اگرچه این شهر سالها پیش طرحی برای توسعه سیستم پارکینگ خود ارائه داد و هزاران فضای پارکینگ روی نقشه مشخص شد، اما تعداد امکانات واقعی سرمایهگذاری شده و به بهرهبرداری رسیده همچنان بسیار محدود است. شکاف بزرگ بین برنامهریزی و واقعیت باعث شده است که بسیاری از خیابانها، مناطق مسکونی و مناطق مرکزی مملو از فضاهای پارکینگ شوند و این امر بر ترافیک، زیباییشناسی شهری و کیفیت زندگی ساکنان تأثیر میگذارد.
فشار ناشی از کمبود فضای پارکینگ.
آخر هفتهها، آقای نگوین ون هونگ، ساکن یک مجتمع آپارتمانی در بخش کائو گیای، مجبور است دهها دقیقه را صرف رانندگی در اطراف منطقه و جستجوی جای پارک کند. پارکینگ این ساختمان ماههاست که پر است و پارکینگهای اطراف نیز اغلب پر هستند.
هونگ گفت: «من این ماشین را برای کار و خانواده خریدم، اما گاهی اوقات پیدا کردن جای پارک از رانندگی خستهکنندهتر است. بعضی روزها مجبورم تقریباً یک کیلومتر دورتر از خانه پارک کنم و پیاده برگردم.»
این فقط مختص خانواده آقای هونگ نیست؛ این یک واقعیت در بسیاری از مناطق مرکزی شهر هانوی است. با افزایش سطح زندگی مردم، خودروها رایجتر میشوند. با این حال، سرعت توسعه سیستم پارکینگ با تقاضای واقعی همگام نبوده است.
طبق آمار وزارت ساخت و ساز هانوی، این شهر در حال حاضر تقریباً ۸ میلیون وسیله نقلیه جادهای دارد که نزدیک به ۱.۵ میلیون آن خودرو است. تعداد خودروها به طور متوسط حدود ۱۰ درصد در سال افزایش مییابد. در همین حال، مساحت زمین اختصاص داده شده برای پارکینگ تنها حدود ۸ تا ۱۰ درصد از تقاضای واقعی پارکینگ را برآورده میکند.
طبق طرح پایانههای اتوبوس، پارکینگها، مراکز لجستیک و استراحتگاهها تا سال ۲۰۳۰، هانوی تقریباً به ۱۷۰۰ پارکینگ عمومی با مساحت کل نزدیک به ۱۸۰۰ هکتار زمین با ترافیک ثابت نیاز دارد. با این حال، تا به امروز، کل شهر فقط حدود ۷۰ پارکینگ طبق طرح سرمایهگذاری و راهاندازی کرده است که معادل درصد بسیار کمی در مقایسه با هدف تعیینشده است.
کمبود فضای پارکینگ بسیاری از وسایل نقلیه را مجبور به استفاده از زمینهای خالی، زمینهای بین شهری یا پارک در جاده و پیادهروها میکند. در بخشهای مرکزی مانند هوان کیم، با دین، دونگ دا و های با ترونگ، بسیاری از خیابانهای باریک فعلی توسط پارکینگها باریکتر شدهاند.
خانم تران تو ها، ساکن بخش کیم لین، گفت که خانوادهاش در حال حاضر بیش از ۲ میلیون دونگ ویتنامی در ماه برای پارک کردن ماشینشان در پارکینگی که تقریباً ۷۰۰ متر از خانهشان فاصله دارد، پرداخت میکنند.
خانم ها گفت: «همه نمیتوانند از پسِ پارک کردن در زیرزمین یک آپارتمان بربیایند. افرادی که در مجتمعهای آپارتمانی قدیمی یا مناطق مسکونی قدیمی زندگی میکنند، تقریباً هیچ گزینه دیگری جز پارک کردن در پارکینگهای خصوصی با قیمتهای بالا ندارند.»
کارشناسان شهری ارزیابی میکنند که کمبود فضای پارکینگ نه تنها برای صاحبان خودرو مشکلساز است، بلکه مستقیماً بر نظم شهری، ایمنی ترافیک، ظرفیت بهرهبرداری از زیرساختها و تصویر پایتخت نیز تأثیر میگذارد.
تنگناهای سازوکار و منابع
هانوی با درک اهمیت پارکینگ، در برنامهریزی خود زمین قابل توجهی را به توسعه سیستم پارکینگهای عمومی، پارکینگهای زیرزمینی و گاراژهای پارکینگ طبقاتی اختصاص داده است.
