«کاشت بذر» همکاری جهانی

توافق اتحادیه اروپا و مرکوسور فقط یک توافق تجاری نیست، بلکه نمادی از همکاری بین نیمکره شمالی و جنوبی است.

وب‌سایت Gisreportsonline اخیراً مقاله‌ای در مورد مذاکرات اتحادیه اروپا (EU) و بازار مشترک جنوبی (MERCOSUR) برای دستیابی به توافق‌نامه تجارت آزاد (FTA) به مدت بیش از دو دهه و احتمال توافق قریب‌الوقوع هر دو طرف بر سر این توافق‌نامه با وجود موانع باقی‌مانده منتشر کرده است.

گشودن درهای همکاری.

بر این اساس، مذاکرات FTA بین اتحادیه اروپا و مرکوسور از سال ۱۹۹۹ ادامه داشته و پیش‌نویس توافق‌نامه در سال ۲۰۱۹ امضا شده است، اما تا به امروز متوقف مانده است.

آرژانتین، برزیل، پاراگوئه و اروگوئه در سال ۱۹۹۱ از طریق پیمان آسونسیون، با هدف ترویج تجارت آزاد و جریان آزاد کالا، مردم و سرمایه بین کشورهای عضو، مرکوسور را تأسیس کردند. این ابتکار عمل به دنبال فرآیندهای دموکراتیزه شدن در آمریکای جنوبی صورت گرفت و به عنوان راهی برای تقویت روابط اقتصادی و سیاسی در منطقه تلقی می‌شد.

در سال ۲۰۲۴، سنای بولیوی به تصویب پروتکل عضویت این کشور رأی داد (ونزوئلا نیز عضو کامل بود، اما عضویت آن از دسامبر ۲۰۱۶ به حالت تعلیق درآمده است).

در طول دهه ۱۹۹۰ و اوایل دهه ۲۰۰۰، مرکوسور پیشرفت قابل توجهی در کاهش تعرفه‌ها و ارتقای ادغام اقتصادی بین کشورهای عضو خود داشت.

مرکوسور یک دستاورد تاریخی در منطقه و یکی از نقاط عطف کلیدی برای ادغام اقتصادی آمریکای لاتین است. عکس: ریو تایمز

اگرچه مرکوسور (MERCOSUR) توافق‌نامه‌های تجاری متعددی با کشورهایی مانند مصر، هند و اسرائیل امضا کرده است، اما هنوز نتوانسته است با بزرگترین اقتصادهای جهان یعنی ایالات متحده، چین و اتحادیه اروپا به توافق‌نامه‌های تجارت آزاد دست یابد.

مذاکرات برای یک توافق تجاری بین مرکوسور و اتحادیه اروپا در سال ۱۹۹۹ آغاز شد و از طولانی‌ترین مذاکرات در تاریخ معاصر بود. هدف، ایجاد یک توافق جامع تجارت آزاد بود که نه تنها کالاها و خدمات، بلکه سرمایه‌گذاری، تدارکات عمومی و حقوق مالکیت معنوی را نیز در بر بگیرد. هر دو طرف مزایای بالقوه‌ای را مشاهده کردند.

برای مرکوسور، این به معنای افزایش دسترسی به بازار مصرف بزرگ اتحادیه اروپا و فناوری پیشرفته است، در حالی که برای اتحادیه اروپا، به معنای گسترش فرصت‌ها در اقتصادهای در حال توسعه آمریکای جنوبی است. در کشورهای مرکوسور، یک توافقنامه تجارت آزاد با اتحادیه اروپا می‌تواند مزایای اقتصادی ملموسی به همراه داشته باشد و ادغام اقتصادی و سیاسی بیشتری را تشویق کند و جایگاه آمریکای لاتین را در امور جهانی تقویت کند.

با این حال، مذاکرات به دلیل مخالفت کشاورزان اروپایی که نگران واردات ارزان از آمریکای لاتین بودند و همچنین نگرانی‌های زیست‌محیطی با مشکلاتی روبرو شد. در همین حال، در آمریکای جنوبی نگرانی‌هایی در مورد تأثیر این توافق بر صنایع محلی وجود داشت و بعید بود که FTA از حمایت بدبینان به تجارت آزاد برخوردار شود.

