کارایی تمرکززدایی

از زمان اجرای مدل حکومت محلی دو لایه در اول ژوئیه ۲۰۲۵، کمون کوک سان شاهد تغییرات قابل توجهی بوده است: تمرکززدایی از اختیارات، با مسئولیت‌ها و مهلت‌های مشخص، به حل و فصل سریع‌تر و دقیق‌تر رویه‌های اداری کمک کرده است. اسناد دیجیتالی شده‌اند و به شهروندان این امکان را می‌دهند که وضعیت خود را به صورت آنلاین یا در مرکز خدمات اداری عمومی بررسی کنند. مواردی که فراتر از اختیارات محلی است، مطابق با مقررات و در مهلت‌های پردازش مشخص به سطوح بالاتر منتقل می‌شود.

نمایی از محیط کار در مرکز خدمات اداری عمومی کومون کوک سان.

با توجه به تراکم بالای جمعیت، این کمون ساده‌سازی دستگاه‌های اداری، بهبود کیفیت خدمات و کوتاه کردن زمان پردازش را در اولویت قرار داده است. کمون کوک سان با تعیین مسئولیت‌های شفاف، افزایش نظم اداری و ترویج تحول دیجیتال برای اطمینان از گردش کار بدون وقفه، نیاز به سازماندهی مجدد فرآیندها را تشخیص داده است.

خانم نگوین تی نهو کوئین، نایب رئیس کمیته مردمی کمون کوک سان، گفت که روح مدل دو لایه، تفویض اختیار به سطح مردمی در حوزه‌هایی است که می‌توانند درست در سطح کمون حل شوند، همراه با ابزارها و مسئولیت‌های اجرا.

وظایفی که می‌توانند در سطح کمون انجام شوند، باید به همراه مسئولیت‌ها و ابزارهای لازم برای اجرا، به سطح کمون واگذار شوند. ما این را به عنوان یک سیستم ساده‌تر و کارآمدتر می‌بینیم که در آن وظایف و مسئولیت‌ها بین سطوح استانی و کمون به روشنی تعریف شده است.

خانم نگوین تی نهو کوئین - نایب رئیس کمیته مردمی کمون کوک سان.

به گفته خانم کویین، این کمون در بسیاری از زمینه‌ها، مانند مدیریت زمین، ساخت و ساز، رفاه اجتماعی، امنیت و نظم، احراز هویت و ثبت احوال، تمرکززدایی و توانمندسازی شده است. در میان این موارد، اصلاح رویه‌های اداری در اولویت قرار دارد. این منطقه نرخ بالای ۸۰ درصد را برای ارائه نتایج زودهنگام یا زودتر از موعد مقرر حفظ می‌کند؛ سایر مراحل به موقع و بدون تأخیر پردازش می‌شوند.

نکته قابل توجه این است که هر وظیفه دارای یک شخص یا نهاد مسئول است. از مرکز خدمات یکپارچه گرفته تا بخش‌های تخصصی، پرونده‌ها به وضوح بر اساس شخص، وظیفه و مهلت پردازش طبقه‌بندی شده‌اند.

داده‌های مرکز خدمات اداری عمومی کوکس سن کمون نشان می‌دهد که از اول ژوئیه تا ۱۹ نوامبر ۲۰۲۵، این مرکز ۱۶۲۱ درخواست دریافت کرده است، از جمله ۱۵۶۴ درخواست آنلاین و ۵۷ درخواست حضوری (معادل تقریباً ۹۶.۵٪ از درخواست‌های ارسالی به صورت دیجیتالی). ۱۵۰۸ درخواست به موقع پردازش شده‌اند؛ بقیه در دوره پردازش هستند یا طبق مقررات به طور موقت به حالت تعلیق درآمده، بازگردانده یا لغو شده‌اند.

به گفته آقای لی توان آن، معاون مدیر مرکز خدمات اداری عمومی کمون کوک سان، هنگام اجرای مدل دو لایه، استان فرآیند را غیرمتمرکز کرده است تا به کمون‌ها اجازه دهد بسیاری از مراحل را درست در سطح مردمی انجام دهند. این فرآیند به شیوه‌ای ساده‌تر سازماندهی شده است: اسناد در بخش خدمات یکپارچه دریافت می‌شوند، برای ارزیابی به بخش تخصصی منتقل می‌شوند و سپس توسط رهبران کمون بررسی و تأیید می‌شوند.

