بسیاری از مسائل اصلی، از نحوهی تأمین بودجهی خارج از بودجه، سازوکارهای موقعیت شغلی، درآمد اضافی برای مقامات و کارمندان دولت گرفته تا توسعهی منابع انسانی باکیفیت، ساختار سازمانی و تحریمها در پایتخت، روشن شدند.
ساختار سازمانی، سطوح کارکنان و سیاستهای جبران خدمات را به طور کامل بررسی کنید.
به گفته دونگ دوک توان، نایب رئیس دائمی کمیته خلق هانوی ، بر اساس نظرات تجمیع شده مورد بحث در گروههای نمایندگان، کمیته خلق شهر بسیاری از مسائل کلیدی را برای نهایی کردن پیشنویس قطعنامههای اجرای قانون پایتخت در سال ۲۰۲۶ بررسی، گنجانده و شفافسازی کرده است.
یکی از مسائلی که توجه زیادی را به خود جلب کرده است، تجدید ساختار صندوقهای مالی دولتی خارج از بودجه و تأسیس صندوق پاداش پایتخت است. طبق گزارشها، هانوی در حال حاضر ۱۲ صندوق فعال دارد. پیشنویس قطعنامه مستقیماً در مورد تجدید ساختار هر صندوق تصمیم نمیگیرد، اما چارچوبی از اصول، معیارها و اختیارات را برای اجرای عملی تعیین میکند.
کمیته مردمی شهر، بررسی کاملی از ارزش داراییها و بدهیهای معوق انجام خواهد داد و برنامههای مدیریتی مناسبی را برای هر صندوق تدوین خواهد کرد تا اطمینان حاصل شود که هیچ گونه ضرری به سرمایه یا داراییهای دولتی وارد نشده و عملیات مختل نمیشود.
در خصوص صندوق جوایز پایتخت، این مدل به گونهای طراحی شده است که تحت نظارت مستقیم کمیته مردمی شهر باشد و وزارت امور داخلی به عنوان نهاد دائمی و پاره وقت، بدون ایجاد هیچ ساختار سازمانی یا پرسنلی جدید، فعالیت کند. فرآیند اعطای جوایز به صورت آشکار، شفاف و صحیح انجام میشود و از تکرار با اشکال موجود تقلید و تقدیر جلوگیری میشود. معیارهای اعطای جوایز بر اساس ارزش واقعی مشارکتها، اثربخشی، دامنه و تأثیر بر توسعه پایتخت است.
در مورد موقعیتهای شغلی و استخدام در سیستم دولتی، کمیته مردمی شهر توضیح داد که پیشنویس قطعنامه تنها فهرست چارچوب موقعیتهای خاص کارمندان دولت را که هنوز توسط دولت مرکزی برای برآورده کردن الزامات اجرای قانون پایتخت تنظیم نشدهاند، تکمیل میکند. برای موقعیتهای رهبری در سطوح رئیس و معاون و سایر موقعیتهای عادی، مقررات عمومی دولت همچنان اعمال خواهد شد.
در خصوص اختیار تصمیمگیری در مورد سطح استخدام کارکنان، کمیته مردمی شهر تأیید کرد که طبق قانون پایتخت مصوب ۲۰۲۶، شورای مردمی شهر در مورد سطح استخدام کارکنان تصمیم میگیرد و چارچوب سیاست، اصول، رویهها و فهرست موقعیتهای شغلی خاص را اعلام میکند؛ در حالی که کمیته مردمی شهر، موقعیتهای شغلی خاص هر واحد را بر اساس ارزیابی وزارت امور داخلی تأیید میکند. این مرحله اجرا است، نه انتقال اختیار از شورای مردمی شهر به کمیته مردمی شهر.
طبق اعلام کمیته مردمی شهر، اصل تخصیص پرسنل دقیقاً بر اساس حجم کار، میزان جمعیت و نتایج تحول دیجیتال خواهد بود؛ این کار به صورت بیهدف یا با افزایش مکانیکی پرسنل انجام نخواهد شد. برای سطح کمون، موقعیتهای ویژه جدید تدوین و برای بررسی و تصمیمگیری به شورای مردمی شهر ارائه میشوند.
