هستند که آیا سیستم کارآمدتر عمل می‌کند و آیا درخواست‌های آنها سریع‌تر پردازش می‌شود یا خیر!

دولت در حال تغییر از طرز فکری متمرکز بر «تثبیت دستگاه اداری» به طرز فکری است که «کارایی اداری» را می‌سنجد. سیاست انتقال مقامات مازاد در سطح معاونت و مقامات استانی به طور کلی، به سطوح پایین، از عزم راسخ برای بازسازی ساختار اداری به سمت یک سیستم ساده‌تر و اساسی‌تر پشتیبانی می‌کند. دلیل این امر آن است که این یک فرآیند تصفیه خاموش اما بالقوه قابل توجه است که می‌تواند تأثیر عمده‌ای بر فرهنگ خدمات عمومی در سال‌های آینده داشته باشد.

منبع: https://baogialai.com.vn/dua-cap-pho-doi-du-ve-co-so-xay-dung-nen-cong-vu-hieu-qua-thuc-chat-post587982.html