حذف واسطه‌ها، زمان پردازش را کوتاه می‌کند و تضمین می‌کند که شهروندان به سرعت نتایج را دریافت کنند.

آقای لو توان آن - معاون مدیر مرکز خدمات اداری عمومی کمون کوک سان.

فضای کاری پرجنب‌وجوشی بر اداره اقتصاد کمون کوک سان حاکم است.

پس از ادغام واحدهای اداری، دامنه مدیریت داده‌ها گسترش یافته است. آقای ها آنه دوک، رئیس بخش اقتصادی کمون کوک سان، اظهار داشت که این کمون نرم‌افزار تخصصی برای مدیریت زمین، ثبت کسب‌وکار و مجوزهای ساخت‌وساز را که با یک سیستم مدیریت مشترک ادغام شده است، پیاده‌سازی کرده است. مقامات از نرم‌افزار تخصصی برای پردازش اسناد استفاده می‌کنند و همزمان داده‌ها را با سیستم مشترک برای آمار و گزارش‌دهی همگام‌سازی می‌کنند.

آقای دوک به اشتراک گذاشت: «این روش به پردازش دقیق اسناد و مدارک مطابق با مقررات و در عین حال رعایت مهلت‌های مقرر کمک می‌کند. هنگام بررسی مدیریت زمین، مجوزهای ساخت و ساز یا فعالیت‌های تولیدی و تجاری، تنها به چند مرحله جستجو نیاز است؛ گزارش‌های دوره‌ای به سرعت گردآوری می‌شوند و حاوی داده‌های کامل‌تری هستند.»

در حوزه اجتماعی-فرهنگی ، اثربخشی تمرکززدایی در نقش فعال مقامات محلی منعکس می‌شود. خانم ترونگ تی وان آن، رئیس اداره فرهنگ و امور اجتماعی کمون کوک سان، اظهار داشت که این اداره می‌تواند مستقیماً سیاست‌های مربوط به رفاه اجتماعی، آموزش، بهداشت و فعالیت‌های فرهنگی مردمی را بدون نیاز به انتظار در سطوح میانی متعدد، مدیریت و مشاوره کند. در نتیجه، زمان تصمیم‌گیری کوتاه می‌شود، سیاست‌ها متناسب با نیازهای هر روستا و دهکده تنظیم می‌شوند و هماهنگی بین ادارات حرفه‌ای و مقامات محلی انعطاف‌پذیرتر است.

از دیدگاه مردم، قابل توجه‌ترین تفاوت این است که رویه‌ها ساده‌تر شده و وضعیت درخواست‌های آنها واضح‌تر شده است.

رویه‌های اداری ساده و روان شده‌اند. امروز برای تکمیل مراحل مربوط به اهدای ملک از والدینم به من و همسرم به مرکز مدیریت عمومی مراجعه کردم. کارکنان با اشتیاق مشاوره و راهنمایی ارائه دادند و این روند سریع و کارآمد بود.

خانم دین تی ترانگ، کمون کوک سان.

تغییرات در کمون کوک سان نشان می‌دهد که تمرکززدایی فقط به معنای واگذاری وظایف نیست، بلکه به معنای سازماندهی مجدد نحوه انجام کارها به شیوه‌ای است که به وضوح مسئولیت‌ها را تعریف کند، ابزارها را فراهم کند، نظارت را تضمین کند، مهلت‌ها را تعیین کند و مردم را در مرکز قرار دهد.

وقتی سوابق دیجیتالی می‌شوند، فرآیند شفاف می‌شود و هر وظیفه به یک فرد رابط تعیین‌شده مرتبط می‌شود؛ مواردی که از اختیارات فراتر می‌روند، مطابق با مقررات و در مهلت‌های مقرر به سطوح بالاتر ارسال می‌شوند و تنگناهای ایجادکننده تأخیر به وضوح شناسایی می‌شوند.

در نتیجه، اثربخشی و کارایی عملیات دولت محلی بهبود یافته و سطح رضایت مردم افزایش یافته است.

منبع: https://baolaocai.vn/hieu-qua-phan-cap-post888324.html