ورود کالاهای وارداتی، تولید داخلی را فلج کرده است

تمام اقلام وارداتی هستند

طبق آمار انجمن فولاد ویتنام (VSA)، در 5 ماه اول سال 2023، حجم محصولات فولادی وارداتی از کشورهای مختلف به ویتنام به بیش از 5 میلیون تن رسیده است؛ از این میزان، فولاد وارداتی از چین به 2.65 میلیون تن رسیده است که بیش از 52 درصد از کل تولید فولاد وارداتی را تشکیل می‌دهد.

نکته قابل توجه این است که در مارس 2023، میزان واردات فولاد از چین نسبت به مدت مشابه سال گذشته 146 درصد افزایش یافته است.

داده‌های اداره کل گمرک ویتنام همچنین نشان می‌دهد که در سال ۲۰۲۲، کل واردات محصولات فولادی نهایی از هر نوع به ویتنام حدود ۱۱.۶۷۹ میلیون تن به ارزش بیش از ۱۱.۹۲ میلیارد دلار بوده است.

نماینده یک شرکت فولاد گفت: «تقاضای فولاد بهبود نیافته است زیرا بازار مسکن چین هیچ نشانه‌ای از بهبود نشان نداده و تعداد خانه‌های جدید ساخته شده به طور مداوم کاهش یافته است. بنابراین، صادرات فولاد همچنان بخش مهمی از مصرف تولید اضافی در چین است. انتظار می‌رود صادرات فولاد این کشور در سال ۲۰۲۳ همچنان بالا باشد. این امر بر صنعت فولاد ویتنام فشار وارد خواهد کرد.»

صنعت کاشی و سرامیک ویتنام رتبه چهارم جهان را به خود اختصاص داده است.

در همین حال، تقریباً تمام محصولات فولادی وارداتی به ویتنام دارای مالیات وارداتی ۰٪ هستند (به جز فولاد بتن مسلح). علاوه بر این، اقدامات دفاع تجاری، مانند دفاع شخصی از شمش فولادی، حذف شده‌اند؛ سایر محصولات فولادی مانند فولاد گالوانیزه، فولاد با پوشش رنگی، لوله‌های فولادی، فولاد پیش‌تنیده... مشمول هیچ گونه اقدامات دفاع تجاری نیستند.

یک شرکت تخمین می‌زند که هجوم فولاد وارداتی می‌تواند باعث شود صنعت فولاد ویتنام شغل حدود ۴۰ هزار کارگر را از دست بدهد. سالانه ده‌ها میلیارد دلار صرف واردات فولاد می‌شود، در حالی که محصولات داخلی قابل فروش نیستند.

فولاد تنها محصولی نیست که به طور گسترده به ویتنام وارد می‌شود و فشار زیادی بر صنعت فولاد داخلی وارد می‌کند. صنعت تولید کاشی ویتنام نیز به طور جدی توسط هجوم کالاهای ارزان و بی‌کیفیت هندی تهدید می‌شود. ترس از افتادن بازار به دست واردکنندگان هندی بیش از هر زمان دیگری است و بسیاری از شرکت‌های داخلی را در موقعیت دشواری قرار می‌دهد.

همه کسب و کارها موافقند که اگر فوراً راه حلی برای جلوگیری از واردات کاشی از هند پیدا نکنیم، صنعت تولید کاشی ویتنام به طور جدی تهدید خواهد شد و قادر به توسعه نخواهد بود.

با نگاهی به آمار واردات سالانه، می‌توان دریافت که کالاهای داخلی تحت فشار وحشتناکی از سوی کالاهای خارجی هستند.

گزارش واردات و صادرات سال ۲۰۲۲ وزارت صنعت و تجارت نشان می‌دهد که ویتنام ده‌ها میلیارد دلار برای واردات کالا از کشورهای خارجی، از محصولات صنعتی گرفته تا محصولات کشاورزی، هزینه می‌کند.

نبود موانع فنی برای حمایت از کالاهای داخلی

آقای تران توان دای، نایب رئیس هیئت مدیره و معاون مدیر کل AMY GRUPO، در گفتگو با خبرنگاران در مورد فشار کاشی‌های هندی، خاطرنشان کرد که بخشی از دلیل این امر این است که اگرچه ویتنام موانع فنی دارد، اما این موانع هنگام ارزیابی محصولات نمونه بسیار ساده هستند. تا زمانی که محصولات نمونه الزامات را برآورده کنند، می‌توان آنها را وارد کرد.

بنابراین، تولیدکنندگان کاشی پیشنهاد داده‌اند که موانع فنی مطابق با استانداردهای بین‌المللی ایجاد شود تا از واردات بی‌کیفیت جلوگیری شود، از بازار داخلی محافظت شود و از حقوق مصرف‌کننده حمایت شود.

