توافق ژنو: مسیر میز مذاکره

هماهنگی نزدیک بین جبهه دیپلماتیک و سایر جبهه‌ها، از جمله جبهه نظامی، پیروزی‌ها در میدان نبرد را به نتایجی در میز مذاکره تبدیل کرد. پیروزی در دین بین فو و توافق‌نامه‌های ژنو در هندوچین در سال ۱۹۵۴ نمونه‌های بارزی از این ترکیب هستند.

معاون نخست وزیر ، فام ون دونگ، هیئت جمهوری دموکراتیک ویتنام را در سوئیس برای شرکت در کنفرانس ژنو در مورد هندوچین در سال ۱۹۵۴ رهبری کرد. (عکس آرشیوی)

قصد تشکیل کنفرانس ژنو در مورد هندوچین در سوئیس در سال ۱۹۵۴ از توافق کشورهای شرکت کننده در کنفرانس «چهار قدرت» یعنی بریتانیای کبیر، فرانسه، ایالات متحده و اتحاد جماهیر شوروی که از ۲۵ ژانویه ۱۹۵۴ تا ۱۸ فوریه ۱۹۵۴ در برلین (آلمان) برگزار شد، ناشی شد.

در ۱۸ فوریه ۱۹۵۴، به دلیل اختلاف نظر بر سر حل مسئله آلمان و اتریش، وزرای امور خارجه این چهار کشور تمرکز خود را تغییر دادند و تصمیم گرفتند در پایان آوریل ۱۹۵۴ کنفرانسی در ژنو برگزار کنند تا به دو موضوع بپردازند: حل جنگ‌های کره و هندوچین. در ۷ مه ۱۹۵۴، پیروزی در دین بین فو اوضاع را تغییر داد و موقعیت مساعدی برای ویتنام ایجاد کرد تا مسائل ویتنام، لائوس و کامبوج را در کنفرانس ژنو حل کند.

روند مذاکره

کنفرانس ژنو در مورد هندوچین شامل نمایندگانی از اتحاد جماهیر شوروی، ایالات متحده، بریتانیای کبیر، فرانسه، چین، جمهوری دموکراتیک ویتنام، پادشاهی لائوس، پادشاهی کامبوج و ایالت ویتنام بود. هیئت نمایندگی دولت جمهوری دموکراتیک ویتنام (DRV) به ریاست معاون نخست وزیر، فام وان دونگ، برگزار شد. این هیئت همچنین شامل معاون وزیر دفاع ملی، تا کوانگ بو، وزیر صنعت و تجارت، فان آن، معاون وزیر دادگستری ، تران کونگ تونگ، مدیر بخش عملیات وزارت دفاع ملی، سرهنگ ها وان لاو و سایر کارشناسان بود.

این کنفرانس ۷۵ شبانه‌روز طول کشید و از سه مرحله عبور کرد. مرحله اول، از ۸ مه ۱۹۵۴ تا ۱۹ ژوئن ۱۹۵۴، طولانی‌ترین و پرتنش‌ترین دوره مذاکرات نیز بود. دو رئیس مشترک به نوبت تغییر می‌کردند: وزیر امور خارجه شوروی، و. مولوتوف، و وزیر امور خارجه بریتانیا، ای. ادن. بیش از یک ماه، مذاکرات به کندی پیش می‌رفت و به دلیل مواضع متناقض طرفین با مشکلات زیادی روبرو بود.

طرف‌های فرانسوی و آمریکایی طرفدار حل و فصل مسائل نظامی و اجتناب از مسائل سیاسی بودند. در مقابل، هیئت ویتنامی، به رهبری معاون نخست وزیر، فام ون دونگ، قاطعانه خواستار یک راه حل سیاسی جامع برای هر سه کشور - ویتنام، لائوس و کامبوج - بر اساس اصل احترام به استقلال، حاکمیت، وحدت و تمامیت ارضی بود که در هشت نکته بیان شده بود: (۱) فرانسه باید استقلال، حاکمیت و تمامیت ارضی ویتنام، لائوس و کامبوج را به رسمیت بشناسد؛ (۲) فرانسه باید نیروهای مهاجم خود را از ویتنام، کامبوج و لائوس خارج کند؛ (۳) انتخابات عمومی در هر سه کشور برگزار کند؛ (۴) ویتنام باید پیوستن به اتحادیه فرانسه را در نظر بگیرد؛ (۵) ویتنام باید به منافع اقتصادی و فرهنگی فرانسه احترام بگذارد؛ (۶) کسانی را که برای دشمن کار می‌کنند، تحت پیگرد قانونی قرار ندهد؛ (۷) تبادل اسرای جنگی؛ (۸) آتش‌بس همزمان و جامع در هندوچین، تنظیم استقرار نیروها، ممنوعیت ورود پرسنل و سلاح‌های نظامی اضافی به هندوچین و اجرای کنترل مختلط توسط هر دو طرف.

