صدای مردم همه جا طنین انداز است.
و به درستی، این اصلاح بیسابقه و گسترده و عمیق در دستگاه حکومت، با هدف ایجاد حکومتی «نزدیک به مردم» انجام میشود تا بتواند رسالت خود را که «از مردم، توسط مردم و برای مردم» است، به انجام برساند.
همه از مردم میآیند و به مردم بازمیگردند، اما همه در مناصب قدرت برای مردم عمل نمیکنند.
بنابراین، لازم است که زمینه فوق را مجدداً تکرار کنیم، به خصوص وقتی که کلمه کلیدی «مردم» مکرراً ظاهر میشود، زیرا کل کشور رسماً و همزمان یک سیستم حکومت محلی دو لایه را در ۳۴ استان و شهر اداره میکند.
با حذف سطح میانی ناحیه، نظام حکومتی به دو سطح استان و بخش/کمون بازسازی شد که در آن بخش/کمون نزدیکترین بخش به مردم است و مستقیماً به نیازهای مبرم شهروندان و مشاغل رسیدگی میکند.
دبیرکل حزب، تو لام، گفت: تصمیم برای «سازماندهی مجدد کشور» گامی تاریخی با اهمیت استراتژیک است که مرحله جدیدی از توسعه در تکمیل دستگاه اداری دولت، تکمیل نهادها و سازماندهی نظام سیاسی به صورت هماهنگ، ساده، مؤثر و کارآمد را رقم میزند و هدف آن تکمیل یک دولت مدرن، سازنده، مردممحور و خدمتگزار به مردم است، به طوری که همه مزایا متعلق به مردم باشد.
او تأکید کرد: «من از همه سطوح دولت، سازمانها، نهادها، کارمندان دولت و کارگران میخواهم که تحولی قوی در تفکر و عمل ایجاد کنند، روندهای توسعه را درک کنند، در تفکر و روشهای کاری نوآوری کنند، ظرفیت رهبری و مدیریت را افزایش دهند، روحیه جسارت در تفکر، جسارت در عمل، جسارت در پذیرش مسئولیت را ترویج دهند و آماده باشند تا منافع شخصی را فدا کنند تا به سمت یک دولت خدمتمحور، مدرن و شفاف که از مردم، توسط مردم و برای مردم است، حرکت کنند.»

هدف از اصلاحات بیسابقه گسترده و عمیق دستگاه دولتی، ایجاد دولتی است که «به مردم نزدیک» باشد تا بتواند مأموریت خود را که «از مردم، توسط مردم و برای مردم» است، انجام دهد. عکس: VNA
در شهر هوشی مین، نگوین ون نن، دبیر حزب، تأکید کرد: «تنها معیار واقعی در هر اصلاحی، کیفیت زندگی مردم است.» در همین حال، در هانوی ، بویی تی مین هوآی، دبیر حزب، متعهد شد که دستگاه جدید «به بهترین شکل در خدمت مردم و مشاغل» خواهد بود.
انتظار میرود کاهش لایههای اداری، به ویژه حذف سطوح میانی مناطق، تغییرات اساسی ایجاد کند. هزاران اداره، واحد و تأسیسات غیرضروری حذف خواهند شد که منجر به صرفهجویی قابل توجهی در هزینههای عمومی میشود. مهمتر از آن، این امر فرآیندها و رویههای همپوشانی بیشماری را از بین میبرد و زمان تصمیمگیری و اجرای سیاستها را به میزان قابل توجهی کاهش میدهد.
بنابراین، سطح استانی نقشی استراتژیک در تدوین سیاستهای کلان برای محل ایفا خواهد کرد و مستقیماً سطح مردمی را هدایت خواهد کرد. در مقابل، به سطح کمون/بخش خودمختاری بیشتری اعطا خواهد شد و به یک سطح کامل از حکومت تبدیل میشود که مستقیماً به مسائل شهروندان و مشاغل با روحیه «تصمیمگیری محلی، اقدام محلی، مسئولیت محلی» رسیدگی میکند.
این مدل نویدبخش یک سیستم حکومتی انعطافپذیرتر و پاسخگوتر است که میتواند سریعتر به نیازهای عملی واکنش نشان دهد.
مردم هنوز با این روند آشنا نیستند.
با این حال، این «اصلاح اساسی» با چالشها و اضطرابهایی نیز همراه است، به خصوص برای شهروندان و جامعه تجاری. شهروندان نگران همه چیز هستند، از کارت شناسایی ملی، گواهی مالکیت زمین، ثبت نام خودرو گرفته تا ثبت نام مدرسه فرزندان خود. صاحبان مشاغل نگران گواهیهای ثبت کسب و کار، مجوزهای سرمایهگذاری، حسابهای بانکی، فاکتورها، قراردادها، آدرسها و غیره هستند.