تولیدکنندگان داخلی بادام هندی که با نگرانی‌هایی از سوی کالاهای وارداتی مواجه هستند، بارها درخواست کمک کرده‌اند.

طبق اعلام انجمن بادام هندی ویتنام، ویتنام قبلاً به هند صادرات داشت. اما برای حمایت از محصولات داخلی، این کشور مالیات وارداتی ۲۵ درصدی بر بادام هندی وضع کرد، بنابراین دیگر هیچ کانتینر بادام هندی نمی‌توانست صادر شود. در همین حال، ویتنام هیچ حمایتی از تولید داخلی نمی‌کند.

در مواجهه با واقعیت فوق، این انجمن فوراً پیشنهاد داد که راه‌حل اعمال مالیات ۲۵ درصدی بر واردات بادام هندی، مشابه کاری که هند با بادام هندی ویتنامی انجام داده است، بررسی شود تا از آینده‌ای تاریک برای صنعت بادام هندی داخلی جلوگیری شود.

انجمن طیور همچنین توصیه کرد که دولت فوراً سندی را صادر کند که واردات فرآورده‌های گوشتی از کشورهایی که از محرک‌های رشد مانند راکتوپامین و سیستامین استفاده می‌کنند را ممنوع کند. در عین حال، به وزارتخانه‌ها و شعب توصیه کرد که فوراً اقدامات غیرتعرفه‌ای را برای محافظت از تولید و سلامت مصرف‌کننده، مانند ایجاد موانع فنی معقول مطابق با رویه‌های بین‌المللی، اجرا کنند.

نماینده یک شرکت فولاد گفت که کشورهای سراسر جهان در حال افزایش استفاده از موانع فنی و اقدامات دفاعی تجاری برای محافظت از تولید داخلی هستند.

به طور خاص، موانع فنی به وضوح در تایلند، اندونزی، مالزی، کره، هند و غیره اعمال می‌شود. محصولات صادراتی به این کشورها نیاز به گواهی انطباق با استانداردهای کیفیت کشور واردکننده دارند. هدف از این مجوز جلوگیری از واردات محصولات بی‌کیفیت و تقویت کنترل فولاد وارداتی است.

بنابراین، شرکت‌های فولاد توصیه می‌کنند که دولت، وزارت صنعت و تجارت و وزارتخانه‌های مربوطه، فرآیندها و رویه‌های لازم برای بازرسی فولاد وارداتی به ویتنام را در نظر بگیرند. فولاد خارجی برای صدور مجوز کالاهای وارداتی باید گواهی انطباق با استانداردهای کیفیت ویتنام را داشته باشد. در عین حال، پیشنهاد می‌شود تحقیقات تقویت شده و اقدامات دفاعی تجاری مناسبی برای محصولات فولادی اعمال شود.

طبق مقررات جاری در ویتنام، فولاد جزو محصولات گروه ۲ که مشکلات ایمنی ایجاد می‌کنند، نیست، بنابراین واردکنندگان فقط باید استانداردهای مربوطه را اعلام کنند. با این حال، در سایر کشورهای جهان (تایلند، مالزی، کره، استرالیا، هند،...) فولاد و بسیاری از محصولات دیگر که آن کشور تولید می‌کند، سیاست‌های مانع فنی مانند محصولات گروه ۲ در ویتنام اعمال می‌شود.

نگوین هونگ دین، وزیر صنعت و تجارت، در کنفرانس «رفع مشکلات تولید و تجارت و ارتقای صادرات» در ماه آوریل، همچنین گفت که کشورهای بزرگ تمایل دارند موانع فنی مانند تبدیل انرژی پاک، تولید کم کربن، حداقل مالیات جهانی و... را افزایش دهند.

این روند، قوانین جدیدی را برای بازی تعیین می‌کند و رقابتی نابرابر با کشورهایی مانند ویتنام است که هنوز با مشکلات زیادی روبرو هستند. بنابراین، ویتنام نیز باید موانع فنی را بررسی کند تا از نقض تعهدات در توافق‌نامه‌های تجارت آزاد جلوگیری کند، اما همچنان از تولید داخلی به خوبی حمایت کند.

رئیس وزارت صنعت و تجارت خاطرنشان کرد: «برای انجام این کار، خودِ افراد ذی‌نفع، هر انجمن و هر بنگاه اقتصادی، باید سیاست‌های کشورها را درک کنند و نظرات خود را به وزارت صنعت و تجارت ارائه دهند، که از آنجا می‌توانند واکنش نشان دهند و سیاست‌هایی را به دولت پیشنهاد دهند.»

نگرانی در مورد صادرات به نمایندگی از دیگران، ارزش افزوده پایین . اشتیاق به ادغام اما عدم آمادگی برای شرکت‌های داخلی، تبدیل بازار داخلی به زمین بازی برای کالاهای وارداتی.

منبع