بسیاری از دشواریها همچنان پابرجاست.
طبق طرح توسعه برق اصلاحشده هشتم، انتظار میرود کل ظرفیت تولید برق با سوخت گاز از اکنون تا سال ۲۰۳۵ (شامل ذخایر) به تقریباً ۵۱۷۲۴ مگاوات برسد؛ که از این میزان، نیروگاههای گاز طبیعی داخلی تقریباً ۷۹۰۰ مگاوات و نیروگاههای LNG وارداتی تقریباً ۳۶۳۲۴ مگاوات را تشکیل میدهند. علاوه بر این، پروژههای برق LNG ذخیرهای نیز وجود خواهد داشت که از سال ۲۰۳۱ تا ۲۰۳۵ تقریباً ۷۵۰۰ مگاوات توسعه خواهند یافت.
در عمل، نیروگاههای با سوخت LNG میتوانند به طور پایدار و در مقیاس بزرگ کار کنند و امکان عملکرد انعطافپذیر واحدهای تولیدی در سیستم را فراهم کنند. علاوه بر این، انتشار CO₂ از نیروگاههای با سوخت LNG تقریباً 40 تا 50 درصد کمتر از نیروگاههای سنتی با سوخت زغال سنگ است.
با وجود این مزایا، پیشرفت اجرای پروژههای نیروگاههای LNG در برنامه هشتم توسعه برق که در حال بازنگری است، تاکنون با مشکلات زیادی روبرو بوده است.
در واقع، تا به امروز، تنها پروژه نیروگاه LNG نون تراچ ۳ و ۴، که توسط شرکت برق نفت و گاز ویتنام (PV Power)، یکی از اعضای گروه ملی انرژی و صنعت ( پتروویتنام )، سرمایهگذاری شده است، در ۱۴ دسامبر ۲۰۲۵ فعالیت تجاری خود را آغاز کرده است.
در همین حال، اخیراً ساخت چندین پروژه دیگر آغاز شده است، مانند پروژه نیروگاه Quynh Lap LNG در Nghe An و پروژه O Mon 4 (با استفاده از گاز بلوک B)؛ در حالی که اکثر پروژهها هنوز در مراحل تأیید سرمایهگذار یا مذاکره قرارداد هستند: پروژه نیروگاه حرارتی Ca Na LNG در Khanh Hoa، پروژه نیروگاه حرارتی Hai Lang LNG، پروژه نیروگاه گازی Quang Ninh LNG، پروژه نیروگاه گازی Thai Binh LNG، پروژه نیروگاه گازی Long An LNG، پروژه نیروگاه گازی Hiep Phuoc LNG، پروژه نیروگاه گازی Hai Phong LNG و پروژه نیروگاه گازی O Mon 2 LNG.
نکته قابل توجه این است که تا مهلت مناقصه در 20 آوریل 2026، پس از سه مناقصه متوالی، پروژه نیروگاه حرارتی LNG نگی سان در تان هوآ هنوز هیچ سرمایهگذاری را جذب نکرده بود.
دکتر نگوین کواک تاپ، رئیس انجمن نفت ویتنام، در مورد مشکلات اجرای پروژههای برق LNG معتقد است که مانع شماره یک، رشد کند بازار مصرف برق LNG در مقایسه با اهداف مندرج در برنامه توسعه برق هشتم و برنامه اصلاحشده توسعه برق هشتم است.
در واقع، بسیاری از سرمایهگذاران نگران این هستند که هزینه بالای تولید برق LNG، فروش برق به گروه برق ویتنام (EVN) را دشوار کند. آقای تاپ خاطرنشان کرد که این یک مشکل دشوار است که نه مصوبه دولتی شماره 56/2025/ND-CP مورخ 3 مارس 2025 با عنوان «جزئیات برخی از مفاد قانون برق در مورد برنامهریزی توسعه برق، طرحهای توسعه شبکه برق، سرمایهگذاری در پروژههای برق و مناقصه برای انتخاب سرمایهگذاران در پروژههای تجاری برق» و نه مصوبه 100/2025/ND-CP مورخ 8 مه 2025، اصلاح و تکمیل مصوبه شماره 56/2025/ND-CP مورخ 3 مارس 2025، نمیتواند آن را برای سرمایهگذاران و مشاغل مرتبط حل کند.
به طور خاص، قراردادهای خرید استاندارد (PPA) برای پروژههای برق LNG، شامل پروژههای BOT و IPP، هنوز وجود ندارند، در حالی که برنامهریزی شبکه هنوز با برنامهریزی توسعه منابع برق هماهنگ نشده است.