مرحله دوم، از 20 ژوئن 1954 تا 10 ژوئیه 1954، شاهد ترک موقت ژنو توسط رؤسای هیئت‌های نمایندگی برای ارائه گزارش به دولت‌های متبوع خود یا بازدید از کشورهای دیگر بود. مذاکرات از طریق جلسات بین معاونان رؤسای هیئت‌های نمایندگی و فعالیت‌های کمیته فرعی نظامی فرانسه-ویتنام ادامه یافت. در طول این سه هفته، بر اساس تحلیلی از وضعیت میدان نبرد هندوچین، هر دو طرف بر مسائل کلیدی مانند تجمع نیروها، جابجایی نیروها، آزادی زندانیان و جابجایی بین دو بخش کشور تمرکز کردند. با این حال، موضوع اصلی مذاکرات - تعیین خط تقسیم موقت ویتنام - همچنان حل نشده باقی ماند.

مرحله سوم، از 10 ژوئیه تا 21 ژوئیه 1954، شاهد جلسات متعدد دوجانبه و چندجانبه بین روسای هیئت‌های نمایندگی بود. کنفرانس با استفاده از مدار 17 درجه به عنوان مرز موقت، در انتظار انتخابات عمومی برای اتحاد کشور ظرف دو سال، به توافقی در مورد مسائل کلیدی دست یافت. پس از مذاکرات طاقت‌فرسا که 31 جلسه را در بر می‌گرفت، توافق‌نامه‌های ژنو در مورد هندوچین رسماً در 21 ژوئیه 1954 امضا شد. اسناد کنفرانس شامل موارد زیر بود: سه توافق‌نامه برای توقف خصومت‌ها در ویتنام، لائوس و کامبوج؛ و بیانیه نهایی کنفرانس، پایان جنگ و بازگرداندن صلح به هندوچین.

در کنار کنفرانس ژنو، از ۴ تا ۲۷ ژوئیه ۱۹۵۴، یک کنفرانس نظامی در ترونگ گیا، ناحیه دا فوک، استان وین فوک (که اکنون ناحیه سوک سون، هانوی است) برگزار شد. هیئت ویتنامی، به رهبری سرلشکر ون تین دونگ، رئیس ستاد کل، به همراه سرهنگ سونگ هائو، سرهنگ لو کوانگ دائو، سرهنگ دوم نگوین ون لانگ، سرهنگ دوم لو مین نگییا و سرگرد لو ون لوی (مترجم)، و هیئت فرانسوی، به رهبری سرهنگ پل لنیوکس، متشکل از هفت عضو بودند. کنفرانس نظامی ترونگ گیا، اجرای مسائل نظامی توافق شده در کنفرانس ژنو، سیاست‌های مربوط به اسرای جنگی و مقدمات آتش‌بس مندرج در توافق ژنو را مورد بحث قرار داد.

هیئت ویتنامی در کنفرانس ژنو. (عکس آرشیوی)

مطالب اصلی

توافق‌نامه‌های ژنو در مورد ترک مخاصمه در ویتنام یکی از اسنادی بود که در این کنفرانس امضا شد. محتوای توافق‌نامه‌های ژنو در مورد ترک مخاصمه در ویتنام شامل چندین نکته کلیدی بود: (۱) کشورهای شرکت‌کننده به حقوق اساسی ملی ویتنام برای استقلال، حاکمیت، وحدت و تمامیت ارضی احترام گذاشتند؛ (۲) آتش‌بس همزمان در سراسر هندوچین: در شمال در ۲۷ ژوئیه ۱۹۵۴، در منطقه مرکزی در ۱ اوت ۱۹۵۴ و در جنوب در ۱۱ اوت ۱۹۵۴؛ (۳) رودخانه بن های و مدار ۱۷ درجه به عنوان خط مرزی نظامی موقت تعیین شدند؛ یک منطقه غیرنظامی ایجاد شد؛ ارتش خلق ویتنام در شمال و ارتش اتحادیه فرانسه در جنوب قرار داشتند؛ (۴) زمان برای دولت‌ها و ارتش‌های هر دو طرف برای تکمیل عقب‌نشینی نیروها و برای غیرنظامیان برای رفت و آمد آزادانه بین دو منطقه ۳۰۰ روز بود. (۵) دو سال بعد، در ژوئیه ۱۹۵۶، یک انتخابات عمومی آزاد در سراسر کشور برای اتحاد ویتنام برگزار خواهد شد و (۶) یک کمیسیون بین‌المللی برای نظارت و پایش اجرای توافقنامه، متشکل از نمایندگان هند، لهستان و کانادا، با ریاست هند، تأسیس خواهد شد.