اتحادیه اروپا که مجبور به جستجوی مناطق دیگر برای دنبال کردن توافق‌نامه‌های تجارت آزاد شده است، توافق‌نامه‌های رسمی با دو گروه آمریکای لاتین، انجمن کارائیب (Cariforum) و انجمن آمریکای مرکزی، یک توافق‌نامه تجاری چندجانبه با سه عضو جامعه آند (کلمبیا، اکوادور و پرو) و توافق‌نامه‌های دوجانبه با شیلی و مکزیک امضا کرده است.

در صورت تصویب، توافق اتحادیه اروپا و مرکوسور بازاری با بیش از ۷۵۰ میلیون مصرف‌کننده - نزدیک به ۱۰٪ از جمعیت جهان - و تقریباً ۲۰٪ از تولید ناخالص داخلی جهانی ایجاد خواهد کرد. از نظر جمعیت، این همچنین بزرگترین توافق تجاری خواهد بود که تاکنون توسط اتحادیه اروپا و مرکوسور منعقد شده است.

به طور خاص، این توافقنامه تجارت آزاد، تعرفه‌های بیش از ۹۰ درصد از صادرات مرکوسور به اتحادیه اروپا را حذف می‌کند و امکان دسترسی بیشتر به بازار اروپا را برای محصولات کشاورزی مرکوسور مانند گوشت گاو، مرغ، شکر و اتانول فراهم می‌کند، در عین حال به تولیدکنندگان اتحادیه اروپا که به دنبال افزایش صادرات با کاهش تعرفه‌ها بر خودروها، قطعات خودرو، مواد شیمیایی، ماشین‌آلات و منسوجات هستند، سود می‌رساند. طبق گفته کمیسیون اروپا (EC)، این توافقنامه تجارت آزاد می‌تواند سالانه ۴.۵ میلیارد یورو در مالیات صرفه‌جویی کند.

یک توافق بالقوه سودآور.

لولا، رئیس جمهور برزیل، و اورسولا فون در لاین، رئیس کمیسیون اروپا، در ماه سپتامبر در سازمان ملل متحد دیدار کردند و اظهار داشتند که برخی از اختلافات در مذاکرات بین دو بلوک را حل کرده‌اند. بر این اساس، تصویب این توافق محتمل‌ترین نتیجه به نظر می‌رسد.

این توافق‌نامه می‌تواند تا حدودی به لطف اکثریت واجد شرایط از حداقل ۱۵ کشور اتحادیه اروپا - که سپس باید توسط پارلمان اروپا تصویب شود - تصویب شود، به این معنی که عدم حمایت فرانسه و اتریش (در صورت وجود) تهدیدی ایجاد نمی‌کند. در همین حال، می‌توان پنا، رئیس جمهور پاراگوئه و حتی مایلی، رئیس جمهور آرژانتین را بر اساس امکانات تجاری که این توافقنامه تجارت آزاد می‌تواند ایجاد کند، متقاعد به امضای این توافق‌نامه کرد.

کارشناسان معتقدند که توافق تجاری اتحادیه اروپا و مرکوسور پیامدهای قابل توجهی برای ژئوپلیتیک جهانی دارد. این توافق می‌تواند جریان‌های تجاری، ادغام اقتصادی و روابط سیاسی بین اروپا و آمریکای جنوبی را تقویت کند و به طور بالقوه منجر به افزایش همکاری در سایر مسائل جهانی شود.

با این حال، تحلیلگران می‌گویند هنوز این احتمال وجود دارد که این توافق همچنان در هاله‌ای از ابهام باقی بماند.

با توجه به دو دهه مذاکره و به دنبال آن پنج سال عدم تصویب، این وضع موجود می‌تواند ادامه یابد. همچنین این احتمال وجود دارد که روسای جمهور کشورهای عضو مرکوسور نتوانسته‌اند به یک تصمیم داخلی در مورد این توافق برسند، و در نتیجه این موضوع تا زمانی که اجماع ایدئولوژیک بیشتری در داخل گروه حاصل شود، به تعویق افتاده است.

منبع: https://congthuong.vn/thoa-thuan-thuong-mai-eu-mercosur-gieo-mam-hop-tac-toan-cau-363991.html