بسیاری از شرکتهای واردات مواد غذایی به دلیل مقررات متناقض بین افزودنیهای غذایی و کمکفرآوریها، سردرگم هستند.
تنگناهای رویهای
بیش از ۳۵۰ نماینده که در کنفرانس گفتگوی دولت و کسب و کار در شهر هوشی مین در مورد ایمنی مواد غذایی در صبح ۸ مه ۲۰۲۶ شرکت داشتند، مسائل حقوقی مبرم در صنعت مواد غذایی را برجسته کردند. نکته قابل توجه این است که بزرگترین نگرانیهای کسب و کارها نه در بازار یا قدرت خرید، بلکه در رویههای تخصصی مدیریت نهفته بود.
در کنفرانسی که توسط مرکز توسعه تجارت و سرمایهگذاری شهر هوشی مین با همکاری اداره ایمنی مواد غذایی شهر هوشی مین برگزار شد، بسیاری از کسبوکارها گزارش دادند که درخواستهای آنها به دلیل مشخص نبودن اینکه آیا محصولات آنها متعلق به دسته افزودنیهای غذایی یا کمکفرآوری هستند یا خیر، بارها رد شده است.
آقای نگوین نگوک وانگ، نماینده شرکت بازرگانی و خدمات واردات و صادرات تو آنه لیمیتد، اظهار داشت که این شرکت افزودنیهای غذایی، مواد کمکی فرآوری و مخمر وارد میکند، اما فقط این افزودنیها در فهرست بازرسیهای ایمنی مواد غذایی قرار دارند. اجزای باقیمانده فاقد دستورالعملهای خاص هستند و همین امر باعث میشود بسیاری از آژانسها به این دلیل که محصولات ۱۰۰٪ افزودنی غذایی نیستند، از پذیرش درخواستها خودداری کنند.
آقای نگوین نگوک وانگ، نماینده شرکت بازرگانی و خدمات واردات و صادرات تو آن، پیشنهاد خود را در این کنفرانس ارائه داد.
داستان با چند درخواست معوقه به پایان نمیرسد. به گفته آقای وانگ، یک کانتینر ۴۰ فوتی که در بندر نگهداری میشود، تقریباً ۴۰ دلار در روز هزینه دارد. اگر این روند ۶۰ روز طول بکشد، هزینهها به بار قابل توجهی برای شرکتهای کوچک و متوسط تبدیل میشود. در زمینه رقابت شدید فزاینده، هزینههای ناشی از رویههای اداری مستقیماً در حال فرسایش تابآوری کسبوکارها هستند.
نه تنها شرکت بازرگانی و خدمات واردات و صادرات Tu Anh Limited، بلکه نمایندگان شرکت ITS Nutriscience Limited نیز وضعیت مشابهی را هنگام واردات طعمدهندههای متعلق به گروه افزودنیهای غذایی گزارش کردند. تولیدکنندگان خارجی به دلیل حقوق مالکیت معنوی از افشای لیست کامل مواد تشکیلدهنده خودداری کردند، در حالی که سازمانهای نظارتی قبل از پردازش، لیست کامل مواد تشکیلدهنده را در اسناد الزامی کردند.
یک محموله چربی گیاهی از این شرکت نیز بیش از سه هفته در بندر متوقف شد، حتی پس از آنکه کانتینر برای آزمایش نمونه باز شد. آنچه بیش از همه این شرکت را نگران میکند نه تنها زمان انتظار، بلکه عدم اطمینان از اینکه برای حل قطعی با کدام سازمان باید تماس بگیرد نیز هست.
این واقعیت، تناقضی را نشان میدهد که در حال حاضر در مدیریت ایمنی مواد غذایی وجود دارد. سازمانهای نظارتی، کسبوکارها را ملزم به رعایت کامل مقررات میکنند، اما خود سیستم نظارتی، همپوشانیهای نامشخصی بین افزودنیهای غذایی و کمکفرآوریها دارد. بدون درک یکپارچه، کسبوکارها از نظر زمان، هزینه و احتمال فساد محصول، ریسک کامل را متحمل میشوند.