علاوه بر این، پروژههای تولید برق از طریق گاز طبیعی مایع (LNG) هنوز با چندین تنگنا در رابطه با قراردادهای خرید برق مواجه هستند که فاقد مکانیسم پرداخت هزینه ظرفیت هستند - یک جریان درآمد ثابت برای جبران هزینههای سرمایهگذاری و نگهداری؛ مکانیسمی برای تضمین حداقل تولید برق قراردادی بلندمدت (Qc)؛ و مکانیسمهایی برای برداشت گاز و تبدیل ارز خارجی...
علاوه بر این، طبق گفتههای کسبوکارها، درگیریهای خاورمیانه بر زنجیره تأمین LNG تأثیر گذاشته و باعث نوسانات غیرقابل پیشبینی در قیمت LNG شده است، در حالی که مکانیسم تقسیم ریسک هنوز مشخص نیست و به همین دلیل است که سرمایهگذاران بزرگ هنوز نسبت به پروژههای نیروگاه LNG اشتیاقی نشان نمیدهند.
رفع سریع موانع
به گفته دانشیار، دکتر نگو تری لانگ، قیمتهای LNG به دلیل عوامل زیادی مانند عرضه و تقاضای جهانی، تغییرات اقلیمی، سیاستهای انرژی و بحرانهای ژئوپلیتیکی در نوسان است. بنابراین، مکانیسم قیمتگذاری برق LNG باید در جهت بازار محور ساخته شود و امکان تنظیمات انعطافپذیر را با توجه به نوسانات قیمت سوخت فراهم کند تا پایداری بخش برق تضمین شود.
علاوه بر این، با توجه به سرمایهگذاری کل زیاد و دوره بازگشت سرمایه طولانی، قراردادهای خرید برق (PPA) برای پروژههای برق LNG باید دارای شرایط به اندازه کافی بلندمدت و واضح در مورد تعهدات تولید و پرداخت باشند تا عرضه پایدار تضمین شود، خطرات نوسان قیمت به حداقل برسد و زمینهای برای سرمایهگذاران فراهم شود تا با اطمینان پروژه را اجرا کنند.
دکتر نگوین کواک تاپ، رئیس انجمن نفت ویتنام، با بیان این دیدگاه، معتقد است که قراردادهای خرید برق (PPA) باید به گونهای طراحی شوند که به استانداردهای بینالمللی نزدیک باشند و شرایط کافی برای بسیج سرمایه را تضمین کنند. وقتی چارچوب قرارداد روشن و شفاف باشد، سرمایهگذاران با اطمینان بیشتری در اجرای پروژههای بزرگ مشارکت خواهند کرد.
علاوه بر این، باید به کارگیری یک سازوکار تضمین دولتی گزینشی برای پروژههای کلیدی، به ویژه پروژههای زیرساختی مانند بنادر LNG، تأسیسات ذخیرهسازی و سیستمهای گازسازی مجدد، مورد توجه قرار گیرد. این امر برای ایجاد اعتماد با شرکای بینالمللی، به ویژه در زمینه رقابت فزاینده و شدید برای سرمایهگذاری انرژی در منطقه، بسیار مهم است.
دکتر نگوین کواک تاپ پیشنهاد داد که علاوه بر این، سیاستهای مالی مانند مشوقهای مالیاتی، اعتبار سبز یا حمایت از دسترسی به سرمایه بینالمللی نیز باید به طور مناسب طراحی شوند تا هزینههای سرمایهگذاری را کاهش داده و رقابتپذیری LNG را افزایش دهند.
طبق گزارشها، در پیشنویس اصلاحات مربوط به فرمانهای ۵۶/۲۰۲۵/ND-CP و ۱۰۰/۲۰۲۵/ND-CP، وزارت صنعت و تجارت پیشنهاد داده است که حداقل سطح کنترل کیفیت از ۶۵٪ به ۷۵٪ از میانگین تولید برق سالانه پروژه افزایش یابد و دوره درخواست از ۱۰ سال به حداکثر ۱۵ سال افزایش یابد تا به سرمایهگذاران کمک کند تا راحتتر سرمایه خود را تأمین کنند.
با این حال، بسیاری از سرمایهگذاران LNG مانند های لانگ، او مون ۲، ماروبنی و توکیو گاز معتقدند که افزایش Qc به ۷۵٪ هنوز برای پروژهها جهت دستیابی به بسته شدن مالی بدون سازوکارهای همراهی خاص برای تضمین خروجی تولید کافی یا انتقال کارآمد هزینه سوخت کافی نیست.
منبع: https://baotintuc.vn/kinh-te/go-vuong-cho-dien-khi-lng-20260615160330233.htm
