لغو «کارت زرد» IUU برای توسعه پایدار شیلات بسیار مهم است.

حذف «کارت زرد» کمیسیون اروپا (EC) علیه ماهیگیری غیرقانونی، گزارش نشده و بی‌قاعده (IUU)، با هدف ایجاد یک بخش شیلات پایدار، توسط حزب و دولت با جدیت دنبال می‌شود. برای کمک به تلاش سراسری برای حذف «کارت زرد» IUU، علاوه بر تلاش‌های دولت و سازمان‌های مربوطه، تلاش‌های مشترک و رعایت داوطلبانه مشاغل و ماهیگیران درگیر در ماهیگیری، فرآوری و تجارت غذاهای دریایی ضروری است.

غذاهای دریایی صید شده توسط ماهیگیران به بندر ماهیگیری کوا ویت رسید - عکس: له مین

اقدام قاطع برای لغو «کارت زرد» دانشگاه IUU.

استان کوانگ تری برای پیوستن به سایر نقاط کشور در لغو «کارت زرد»، سیاست‌ها و مقررات زیادی را برای حمایت از ماهیگیران و غلبه بر کاستی‌ها و مشکلات در بخش شیلات وضع کرده است.

بر این اساس، در ۲۲ مارس ۲۰۲۳، کمیته دائمی کمیته حزبی استان، دستورالعمل شماره ۳۰-CT/TU را در مورد تقویت راهنمایی‌ها برای رسیدگی کامل به هشدارهای کمیسیون اروپا در مورد مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی، گزارش نشده و بی‌قاعده صادر کرد؛ و در ۲۹ ژوئیه ۲۰۲۳، شورای خلق استان، قطعنامه شماره ۵۵/۲۰۲۳/NQ-HĐND را صادر کرد که مقررات مربوط به سیاست‌های حمایت از هزینه‌های اشتراک خدمات ردیابی کشتی‌های ماهواره‌ای در استان کوانگ تری را برای دوره ۲۰۲۳-۲۰۲۵ اعلام می‌کند.

کمیته حزبی کمیته مردمی استان، قطعنامه شماره 05/NQ/BCSĐ مورخ 20 اکتبر 2023 را صادر کرد که دستور مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی و بدون مجوز (IUU) را صادر می‌کرد؛ کمیته مردمی استان 2 سند قانونی، 1 دستورالعمل، 15 طرح، 80 سند راهنما و 10 تصمیم اداری صادر کرد؛ وزارت کشاورزی و توسعه روستایی 6 تصمیم، 7 طرح و 215 سند راهنما برای اجرای این طرح صادر کرد. این نشان دهنده عزم سیاسی بالای استان و بخش‌های مرتبط در غلبه بر کاستی‌ها و مشکلات در بهره‌برداری، فرآوری و تجارت محصولات آبزی برای لغو "کارت زرد" کمیسیون اروپا است.

برای اطمینان از اینکه ماهیگیران از مقررات مربوط به بهره‌برداری از شیلات پیروی می‌کنند، مقامات تبلیغات را از طریق رسانه‌های جمعی تشدید کرده‌اند. به طور خاص، هیئت‌های مدیریت بنادر ماهیگیری از بلندگوها برای پخش مفاد قانون شیلات و اسناد راهنما به مدت ۴ ساعت در روز در ۳ بندر ماهیگیری تعیین شده استفاده می‌کنند.

علاوه بر این، این برنامه مطالبی در مورد مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی، بدون مجوز و گزارش‌شده (IUU) برای مقامات محلی ساحلی فراهم کرد تا از طریق سیستم‌های اطلاع‌رسانی عمومی منتشر کنند؛ و آموزش و راهنمایی در مورد استفاده از نرم‌افزار ردیابی غذاهای دریایی را برای بیش از ۲۰۰ مالک کشتی ترتیب داد.

مقامات، مدیریت ناوگان، نظارت و کنترل عملیات کشتی‌های ماهیگیری و تخلیه غذاهای دریایی در بنادر را تقویت کرده‌اند. این شامل نصب دستگاه‌های ردیابی کشتی بر روی ۱۸۸ کشتی ماهیگیری، تهیه فهرستی از کشتی‌هایی که در ماهیگیری فعالیت نمی‌کنند، بازرسی دستگاه‌های ردیابی برای اطمینان از عملکرد ۲۴ ساعته و ۷ روز هفته آنها و حفظ ارتباط با مالکان کشتی‌ها می‌شود.

