وزارت کشاورزی و محیط زیست به سرعت در حال تدوین استانداردها، دستورالعملهای فنی و پایگاههای داده است تا این فرمان را به محض لازمالاجرا شدن در ۱۵ ژوئیه ۲۰۲۶ به مرحله اجرا درآورد.
ایجاد فرصتهایی برای توسعه بازار کربن جنگل.
در کنفرانس انتشار فرمان شماره 180/2026/ND-CP که توسط وزارت جنگلداری و حفاظت از جنگلها (وزارت کشاورزی و محیط زیست) در تاریخ 2 جولای برگزار شد، آقای فام هونگ لونگ، معاون مدیر وزارت جنگلداری و حفاظت از جنگلها، تأیید کرد که صدور فرمان شماره 180/2026/ND-CP توسط دولت، نقطه عطفی مهم است که چارچوبی قانونی برای اجرای بازار کربن جنگل در ویتنام ایجاد میکند.
به گفته آقای فام هونگ لونگ، ویتنام اجرای آزمایشی طرح پرداخت برای خدمات زیستمحیطی جنگل را از سال ۲۰۰۸ آغاز کرد. تا سال ۲۰۱۰، دولت سیاستی را در مورد پرداخت برای خدمات زیستمحیطی جنگل صادر کرد و در سال ۲۰۱۷، قانون جنگلداری، خدمات ترسیب و ذخیرهسازی کربن جنگل را به عنوان یکی از پنج نوع خدمات زیستمحیطی جنگل که توسط قانون تصریح شده است، اضافه کرد.
اجرای عملی برنامه کاهش انتشار گازهای گلخانهای در منطقه شمال مرکزی، پایه و اساس مهمی برای ایجاد بازار کربن جنگل ایجاد کرده است. ویتنام تحت توافقی با صندوق مشارکت کربن جنگل (FCPF)، 10.3 میلیون تن CO2 را با قیمت 5 دلار آمریکا به ازای هر تن منتقل میکند.
تا سال ۲۰۲۵، وزارت کشاورزی و محیط زیست در مجموع ۱۱.۳ میلیون تن CO2 به بانک جهانی منتقل کرده بود، از جمله ۱۰.۳ میلیون تن تحت توافقنامه پرداخت کاهش انتشار (ERPA) و ۱ میلیون تن دیگر، و ۵۶.۵ میلیون دلار آمریکا (تقریباً ۱۳۸۸ میلیارد دونگ ویتنامی) دریافت کرد. این بودجه به تقریباً ۸۰،۰۰۰ مالک جنگل، از جمله حدود ۴۰،۰۰۰ خانوار، فرد و جامعه در منطقه شمال مرکزی، پرداخت شده است.
به گفته آقای فام هونگ لونگ، نتایج فوق انگیزهای را برای بسیاری از مناطق و مالکان جنگل ایجاد کرده است تا بخواهند به مشارکت خود در بازار کربن جنگل ادامه دهند و همچنین به عنوان مبنایی برای وزارت کشاورزی و محیط زیست جهت هماهنگی با آژانسها، سازمانها، مؤسسات تحقیقاتی، دانشگاهها و کارشناسان بینالمللی برای تدوین و نهایی کردن فرمان شماره 180/2026/ND-CP عمل میکند.
آقای فام هونگ لونگ تأکید کرد: «این بخش فرصتهای زیادی را برای مناطق و مالکان جنگل فراهم میکند تا منابع بیشتری را برای مدیریت، حفاظت و توسعه جنگلها بسیج کنند و در عین حال به بهبود معیشت جوامع ساکن در جنگلها و اطراف آنها کمک کنند.»
برای تسریع اجرای این فرمان، وزارت کشاورزی و محیط زیست در حال هماهنگی برای توسعه یک سیستم استاندارد ملی برای کربن جنگلها و نهایی کردن بخشنامههای راهنما است که همزمان با تاریخ لازمالاجرا شدن این فرمان در ۱۵ ژوئیه ۲۰۲۶ صادر خواهند شد.
علاوه بر این، وزارتخانه همچنان به اصلاح مقررات مربوط به چارچوب تعیین قیمت کربن جنگل؛ ایجاد یک پایگاه داده، سیستم نظارت، گزارشدهی و تأیید (MRV)؛ و تقویت ظرفیت مناطق و نهادهای شرکتکننده در بازار تجارت اعتبار کربن ادامه میدهد.
نهایی کردن آییننامهها برای اجرایی کردن این فرمان.
خانم نگییم فونگ توی، متخصص وزارت جنگلداری و حفاظت از جنگلها، با معرفی مفاد کلیدی فرمان شماره 180/2026/ND-CP اظهار داشت که این فرمان شامل 4 فصل، 20 ماده و 6 پیوست است که موضوعات، فرمها و سطوح پرداخت برای خدمات ترسیب و ذخیرهسازی کربن جنگلها؛ مدیریت و استفاده از منابع درآمد؛ پروژههای کربن جنگل؛ تعیین نتایج کاهش انتشار و اعتبارات کربن جنگل را تنظیم میکند.