قانون باید هماهنگ شود.
آقای ترونگ تان کونگ، معاون رئیس بخش مدیریت عملکرد حرفهای اداره ایمنی مواد غذایی شهر هوشی مین، اظهار داشت که اگر مادهای هم افزودنی غذایی و هم کمک فرآوری باشد، باید ماهیت و عملکرد آن برای تعیین طبقهبندی مناسب در نظر گرفته شود. با این حال، این روش طبقهبندی در حال حاضر محل اختلاف است زیرا هیچ دستورالعمل خاص و ثابتی بین سازمانهای مربوطه وجود ندارد.
از دیدگاه مدیریتی، کنترل دقیق ایمنی مواد غذایی ضروری است زیرا مستقیماً با سلامت عمومی مرتبط است. با این حال، مدیریت دقیق به معنای رها کردن کسبوکارها برای پیمایش در هزارتوی رویهها به تنهایی نیست. حاکمیت مؤثر باید به کسبوکارها کمک کند تا دقیقاً بدانند چه کاری باید انجام دهند، درخواستهای خود را به کجا ارسال کنند و دریافت پاسخ چقدر طول میکشد.
از دیدگاه مدیریتی، کنترل دقیق ایمنی مواد غذایی ضروری است زیرا مستقیماً با سلامت عمومی مرتبط است.
آقای لی آنه هوانگ، معاون مدیر مرکز توسعه تجارت و سرمایهگذاری شهر هوشی مین، اذعان کرد که اجرای مقررات جدید در فرمان 46/2026/ND-CP مشکلات زیادی را به ویژه برای شرکتهای کوچک و متوسط، کسبوکارهای نوآورانه و مدلهای کسبوکار مبتنی بر پلتفرمهای دیجیتال ایجاد کرده است.
به گفته آقای هوآنگ، جامعه تجاری پیشنهاد بازنگری جامع قانون ایمنی مواد غذایی را میدهد تا از ثبات، شفافیت، سهولت اجرا و هماهنگی مدیریت دولتی با توسعه کسب و کار اطمینان حاصل شود. این نه تنها خواسته کسب و کارها، بلکه یک نیاز فوری برای محیط سرمایهگذاری است.
شایان ذکر است که اکثر مسائل مطرح شده در کنفرانس در حوزه اختیارات وزارتخانهها و سازمانهای مختلفی مانند وزارت بهداشت، وزارت صنعت و تجارت و وزارت کشاورزی و محیط زیست قرار داشت. این ساختار مدیریتی پراکنده، کسبوکارها را مجبور میکند به مکانهای متعددی مراجعه کنند، اما هیچکدام از آنها صلاحیت رسیدگی جامع به مسائل را ندارند.
یک بازار غذای ایمن نیازمند موانع فنی سختگیرانهای است. اما این موانع باید شفاف و به طور مداوم قابل اجرا باشند. اگر مقررات فاقد ثبات باشند، مشاغل قانونی به گرداب بوروکراسی کشیده میشوند و سازمانهای نظارتی برای بهبود اثربخشی کنترل خود با مشکل مواجه خواهند شد.
بزرگترین پیام گفتگو در شهر هوشی مین، گیر کردن چند کانتینر در بندر نیست. آنچه کسب و کارها بیش از همه به آن نیاز دارند، یک مکانیسم مدیریتی شفاف، به هم پیوسته و منسجم است تا از موقعیتهایی که در آن هر مکان قانون را به طور متفاوتی تفسیر میکند، جلوگیری شود. تا زمانی که شکاف قانونی پر نشده باشد، سردرگمی کسب و کارها ادامه خواهد داشت و هزینه نهایی به احتمال زیاد بر دوش مصرفکنندگان خواهد افتاد.
منبع: https://vtv.vn/go-diem-nghen-thu-tuc-cho-doanh-nghiep-thuc-pham-100260508154128338.htm
نظر (0)