یکی از مسائلی که بسیاری از نمایندگان به آن علاقهمند بودند، سیاست مربوط به درآمد اضافی برای مقامات، کارمندان دولت و کارمندان دولتی بود. کمیته مردمی شهر اظهار داشت که پرداخت درآمد اضافی از ژوئن 2026 به آییننامه شماره 11 کمیته حزب شهر در مورد ارزیابی ماهانه با استفاده از روش OKR/KPI در پلتفرم HanoiWork مرتبط خواهد بود.
تحت سازوکار جدید، پرداخت کاملاً بر اساس رتبهبندی عملکرد با ضرایب ۱.۰، ۰.۸ و ۰.۵ خواهد بود. شکاف بین «عملکرد برجسته» و «عملکرد رضایتبخش» به گونهای طراحی شده است که دو برابر شود تا انگیزه واقعی ایجاد شود و بر مشکل رفتار یکسان غلبه شود.
علاوه بر این، دستگاهها و واحدها مجازند 10٪ از صندوق حقوق و دستمزد خود (به استثنای کمک هزینهها) را برای فوق العادهها یا پاداش سالانه بر اساس ارزیابی عملکرد و رتبهبندی استفاده کنند.
این گزارش همچنین تأکید کرد که ارزیابی مقامات، از جمله افرادی که سمتهایی را در اختیار دارند که توسط کمیته حزب شهر اداره میشوند، به طور یکسان با استفاده از روش OKR/KPI اعمال خواهد شد. دستیابی یا فراتر رفتن از معیارهای عملکرد تعیین شده، مبنای پرداخت درآمد اضافی، حداکثر تا یک برابر حقوق آنها بر اساس رتبه یا سمتشان، خواهد بود.
به گفته دونگ دوک توان، نایب رئیس دائمی کمیته خلق هانوی، این شهر «با سازمانهای کمیته حزب شهر هماهنگی نزدیکی خواهد داشت تا روسای ادارات را برای عملکرد هماهنگ این سازوکار هدایت و پاسخگو نگه دارد.»
افزایش انعطافپذیری در مدیریت و توسعه منابع انسانی.
در خصوص ساختار سازمانی، کمیته مردمی شهر هانوی همچنان در حال شفافسازی ساختار اعضای کمیته مردمی شهر و تعداد آژانسهای تخصصی است.
طبق این پیشنویس، کمیته خلق شهر ۶ عضو خواهد داشت، از جمله روسای ادارات مسئول در حوزههای اداری، مالی، امور داخلی و دادگستری؛ مدیر پلیس شهر؛ و فرمانده فرماندهی پایتخت هانوی.
در خصوص توضیح عدم تعیین خودکار همه مدیران بخشها به عنوان اعضای کمیته مردمی شهر، کمیته مردمی شهر اظهار داشت که این رویکرد با هدف ایجاد انعطافپذیری و زمانبندی در مدیریت، تضمین مشارکت سازمانهایی که نقش مستمری در حاکمیت، بودجه، امور حقوقی، منابع انسانی و هماهنگی عملیاتی دارند، انجام میشود.
نکته قابل توجه این است که هانوی قصد دارد حداکثر ۱۸ دپارتمان ایجاد کند که در مقایسه با تعداد فعلی، ۳ دپارتمان افزایش یافته است. به گفته کمیته مردمی شهر، گسترش ساختار سازمانی برای تحقق قانون پایتخت ۲۰۲۶، برآورده کردن الزامات توسعه استراتژیک بلندمدت و بهبود کارایی حکومت در مدل دو لایه حکومت محلی ضروری است.