در سه بندر ماهیگیری تعیین‌شده، شامل بندر ماهیگیری کوا ویت، بندر ماهیگیری بن کا چو کوا ویت و بندر ماهیگیری کوا تونگ، در شش ماه اول سال، مقامات ۵۵۳ کشتی که از بنادر خارج می‌شدند و ۶۰۵ کشتی که برای تخلیه غذاهای دریایی به بنادر می‌رسیدند را بازرسی و کنترل کردند. علاوه بر این، آنها با ۲۲۷۳ دفترچه ثبت وقایع، مبدا غذاهای دریایی برداشت‌شده را تأیید، گواهی و ردیابی کردند؛ ۳۷۲۸.۷۴ تن غذای دریایی تخلیه‌شده در بنادر را رصد کردند؛ و برای ۱۸۱ مؤسسه گواهی ایمنی مواد غذایی صادر کردند.

رفع موانع در رسیدگی به تخلفات.

در استان کوانگ تری، طی شش ماه اول سال ۲۰۲۴، مقامات ۱۵ گشت دریایی، از جمله ۱۳ گشت دریایی، انجام دادند و ۷۵ کشتی را بازرسی کردند و برای ۲۱ تخلف جریمه‌ای به مبلغ ۹۸.۴ میلیون دونگ ویتنام صادر کردند. در حال حاضر، کوانگ تری ناوگانی متشکل از ۲۲۸۲ کشتی با ظرفیت کلی ۱۳۹,۱۱۵.۶ اسب بخار دارد که شامل ۱۸۴۰ کشتی ماهیگیری زیر ۶ متر و ۴۴۲ کشتی ماهیگیری ۶ متر یا بیشتر می‌شود.

از ۴۴۲ کشتی با طول ۶ متر یا بیشتر، به ۱۵ کشتی مجوز ماهیگیری داده نشده، ۴ کشتی به عنوان کشتی ماهیگیری علامت گذاری نشده و ۳ کشتی دستگاه ردیابی کشتی نصب نکرده‌اند. نکته قابل توجه این است که ۳۷۸ کشتی ماهیگیری با طول بین ۶ متر و کمتر از ۱۵ متر طبق بخشنامه شماره ۰۶/۲۰۲۴/TT-BNNPTNT مورخ ۶ مه ۲۰۲۴ وزارت کشاورزی و توسعه روستایی ثبت نشده‌اند. علاوه بر این، میزان نظارت بر غذاهای دریایی تخلیه شده در بنادر تنها به ۳۳.۴۸ درصد رسیده است.

وضعیت فوق نشان می‌دهد که خطر نقض مقررات علیه ماهیگیری غیرقانونی، گزارش نشده و بی‌ضابطه در کوانگ تری همچنان نهفته است و به راحتی منجر به تخلف می‌شود. برای لغو قاطعانه «کارت زرد» کمیسیون اروپا و غلبه بر مشکلات در رسیدگی به تخلفات، در ۱۲ ژوئن ۲۰۲۴، شورای قضات دادگاه عالی خلق قطعنامه شماره ۰۴/۲۰۲۴/NQHĐTP را تصویب کرد که اجرای برخی از مفاد قانون مجازات در مورد مسئولیت کیفری برای اقدامات مربوط به بهره‌برداری، تجارت و حمل و نقل غیرقانونی منابع آبزی را هدایت می‌کند.

این قطعنامه شامل ۱۱ ماده است که راهنمایی‌هایی در مورد اجرای ۱۰ ماده قانون مجازات مربوط به اقداماتی مانند: ورود و خروج غیرقانونی برای ماهیگیری؛ حفاظت از منابع آبزی؛ ایجاد مانع یا اختلال در عملکرد شبکه‌های رایانه‌ای و شبکه‌های مخابراتی برای ماهیگیری غیرقانونی؛ و تخلفات در زمینه تجارت محصولات آبزی ارائه می‌دهد...

این یک مبنای قانونی مهم برای سازمان‌ها، نهادها و افراد ذیصلاح در نظام سیاسی در سطح مرکزی و در استان‌ها و شهرهای ساحلی است تا اطلاعات را به سازمان‌ها و افراد درگیر در بهره‌برداری، تجارت و حمل و نقل محصولات آبزی منتشر کنند. هدف از این کار جلوگیری از ماهیگیری غیرقانونی، گزارش نشده و بدون نظارت است.

در عین حال، این قطعنامه همچنین مبنای قانونی برای نهادهای پیگرد قانونی فراهم می‌کند تا به طور دقیق به موارد دلالی و تسهیل استثمار غیرقانونی کشتی‌های ماهیگیری و ماهیگیران ویتنامی در آب‌های خارجی رسیدگی کنند و اسناد مربوط به محموله‌های غذاهای دریایی را قانونی جلوه دهند. این قطعنامه از اول آگوست 2024 لازم‌الاجرا می‌شود.

لی مین

منبع: https://baoquangtri.vn/go-the-vang-iuu-de-phat-trien-nganh-thuy-san-ben-vung-186612.htm