طبق این مصوبه، برای جنگلهای متعلق به کل جمعیت، وزارت کشاورزی و محیط زیست، کمیتههای مردمی استانها و مالکان جنگل، نمایندگان مالکان در مورد نتایج کاهش انتشار گازهای گلخانهای و اعتبارات کربن جنگل از پروژههای اجرا شده توسط آژانسهای تخصصی یا مالکان جنگل هستند.
درآمد حاصل از خدمات کربن برای مالکان جنگل که سازمانها هستند، برای استفاده در حفاظت و توسعه جنگلها، حمایت از معیشت جامعه، توسعه پروژههای کربن، اندازهگیری، گزارشدهی، ارزیابی و ایجاد پایگاههای داده صنعت جنگلداری در اولویت قرار خواهد گرفت.
این فرمان تصریح میکند که ارائه و استفاده از خدمات ترسیب و ذخیرهسازی کربن توسط جنگلها باید مطابق با استانداردهای بینالمللی یا داخلی باشد. برای استانداردهای داخلی، وزارت کشاورزی و محیط زیست استانداردهای ملی را تدوین خواهد کرد یا روشهای پیشنهادی سازمانها و افراد را به رسمیت خواهد شناخت، با اثربخشی مورد انتظار از اول ژانویه ۲۰۲۸.
در مورد روشهای پرداخت، این فرمان دو شکل را تصریح میکند: پرداخت مستقیم طبق قرارداد یا از طریق تبادل کربن؛ و پرداخت غیرمستقیم از طریق صندوق حفاظت و توسعه جنگلها.
یک ویژگی جدید قابل توجه این است که درآمد باید اولویت را به حمایت از معیشت جوامع در مناطق حائل یا مناطق مجاور جنگلهای با کاربری ویژه بدهد، در نتیجه مشارکت مردم در حفاظت از جنگلها افزایش یافته و اعتبار کربن با کیفیتی ایجاد میشود.
فرآیند اجرای پروژه کربن جنگل نیز با دقت و با دو ارزیابی مستقل از پرونده درخواست و نتایج کاهش انتشار گازهای گلخانهای طراحی شده است. پس از تأیید، اعتبارات کربن در سیستم ثبت ملی برای تجارت در بورسهای کربن داخلی یا انتقالهای بینالمللی ثبت خواهد شد.
با این حال، به گفته خانم نگیم فونگ توی، هنوز حوزههای زیادی وجود دارند که نیاز به بهبود بیشتر دارند، مانند صدور استانداردهای ملی در مورد کربن جنگل؛ ارائه راهنمایی در مورد روشهای تعیین سطوح پرداخت و تخصیص اهداف کاهش انتشار به مناطق و صاحبان جنگل؛ شناخت روشهای تولید اعتبار طبق استانداردهای بینالمللی؛ و ارائه راهنمایی در مورد توسعه، ثبت، اندازهگیری، گزارشدهی، ارزیابی و صدور اعتبار.
فرمان شماره ۱۸۰/۲۰۲۶/ND-CP از ۱۵ ژوئیه ۲۰۲۶ لازمالاجرا خواهد بود. با این حال، بودجه باقیمانده از فرمان شماره ۱۰۷ و توافقنامه ERPA برای منطقه شمال مرکزی همچنان اجرا خواهد شد؛ از سال ۲۰۲۷ به بعد، این منطقه به طور کامل تحت مفاد فرمان شماره ۱۸۰ اداره خواهد شد.
طبق این طرح، وزارت کشاورزی و محیط زیست بر اجرای پنج وظیفه کلیدی تمرکز خواهد کرد: انتشار سیاستها؛ بهبود سیستم اسناد قانونی، استانداردها و دستورالعملهای فنی؛ مذاکره، امضا و سازماندهی انتقال نتایج کاهش انتشار گازهای گلخانهای و اعتبارات کربن جنگل؛ بسیج منابع و تقویت همکاریهای بینالمللی؛ و پایش، نظارت و ارزیابی اجرا برای رسیدگی سریع به مشکلات و موانع.
خانم نگوین تی می لین، از مرکز صدور گواهینامه مدیریت جنگل ویتنام (VFCC)، با ارائه اطلاعات بیشتر در مورد پیشنویس استاندارد ملی در مورد اعتبار کربن جنگل، اظهار داشت که این پیشنویس در 18 ژوئن 2026 توسط کمیته ملی استانداردها و اندازهگیری کیفیت تصویب شده است و انتظار میرود در اسرع وقت توسط وزارت علوم و فناوری منتشر شود تا همزمان با فرمان شماره 180/2026/ND-CP لازمالاجرا شود.
پیشنویس مقررات به طور جامع الزامات پروژههای کربن جنگلی را تشریح میکند، از روشهای کاهش انتشار، محاسبات جذب کربن و موجودی گازهای گلخانهای گرفته تا الزامات مربوط به حقوق استفاده از زمین، مکمل بودن، عدم تکرار و ارزیابی مستقل. سازمانها و افراد میتوانند هنگام ثبت پروژهها، استانداردهای ملی یا استانداردهای بینالمللی مانند Verra و Gold Standard را اعمال کنند. با این حال، اعتبارات کربن تولید شده طبق استانداردهای ملی ویتنام در حال حاضر فقط در بورسهای کربن داخلی قابل معامله هستند.
منبع: https://nhandan.vn/go-nut-that-the-che-cho-thi-truong-carbon-rung-post973071.html