با کنفرانس ژنو، برای اولین بار در تاریخ روابط بین‌الملل مدرن، توافقی حاصل شد که در آن قدرت‌های بزرگ حقوق اساسی ملی استقلال، وحدت، تمامیت ارضی و حق تعیین سرنوشت کشورهای استعماری را به رسمیت شناختند. این اولین معاهده بین‌المللی چندجانبه، پایه و اساس قانونی را برای مردم ویتنام، لائوس و کامبوج ایجاد کرد تا به پیروزی‌های اولیه مهم دست یابند و مبارزه خود را تا پیروزی نهایی ادامه دهند. رئیس جمهور هوشی مین در مورد این رویداد اظهار داشت: "کنفرانس ژنو به پایان رسید و دیپلماسی ما به پیروزی بزرگی دست یافت."

توافق آتش‌بس تاریخی که در کنفرانس ژنو به امضا رسید، امضای معاون وزیر دفاع ویتنام، تا کوانگ بو، و ژنرال هنری دلتیل، به نمایندگی از فرانسه را بر خود دارد. (عکس آرشیوی)

مبارزه برای اجرا

پس از امضای توافق‌نامه ژنو، دولت جمهوری دموکراتیک ویتنام تمام تلاش خود را در جنبه‌های مختلف به کار گرفت و با استفاده از ابزارهای مسالمت‌آمیز متنوع، طرف مقابل را مجبور به اجرای دقیق مفاد توافق‌نامه ژنو کرد. بر اساس مذاکرات بین شمال و جنوب، آنها انتخابات عمومی آزاد را برای اتحاد کشور ترتیب دادند. بلافاصله پس از امضای توافق‌نامه، رئیس جمهور هوشی مین به وضوح اعلام کرد: «تنظیمات منطقه‌ای موقتی هستند، گامی انتقالی برای اجرای آتش‌بس، بازگرداندن صلح و حرکت به سوی اتحاد ملی از طریق انتخابات عمومی.»

از نظر نظامی، دولت جمهوری دموکراتیک ویتنام مفاد این توافق‌نامه را به طور دقیق اجرا کرد. نیروهای مسلح ویتنام از جنوب عقب‌نشینی کرده و در شمال تجدید قوا کردند، در حالی که همزمان کادرها و سربازان منتقل شده از جنوب را بین ۱۷ مه ۱۹۵۴ و ۱۸ مه ۱۹۵۵، تحت نظارت کمیسیون بین‌المللی، دریافت می‌کردند. تلاش‌های دیپلماتیک مداوم و گسترده، چه در داخل و چه در سطح بین‌المللی، تعهد جدی ویتنام به این توافق‌نامه و نقض آشکار آن توسط طرف مقابل را به جهانیان نشان داد.

اگرچه این توافق‌نامه امضا شده بود، اما مسیر صلح و اتحاد مجدد ویتنام آسان نبود. رژیم نگو دین دیم، با حمایت و مداخله امپریالیست‌های ایالات متحده، عمداً این توافق‌نامه را نقض کرد. آنها مصمم بودند که نقشه خود را برای تقسیم دائمی ویتنام به دو کشور جداگانه و سرکوب جنبش میهن‌پرستانه مردم در جنوب اجرا کنند. در سال ۱۹۵۹، با درک اینکه روش‌های مسالمت‌آمیز مبارزه دیگر امکان‌پذیر نیست، دولت جمهوری دموکراتیک ویتنام به مبارزه انقلابی مسلحانه روی آورد تا "آمریکایی‌ها را بیرون براند و رژیم دست‌نشانده را سرنگون کند" تا جنوب را آزاد کرده و کشور را دوباره متحد کند.

در کنار توافق‌نامه مقدماتی ۱۹۴۶ و ​​توافق‌نامه پاریس ۱۹۷۳، توافق‌نامه ژنو ۱۹۵۴ نقطه عطف باشکوهی در تاریخ دیپلماسی انقلابی ویتنام است که نقش پیشگامانه سیاست خارجی، دیپلماسی و ابزارهای مسالمت‌آمیز را در حل اختلافات و درگیری‌ها در روابط بین‌الملل نشان می‌دهد. این توافق‌نامه کتابچه‌ای است که شامل درس‌های عمیق بسیاری است که منعکس‌کننده شخصیت و هویت مکتب سیاست خارجی و دیپلماسی ویتنام در دوران هوشی مین، به ویژه درس‌های استقلال و خوداتکایی؛ دفاع قاطع و مداوم از منافع ملی؛ و توسعه و ترکیب قدرت ملی با قدرت زمانه است و ابتکاری استراتژیک در آرمان دفاع از سرزمین پدری از همان ابتدا و از راه دور ایجاد می‌کند.

منبع: https://baoquocte.vn/hiep-dinh-geneva-duong-den-ban-dam-phan-279297.html