برای سطح کمون، شهر به وزارت امور داخلی مأموریت میدهد تا طرحی را بررسی و تدوین کند تا از یکنواختی در نامگذاری ادارات تخصصی در سراسر شهر اطمینان حاصل شود و همچنین بر اساس ارزیابیهای دقیق علمی، مدلهایی را برای سایر سازمانهای اداری در سطح کمون مطالعه کند تا از ارتباط متقابل و مدیریت مؤثر اطمینان حاصل شود.
در خصوص استخدام و به کارگیری روسای واحدهای خدمات عمومی و شرکتهای دولتی، کمیته مردمی شهر تأیید کرد که اصل تمرکززدایی همیشه با کنترل قدرت و پاسخگویی همراه است. رئیس واحدی که اختیار استخدام به او واگذار شده است، باید مسئولیت کامل نیازها، نتایج و اثربخشی استفاده از پرسنل پس از استخدام را بر عهده داشته باشد.
نکته قابل توجه این است که پیشنویس قطعنامه به گونهای اصلاح شده است که انعطافپذیری بیشتری داشته باشد تا بتواند پرسنل باکیفیت را جذب کند. بر این اساس، افرادی که برای تصدی مناصب رهبری استخدام میشوند، ملزم به عضویت در حزب نیستند؛ نقشهای دوگانه فقط در موارد تضاد منافع محدود میشوند، نه اینکه کاملاً ممنوع باشند.
به گفته کمیته مردمی شهر، عدم الزام عضویت در حزب، تأثیری بر نقش رهبری حزب ندارد، زیرا سازمان حزبی درون واحد همچنان تقویت شده و اجرای کامل اصل رهبری را تضمین میکند.
نکته قابل توجه دیگر، ادغام سه مصوبه مرتبط با توسعه منابع انسانی در یک مصوبه واحد در مورد سیاست توسعه منابع انسانی باکیفیت در هانوی است.
به گفته کمیته مردمی شهر، این مصوبه جدید تضمین میکند که هیچ گونه تکرار و حذفی از افراد واجد شرایط صورت نگیرد و به ذینفعان اجازه میدهد تا بالاترین سطح حمایت ممکن را همزمان دریافت کنند.
برای آموزش منابع انسانی بسیار ماهر، این شهر قصد دارد سالانه تقریباً ۱۵ میلیارد دونگ ویتنامی به بخش دولتی و حدود ۲۱۲ میلیارد دونگ ویتنامی را برای برنامهای جهت آموزش ۱۰۰۰ دانشجوی تحصیلات تکمیلی اختصاص دهد. سطوح حمایتی بر اساس حداقل دستمزد در منطقه ۱ محاسبه میشوند و تعادل بودجه و افزایش رقابت در جذب استعدادها را تضمین میکنند.
در مورد امنیت، نظم عمومی، ایمنی اجتماعی و ترافیک جادهای، کمیته مردمی شهر اظهار داشت که پیشنهاد افزایش جریمهها به میزان ۱.۵ تا ۲ برابر برای برخی از تخلفات، بر اساس ماهیت تخلفات و امکانسنجی اجرا، مورد بررسی قرار گرفته است. شهر همچنین از طریق پورتال اطلاعات الکترونیکی و بازخوردهای اجتماعی، نظرات گستردهای را جویا شد و اکثریت با محتوای پیشنویس موافق بودند.
به گفته دونگ دوک توان، نایب رئیس دائمی کمیته خلق هانوی، روند دریافت و اصلاح پیشنویس قطعنامهها به گونهای انجام شد که هم دقت قانونی را تضمین میکرد و هم انعطافپذیری لازم را برای هانوی ایجاد میکرد تا از سازوکارهای ویژه خود تحت قانون پایتخت استفاده کند و الزامات توسعه مرحله جدید را برآورده سازد.
منبع: https://hanoimoi.vn/hoan-thien-co-che-dac-thu-cho-phat-trien-thu-do-1160506.html
![[تصویر] شهر هوشی مین: منطقه ما لانگ، بازار مرغ و برنج در شرف تغییر ظاهر خود است](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/25/1782377698627_ndo_br_m1-jpg.webp)
