یک سال پس از عملیاتی شدن مدل دو لایهای حکومت محلی، قابل توجهترین تغییرات نه در مرزهای جدید روی نقشه اداری، بلکه در شکلگیری فضاهای توسعه جدید بود.
...
از دانانگ و گیا لای گرفته تا لام دونگ، خان هوا و داک لاک، سازماندهی مجدد واحدهای اداری، شرایطی را برای اتصال منابع، گسترش پتانسیل رشد و شکلدهی تدریجی به قطبهای توسعه جدید در مقیاسی بزرگتر از قبل ایجاد میکند.
...
خبرنگاران خبرگزاری ویتنام (VNA) مجموعهای از سه مقاله با موضوع «سازمان کوچکتر، مدیریت کارآمدتر» تهیه کردهاند تا دستاوردهای این مناطق را پس از یک سال از اجرای مدل جدید، به روشنی منعکس کنند.
پس از ادغام واحدهای اداری، قابل توجهترین تغییرات، واحدهای اداری جدید، نامهای جدید و مرزهای جدید روی نقشه هستند.
با این حال، پس از یک سال از اجرای مدل دو لایهای دولت محلی، آنچه بیشتر مشهود است، صرفاً تغییر در مرزهای اداری نیست، بلکه شکلگیری فضاهای توسعه جدید است.
از دانانگ و گیا لای گرفته تا لام دونگ و خان هوا، اصلاحات نشان میدهد که این فقط مربوط به سازماندهی مجدد واحدهای اداری نیست، بلکه آماده شدن برای مرحله جدیدی از توسعه را نیز در بر میگیرد.
عبور از سختترین مرحله
از اول ژوئیه ۲۰۲۵، زمانی که مدل دو لایه حکومت محلی رسماً به اجرا درآید، شهرداریها بر سازماندهی مجدد ساختارهای اداری خود تمرکز خواهند کرد. سوالات متداول در طول اجرای این اصلاحات عبارتند از: چه تعداد واحد اداری سادهسازی میشوند، چه تعداد بازسازی میشوند، چه تعداد از مقامات منصوب، منتقل یا مزایای آنها بررسی میشود.
در واقع، این بزرگترین تجدید ساختار سازمانی است که تاکنون انجام شده است. این فقط مربوط به پایان دادن به عملیات سطح ولسوالی نیست؛ این فرآیند همچنین شامل سازماندهی مجدد هماهنگ سیستم سیاسی ، سازمانهای اداری، واحدهای خدمات عمومی و سازمانهای اجتماعی-سیاسی از سطح استان تا پایینترین سطح است.
در لام دونگ - استانی که «سه استان در یک استان» (لام دونگ، بینه توآن، داک نونگ) دارد - یک «بازسازی اساسی» بیسابقه صورت گرفته است. کاهش بیش از ۶۰ درصدی تعداد ادارات و سازمانها (از ۴۲ به ۱۴) و حذف صدها اداره میانی، صرفاً آمار و ارقام نیستند.
به طور خاص، تعداد کمیتههای حزبی که مستقیماً تحت نظر کمیته حزبی استانی هستند از ۶ به ۲ کاهش یافته است؛ تعداد آژانسهای مشاورهای و پشتیبانی از ۱۵ به ۵ کاهش یافته است؛ و جبهه میهن و سایر سازمانهای سیاسی و اجتماعی در سطح استانی در یک نهاد واحد و یکپارچه ادغام شدهاند.
این یک گام تعیینکننده برای از بین بردن سیستم «چندلایه و ناکارآمد» و ایجاد یک محور عملیاتی یکپارچه از سطح استان تا پایینترین سطح است.
خان هوا همچنین بازسازی دستگاه سازمانی خود را از سطح استانی به سطح مردمی تنها پس از یک سال از اجرای مدل جدید، تکمیل کرد. تمام آژانسهای تخصصی تحت کمیته مردمی استانی به شیوهای ساده سازماندهی مجدد شدند.
تعداد واحدهای اداری که مستقیماً تحت نظر کمیته مردمی استان فعالیت میکنند، به نصف کاهش یافته است؛ دهها اداره و زیرمجموعه تخصصی سازماندهی مجدد شدهاند. سیستم واحدهای خدمات عمومی همچنان به سمت تمرکزگرایی در حال سادهسازی است و تعداد واحدها در مقایسه با قبل بیش از صد واحد کاهش یافته است.
در سطح کمون، مراکز خدمات اداری عمومی، ادارات تخصصی و آژانسهای مشاورهای به صورت هماهنگ تأسیس شدهاند که عملکرد مداوم سیستم را تضمین کرده و از وقفه در خدمترسانی به شهروندان و مشاغل جلوگیری میکنند.
در بسیاری از مناطق دیگر مانند دانانگ، گیا لای و داک لاک، تثبیت نظام سیاسی، سازماندهی مجدد آژانسهای تخصصی و جایگزینی پرسنل پس از ادغام نیز همزمان با اجرای مدل جدید در حال اجرا است.
پس از یک سال، اکثر مناطق، دشوارترین مرحله اصلاحات را به پایان رساندهاند: سازماندهی مجدد دستگاههای اداری، تثبیت عملکرد سازمانها و واحدها، و اطمینان از اینکه امور شهروندان و مشاغل به راحتی پیش میرود.
سال گذشته نشان داده است که تغییرات عمیقتر میشوند و نه تنها یک سیستم سادهتر، بلکه شرایط جدیدی را برای توسعه ایجاد میکنند.
مرزهای جغرافیایی دیگر مانع توسعه نیستند.