با این حال، در عمل، بسیاری از پروژههایی که سالها پیش تصویب شدهاند، هنوز شروع به ساخت نکردهاند یا با تأخیرهای طولانی مواجه شدهاند.
به طور معمول، کمیته خلق هانوی اجرای سه پروژه پارکینگ زیرزمینی را تصویب کرده است: پارکینگ زیرزمینی در نوار جنوبی خیابان دای کو ویت (تصمیم سیاست سرمایهگذاری شماره ۶۲۱۱/QD-UBND مورخ ۶ سپتامبر ۲۰۱۷)، پارکینگ زیرزمینی در مجتمع ورزشی کوان نگوا (تصمیم سیاست سرمایهگذاری شماره ۲۹۶۱/QD-UBND مورخ ۱۵ ژوئن ۲۰۱۸) و پارکینگ زیرزمینی در پارک تو له (تصمیم سیاست سرمایهگذاری شماره ۷۱۳/QD-UBND مورخ ۱۲ فوریه ۲۰۱۹).
به گفته کارشناسان، بزرگترین دلیل، عدم هماهنگی بین سازوکارهای برنامهریزی و اجرا است. بسیاری از پارکینگهای برنامهریزیشده در مناطق مسکونی موجود پراکنده شدهاند یا شامل زمینهای عمومی میشوند که تملک زمین را دشوار میکند.
دکتر خونگ کیم تائو، معاون سابق رئیس دفتر کمیته ملی ایمنی ترافیک، استدلال میکند که تناقض فعلی این است که تقاضا برای پارکینگ در حال افزایش است، اما سرمایهگذاری در توسعه زیرساختهای ترافیکی ایستا هنوز برای کسبوکارها به اندازه کافی جذاب نیست.
آقای خوئونگ کیم تائو تحلیل کرد که پروژههای پارکینگ زیرزمینی یا چند طبقه به هزینههای سرمایهگذاری بسیار زیادی نیاز دارند، در حالی که دوره بازگشت سرمایه آنها دهها سال طول میکشد. علاوه بر این، چارچوب قیمتگذاری خدمات پارکینگ هنوز محدود است و در نتیجه، کارایی سرمایهگذاری با منابع سرمایهگذاری شده متناسب نیست.
آقای تائو اظهار داشت: «زمین در منطقه مرکزی به طور فزایندهای کمیاب میشود. بدون سازوکارهای خاص در مورد زمین، امور مالی و بهرهبرداری تجاری، جذب منابع اجتماعی برای سرمایهگذاری در پروژههای زیرساخت حمل و نقل ایستا بسیار دشوار خواهد بود.»
از منظر برنامهریزی، دکتر دائو نگوک نگیم، معاون رئیس انجمن برنامهریزی و توسعه شهری ویتنام، اظهار داشت که تقاضا برای پارکینگ در برخی از مناطق جدید شهری به اندازه کافی پیشبینی نشده است. بسیاری از پروژههای مسکن تراکم جمعیت بالایی دارند، اما تعداد فضاهای پارکینگ اختصاص داده شده به طور قابل توجهی کمتر از تقاضای واقعی است. این امر منجر به ازدحام بیش از حد در مدت کوتاهی پس از بهرهبرداری میشود.
آقای نگیم تأکید کرد: «برنامهریزی برای ترافیک ساکن باید مقدم بر برنامهریزی مسکونی، توسعه شهری و سیستم حمل و نقل عمومی باشد و با آنها ارتباط نزدیکی داشته باشد. اگر فقط به نیازهای نوظهور بپردازیم، فشار فقط افزایش خواهد یافت.»
نماینده شرکتی که در هانوی پارکینگ دارد، اظهار داشت که بزرگترین چالش فعلی، دسترسی به زمین و تکمیل مراحل سرمایهگذاری است. بسیاری از قطعات زمین برای پارکینگ برنامهریزی شدهاند، اما هنوز در ترخیص زمین با تأخیر مواجه هستند یا مراحل قانونی لازم را تکمیل نکردهاند.
در همین حال، مدلهای پارکینگ هوشمند، پارکینگهای طبقاتی خودکار یا ایستگاههای شارژ یکپارچه خودروهای برقی، همگی به سرمایهگذاری قابل توجهی نیاز دارند و همین امر باعث میشود کسبوکارها برای مشارکت در این سرمایهگذاری مردد باشند.
هانوی تنها نیست؛ بسیاری از شهرهای بزرگ در سراسر جهان با چالشهای مشابهی روبرو بودهاند. با این حال، این شهرها به جای گسترش صرف زمین، بر بهبود سازوکارهای سرمایهگذاری، بهکارگیری فناوری و افزایش کارایی سیستمهای موجود تمرکز کردهاند.
