چالشهای یک شهر در حال توسعه
در سالهای اخیر، روند ازدواج دیرهنگام، بیمیلی به فرزندآوری و افزایش فشار مالی ناشی از بزرگ کردن فرزندان منجر به کاهش قابل توجه نرخ زاد و ولد در بسیاری از مناطق های فونگ شده است. آقای نگوین ون تان (بخش نگو کوئین) اظهار داشت که در واقع، تعداد خانوادههای جوان تک فرزند در بسیاری از محلهها رو به افزایش است. مردم نگران بار تأمین معاش خانوادههای خود هستند و فشار کار در مناطق صنعتی، ایجاد تعادل بین شغل و زندگی خانوادگی را دشوار میکند. اگر نرخ پایین زاد و ولد ادامه یابد، پیامد آن کمبود نیروی کار محلی خواهد بود، در حالی که تعداد سالمندانی که به مراقبت نیاز دارند به سرعت افزایش مییابد و فشار قابل توجهی بر سیستم تأمین اجتماعی وارد میکند.
در ۱۰ دسامبر ۲۰۲۵، پانزدهمین مجلس ملی قانون شماره ۱۱۳/۲۰۲۵/QH۱۵ در مورد جمعیت را تصویب کرد که رسماً از ۱ ژوئیه ۲۰۲۶ لازمالاجرا شد. این یک نقطه عطف قانونی مهم است که اساساً تفکر را از «کنترل موالید» به «جمعیت و توسعه» تغییر میدهد. تغییر اساسی در قانون، احترام به حقوق بشر در حوزه جمعیت است. ماده ۱۳ به وضوح حق افراد و زوجها را برای تعیین تعداد فرزندان، زمان تولد و فاصله بین تولدها تأیید میکند. این یک اصلاح به موقع است.
احترام به حق تعیین سرنوشت، پیشنیازی برای خانوادهها است تا بتوانند بر اساس شرایط سلامتی، تواناییهای مالی و محیط پرورش فرزند، به طور فعال برنامهریزی کنند و از این طریق به جای تحمیل اهداف کمی غیرواقعی، به حفظ نرخ باروری جایگزین پایدار کمک کنند.
برای مقابله با بیمیلی به فرزندآوری به دلیل فشارهای اقتصادی و کاری، قانون جمعیت ۲۰۲۶ سیاستهای رفاه اجتماعی کاربردی را برای کاهش بار خانوادههای جوان معرفی میکند. نکته قابل توجه این است که این قانون شامل مقرراتی در مورد مرخصی زایمان است که به کارگران زن در بخش رسمی که فرزند دوم به دنیا میآورند، حق میدهد تا هفت ماه مرخصی زایمان بگیرند. علاوه بر این، این قانون چارچوبی قانونی برای مناطق ایجاد میکند تا حمایت از دسترسی به مسکن اجتماعی را برای زوجهایی که دو فرزند دارند، در اولویت قرار دهند.
در های فونگ، تراکم کارگران در مناطق صنعتی مانند VSIP و Trang Due بسیار زیاد است و انتظار میرود این مقررات، یک «گلوگاه» بزرگ برای کارگران را برطرف کند.
وکیل دائو وان بای (کانون وکلای های فونگ) تحلیل کرد: «این قانون مسئولیتهای سازمانهای مدیریتی را در ایجاد شرایط برای زوجها جهت داشتن دو فرزند مشخص کرده است. این یک ابزار اقتصادی قدرتمند است که مستقیماً بر روانشناسی و شرایط زندگی مردم تأثیر میگذارد. با این حال، اثربخشی آن هنوز به این بستگی دارد که های فونگ چگونه این سیاستها را در برنامه مسکن اجتماعی شهر مشخص میکند تا شفافیت تضمین شود.»
سازگاری با پیری، تغییر به یک مدل مراقبت جامع.
بر اساس گزارشهای بخش بهداشت، میانگین امید به زندگی مردم در های فونگ به طور قابل توجهی افزایش یافته و تقریباً به 75.6 سال رسیده است. با این حال، تعداد سالهای زندگی در سلامت خوب به دلیل بار بیماریها، به ویژه بیماریهای غیرواگیر، به طور متناسب افزایش نیافته است. این نشان میدهد که هنوز بین امید به زندگی و کیفیت زندگی شکاف وجود دارد. با توجه به پیر شدن سریع جمعیت، این فقط یک مشکل برای بخش بهداشت نیست، بلکه نیاز به تلاشهای هماهنگ بسیاری از بخشها و زمینهها دارد.
برای مقابله با چالش جمعیت رو به پیری، قانون جمعیت ۲۰۲۶ به شدت بر ایجاد یک سیستم مراقبت جامع تمرکز دارد. قانون جدید به جای تمرکز صرف بر امنیت مالی سنتی، مدلهای مراقبت از سالمندان مبتنی بر جامعه و خانواده را به شدت ترویج میدهد. پیشبینی آموزش حرفهای کارکنان مراقبت از سالمندان گامی مهم در جهت حرفهایسازی خدمات مراقبت از سالمندان است.
این امر مبنای قانونی را برای شهر فراهم میکند تا در مراقبتهای بهداشتی سالمندان و مدلهای مبتنی بر جامعه سرمایهگذاری کند. در های فونگ، استفاده از شبکه مراقبتهای بهداشتی اولیه موجود برای اجرای مفاد مربوط به مراقبتهای بهداشتی اولیه به سالمندان کمک میکند تا نه تنها امید به زندگی خود را افزایش دهند، بلکه تعداد سالهای زندگی سالم خود را نیز افزایش دهند. این امر بار سیستم بیمارستان را کاهش میدهد و کیفیت زندگی بهتری را برای سالمندان فراهم میکند.
خانم نگوین تی مای، رئیس انجمن وکلای های فونگ، معتقد است که هماهنگی بین سازمانهای مدیریتی در ایجاد پایگاه داده جمعیتی، اجرای دقیق قانون در مدیریت مراقبتهای بهداشتی و اجماع مردم، کلید توسعه پایدار مداوم های فونگ است. در این دوره گذار، اجرای قانون جمعیت نه تنها مسئولیت بخش بهداشت است، بلکه مستلزم مشارکت کل سیستم سیاسی، از مناطق صنعتی گرفته تا محلههای منفرد، است تا اطمینان حاصل شود که همه شهروندان از انسانیترین و عملیترین سیاستهای رفاه اجتماعی بهرهمند میشوند. این پایه و اساس های فونگ برای ساختن یک جامعه مرفه، شاد و پایدار در زمینه تغییرات سریع جمعیتی است.
انتظار میرود قانون جمعیت، که از اول ژوئیه ۲۰۲۶ لازمالاجرا است، راهحلی حیاتی برای کمک به ویتنام به طور کلی و به ویژه های فونگ برای مقابله مؤثر با چالشهای جمعیتی باشد. برای اجرای مؤثر مفاد این قانون، مشارکت کل جامعه، از سازمانهای مدیریت دولتی و مشاغل گرفته تا هر خانواده، مورد نیاز است. هنگامی که سیاستهای تأمین اجتماعی تضمین شود، به حق تعیین سرنوشت مردم احترام گذاشته شود و کیفیت زندگی بهبود یابد، پیری جمعیت نه تنها یک چالش خواهد بود، بلکه میتواند به نیروی محرکهای برای توسعه نیز تبدیل شود.
پنجشنبه آویزانمنبع: https://baohaiphong.vn/giai-phap-can-co-doi-pho-gia-hoa-dan-so-546065.html