کسبوکارها و شهروندان نگرانند که این تعدیل گسترده میتواند باعث اختلال کوتاهمدت و افزایش هزینههای اداری شود.
علاوه بر این، آیا دستگاه جدید دولت محلی بلافاصله خود را وفق خواهد داد یا در پردازش اسناد مهم مانند اسناد مربوط به زمین، سرمایهگذاری، محیط زیست و ساخت و ساز کند عمل خواهد کرد؟
علیرغم دستورالعملهای قانونی اولیه، بدون جهتگیری مرکزی یکپارچه و هماهنگی مؤثر از سوی مقامات محلی، مرحله اولیه پس از ادغام میتواند پروژهها را به تأخیر بیندازد یا برای سرمایهگذاران اضطراب ایجاد کند.
اصلاحات گستردهتر
از منظری دیگر، امید است که اصلاح اساسی سیستم نه تنها به اصلاحات اداری محدود شود، بلکه یک اصلاح استراتژیک در مدل توسعه نیز باشد که در آن نقش دولت و بازار سرمایه، که مدتها مبهم و همپوشانی داشتهاند، به روشنی تعریف شود.
بانک جهانی زمانی محاسبه کرد که داراییهای عمومی یک کشور میتواند چهار برابر تولید ناخالص داخلی آن باشد. در کشور ما، منابع عمومی میتواند به ۲ تریلیون دلار برسد.
با این حال، دخالت مستقیم و گسترده دولت در فعالیتهای اقتصادی از طریق شرکتهای دولتی، همراه با فقدان شفافیت در ارتباطات برخی گروههای ممتاز در بخش خصوصی، نگرانیهایی را در مورد کارایی نیز ایجاد میکند.
«تجاریسازی، چندپارگی و فقدان نظارت عمومی» بر نهادهای عمومی، درسهای ارزشمند بسیاری را برای آموختن باقی گذاشته است.
این اصلاحات فرصتی برای تعریف مجدد نقش دولت است: کنار گذاشتن طرز فکر «بیش از حد برای بخشیدن» و «بخشش بدون شفافیت» و تغییر به نقش ایجاد و تنظیم منصفانه بازار به گونهای که منابع به کارآمدترین شکل تخصیص یابند.
وقتی اختیار و مسئولیت به طور واضحتری تعریف شوند و فرآیندها ساده و شفاف شوند، پراکندگی قدرت که منجر به همپوشانی وظایف و تصمیمات غیربهینه میشود، به حداقل خواهد رسید.
تجدید ساختار و سادهسازی وزارتخانهها و سازمانهای مرکزی (کاهش تعداد از ۳۰ به ۲۱) نشاندهنده عزم سیاسی قوی برای رهایی از «تفکر مبتنی بر بخش» ریشهدار و تغییر به سمت «تفکر مبتنی بر سیاست یکپارچه» است. دولت نه تنها کوچکتر خواهد شد، بلکه با کارایی و انعطافپذیری بیشتری عمل خواهد کرد و از تداخل وظایف جلوگیری خواهد کرد. دولت به جای درگیر شدن در مسائل جزئی یا درگیر شدن بیش از حد در فعالیتهای اقتصادی، بر نقش خود به عنوان معمار اصلی هماهنگکننده منابع ملی تمرکز خواهد کرد.
این امر به بازار آزاد اجازه میدهد تا به پتانسیل کامل خود دست یابد و به محرک اصلی رشد اقتصادی پایدار تبدیل شود.
امروز، اول ژوئیه ۲۰۲۵، نقطه عطف جدیدی در روند اصلاحات کشورمان است که سرشار از امید و انتظار است.
شهروندان نه تنها خواهان دولتی هستند که از آزار و اذیت دوری کند، بلکه خواستار دولتی «خلاق» نیز هستند. کسبوکارها نه تنها به دنبال محیطی پایدار، بلکه به دنبال مشارکت بلندمدتی هستند که در آن حقوق مالکیت آنها محافظت شود.
این اصلاحات، از سطح مرکزی تا سطح محلی، فقط یک موضوع سازمانی نیست، بلکه آزمونی برای تفکر، تواناییها و صلابت کل نظام سیاسی است.
اما وقتی «مردم» کلمه کلیدی باشد و مردم در مرکز قرار گیرند، آنگاه همه سیاستها و اقدامات همیشه به سمت مردم و در راستای بازار جهتگیری خواهند شد.
Vietnamnet.vn
منبع: https://vietnamnet.vn/gan-dan-va-vi-dan-2416915.html
نظر (0)