یک راه حل جامع مورد نیاز است.
به گفته کارشناسان، بعید است هانوی بتواند مشکل کمبود پارکینگ را صرفاً با تکیه بر ساخت پارکینگهای شخصی بیشتر، به طور کامل حل کند.
آنچه مورد نیاز است، یک استراتژی جامع حمل و نقل شهری است که در آن پارکینگ به عنوان یک جزء حیاتی از سیستم زیرساختی در نظر گرفته شود، نه یک مورد کمکی.
یکی از راهحلهای پیشنهادی بسیاری از کارشناسان، ترویج اجتماعیسازی سرمایهگذاری از طریق مدل مشارکت عمومی-خصوصی (PPP) است. بر این اساس، دولت بر حل مسائل مربوط به برنامهریزی و تخصیص زمین تمرکز میکند، در حالی که کسبوکارها در سرمایهگذاری، بهرهبرداری و بهرهبرداری از پروژهها مشارکت دارند. در عین حال، شهر باید سازوکارهای ترجیحی مربوط به مالیات، هزینههای اجاره زمین، اعتبار و دورههای بهرهبرداری را برای افزایش جذابیت برای سرمایهگذاران مطالعه کند.
تجربه بانکوک (تایلند) نشان میدهد که بهکارگیری فناوری دیجیتال میتواند به بهبود کارایی استفاده از زمین برای ترافیک ساکن کمک کند. سیستمهای مدیریت هوشمند پارکینگ به افراد این امکان را میدهند که بهصورت آنلاین جستجو، رزرو و پرداخت کنند و به این ترتیب زمان صرفشده برای جستجوی فضاهای پارکینگ را بهطور قابلتوجهی کاهش داده و ازدحام محلی را محدود کنند.
وو دای تانگ، رئیس کمیته خلق هانوی، بر اهمیت ارتقای تحول دیجیتال، استفاده از دادهها و پلتفرمهای نظارت هوشمند برای مدیریت نظم شهری تأکید کرد. برنامههایی مانند جستجوی پارکینگ و پرداخت بدون پول نقد به افزایش شفافیت و کاهش زمان صرف شده برای گشتن وسایل نقلیه در اطراف برای یافتن جای پارک کمک خواهد کرد.
کارشناسان پیشنهاد میکنند که هانوی میتواند با اتصال پارکینگهای عمومی، پارکینگهای خصوصی و مراکز خرید در یک پلتفرم مدیریت دیجیتال واحد، مدل مشابهی را اتخاذ کند. علاوه بر این، توسعه پارکینگهای زیرزمینی در مرکز شهر و پارکینگهای طبقاتی در مناطق مسکونی پرجمعیت باید در آینده نزدیک تسریع شود.
علاوه بر این، بسیاری از نظرات نشان میدهد که شهر باید از زمینهای عمومی یا قطعات خالی مناسب برای ساماندهی پارکینگهای موقت در کوتاهمدت استفاده کند و از این طریق فشار فوری بر ساکنان را کاهش دهد.
در درازمدت، هانوی باید توسعه امکانات پارکینگ را با شبکه حمل و نقل عمومی مرتبط کند. مدلهای «پارک و سوار شدن» (پارک کردن و ادامه سفر با حمل و نقل عمومی) در ایستگاههای راهآهن شهری، رویکردی مناسب برای یک شهر بزرگ محسوب میشوند. با کاملتر شدن شبکههای مترو و اتوبوسهای عمومی، تقاضا برای خودروهای شخصی در مرکز شهر به تدریج کاهش مییابد و در نتیجه فشار بر سیستم پارکینگ کاهش مییابد.
در چارچوب هدف هانوی برای تبدیل شدن به شهری سبز، هوشمند و مدرن، پارکینگ باید به عنوان زیرساختی ضروری شناخته شود و نقشی معادل جادهها، پلها و حمل و نقل عمومی ایفا کند. اگر تأخیرها ادامه یابد، هزاران فضای پارکینگ فقط روی نقشههای برنامهریزی باقی خواهند ماند، در حالی که ساکنان همچنان هر روز برای یافتن پارکینگ تلاش میکنند. برعکس، اگر هانوی جسورانه موانع نهادی را برطرف کند، منابع اجتماعی را به طور مؤثر بسیج کند و کاربرد فناوری را ترویج دهد، پایه محکمی برای حل اساسی مشکل پارکینگ دارد و به ساختن شهری متمدن، مدرن و قابل سکونت در آینده کمک میکند.
منبع: https://baotintuc.vn/kinh-te/ha-noi-go-nut-that-giao-thong-tinh-20260607135650205.htm