میتوان گفت که در کنار سازماندهی مجدد دستگاه اداری، هدف بزرگتر اصلاحات، ایجاد فضاهای جدید برای توسعه است.
به گفته دبیر حزب دانانگ، لو نگوک کوانگ، ادغام دانانگ و کوانگ نام صرفاً تغییری در مرزهای اداری یا اندازه جمعیت نیست. مهمتر از آن، این فرآیند در حال ایجاد یک فضای توسعه جدید است، اما همچنین مستلزم تغییر اساسی در تفکر مدیریتی، روشهای عملیاتی و سازماندهی و اجرای خدمات عمومی است.
او توضیح داد که هدف از این اصلاحات صرفاً سادهسازی دستگاههای اداری نیست، بلکه بهبود اثربخشی و کارایی حکومتداری و استفاده بهتر از پتانسیلها، مزایا و منابع محلی در مرحله جدید توسعه است.
در دانانگ، پس از ادغام، شهر جدید مساحتی بیش از ۱۱۸۰۰ کیلومتر مربع را با جمعیتی بالغ بر ۳ میلیون نفر پوشش میدهد که شامل ۹۳ بخش و بخش و یک منطقه ویژه اقتصادی است. فضای توسعه دیگر محدود به منطقه شهری ساحلی نیست، بلکه به سمت غرب به منطقه کوهستانی، به سمت جنوب به منطقه اقتصادی چو لای و در امتداد کریدورهای اقتصادی که کل منطقه مرکزی را به هم متصل میکنند، گسترش یافته است.
داستان گیا لای، روشنترین گواه بر این است که مرزهای اداری دیگر مانع نیستند. پیش از این، کشاورزی در ارتفاعات مرکزی و بنادر ساحلی از نظر مدیریت اداری دو نهاد جداگانه بودند. اکنون، کل زنجیره ارزش، از مناطق مواد خام گرفته تا دروازههای صادرات، در یک فضای واحد و یکپارچه قرار گرفته و فاصله مزارع تا بازار بینالمللی را کوتاه کرده است.
با ادغام لام دونگ، بین توان و داک نونگ، این استان جدید اکنون یکی از متنوعترین ساختارهای اقتصادی کشور را در اختیار دارد. مزایای کشاورزی پیشرفته، معدن، انرژیهای تجدیدپذیر، گردشگری و اقتصاد دریایی برای اولین بار در یک فضای توسعه واحد و یکپارچه قرار گرفته است.
این ارتباط نه تنها از نظر جغرافیایی گسترش مییابد، بلکه تشکیل یک قطب رشد جدید را نیز تسهیل میکند و ارتفاعات مرکزی را با منطقه مرکزی جنوبی و منطقه اقتصادی کلیدی جنوبی پیوند میدهد.
ادغام داک لاک و فو ین فرصتهایی را برای ایجاد یک فضای به هم پیوسته جدید بین منطقه ارتفاعات مرکزی و ساحل جنوبی مرکزی ایجاد میکند. این ارتباط نه تنها پتانسیل توسعه را گسترش میدهد، بلکه به این مناطق امکان میدهد تا نقش خود را به عنوان مراکز تجارت، لجستیک و هماهنگی فعالیتهای اقتصادی بین منطقهای بهتر ایفا کنند.
برای خان هوا، سازماندهی مجدد فضای توسعه نه تنها با هدف رشد اقتصادی، بلکه با هدف ایجاد شرایطی برای بهرهبرداری از مزایای منحصر به فرد آن در رابطه با دریا نیز انجام میشود.
این منطقه با داشتن سیستم بندری عمیق، زیرساختهای صنعتی انرژی و موقعیت استراتژیک در مسیر تجارت بینالمللی، به یکی از مراکز مهم انرژی و اقتصاد دریایی در جنوب شرقی آسیا تبدیل میشود.
علاوه بر این، همگرایی ارزشهای فرهنگی منحصر به فرد دریایی و جزیرهای، فرهنگ چم و فرهنگ متمایز جنوب مرکزی ویتنام، هویتی متمایز در استراتژی توسعه گردشگری و خدمات با کیفیت بالا ایجاد میکند.
قابل توجهترین تغییرات پس از یک سال میتواند واحدهای اداری جدید یا یک دستگاه سادهتر باشد. اما مهمتر از آن، منابع توسعه در مقیاسی بزرگتر از قبل به هم متصل میشوند.
از دانانگ، گیا لای، لام دونگ، داک لاک گرفته تا خان هوا، فضاهای توسعهای جدید به تدریج در حال شکلگیری هستند. این نه تنها نتیجه سازماندهی مجدد مرزهای اداری است، بلکه پایه و اساسی برای مناطق محلی است تا محرکهای رشد خود را مجدداً سازماندهی کرده و رقابتپذیری خود را در مرحله جدید توسعه افزایش دهند.
خوانندگان را به خواندن ادامه مطلب دعوت میکنیم:
درس ۲: مسئولیت با وظایف خاص سنجیده میشود.
...
منبع: https://www.vietnamplus.vn/hinh-thanh-nhung-khong-gian-phat-trien-moi-post1118405.vnp
![[تصویر] شهر هوشی مین: منطقه ما لانگ، بازار مرغ و برنج در شرف تغییر ظاهر خود است](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/25/1782377698627_ndo_br_m1-jpg.webp)
![[تصویر] مدارس جلساتی را ترتیب میدهند و مدلهای تدریس را به دانشآموزان پذیرفتهشده در پایه دهم معرفی میکنند.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/25/1782368077271_ndo_br_z7970052192242-1ec8daeb77a6eed1a4e9f58c564ddd3e-jpg.webp)
