اصرار بر تشویق سرمایه‌گذاری خصوصی

تصویر اقتصاد کلان در سه ماهه اول سال 2023، چه در سطح داخلی و چه در سطح بین‌المللی، به تدریج در حال روشن‌تر شدن است، اما این موضوع باعث بی‌صبری کارشناسان اقتصادی شده است. فرصت بهبود اقتصادی واضح‌تر شده و نیازمند ظرفیت برای بهره‌برداری است.

تولید شده در کارخانه فولاد هوآ فات . عکس: دوک تان

نکته برجسته مشخص نیست

دکتر کان ون لوک، اقتصاددان ارشد BIDV و مدیر مؤسسه آموزش و تحقیقات BIDV، گفت: «ما بی‌صبر هستیم.» آقای لوک نشانه‌های مثبت بیشتری را در عوامل حمایت‌کننده از سرمایه‌گذاری و فعالیت‌های تجاری در سه‌ماهه اول سال ۲۰۲۴ می‌بیند، اما کسب‌وکارها هنوز با مشکلات زیادی روبرو هستند.

اگرچه پیش‌بینی می‌شود اقتصاد جهانی نسبت به سال گذشته کندتر رشد کند، اما تورم و نرخ بهره شروع به کاهش کرده‌اند. چشم‌انداز بازار با بهبود سریع بازارهای صادراتی عمده برای کالاهای ویتنامی مثبت‌تر است. در داخل کشور، با تعهد بانک دولتی برای حفظ نرخ بهره عملیاتی پایین، دسترسی به اعتبار آسان‌تر شده است؛ مشکلات قانونی در بسیاری از پروژه‌ها در حال حل شدن است. به طور خاص، سازوکارها و سیاست‌هایی برای پایه‌گذاری و همچنین ترویج محرک‌های جدید رشد اقتصادی، مرتبط با توسعه سبز، تحول دیجیتال و غیره، به تدریج در حال تکمیل هستند. سرمایه سرمایه‌گذاری خارجی به شدت در حال افزایش است...

با این حال، در این تصویر که به تدریج روشن‌تر می‌شود، آقای لوک امتیاز زیادی در بخش خصوصی داخلی کسب نکرده است.

دکتر کان ون لوک سلامت منطقه را که حدود ۵۰ درصد به نرخ رشد تولید ناخالص داخلی اقتصاد کمک می‌کند، تشریح کرد: «شرکت‌های داخلی هنوز با مشکلات قانونی، تعهدات مالی و هزینه‌های بالای ورودی، بازیابی کند سفارشات و... مواجه هستند.»

با این حال، این منطقه همچنان شاهد حرکات کندی از درون است. شاخص حاکمیت شرکتی شرکت‌های ویتنامی هنوز با ۴۲ تا ۴۳ درصد در مقایسه با ۶۰ تا ۶۲ درصد تایلند، بسیار عقب‌تر از شرکت‌های منطقه است. چشم‌انداز و استراتژی اکثر شرکت‌ها هنوز کاملاً کوتاه‌مدت است، تازه وضعیت شرکت‌هایی که اخلاق تجاری را نقض می‌کنند هنوز هم گسترده است...

نه تنها دکتر لوک بی‌صبر است، بلکه دکتر وو تری تان، مدیر موسسه برند و استراتژی رقابت‌پذیری، در ارزیابی خود از وضعیت اقتصادی در ماه‌های اول سال، بخش سرمایه‌گذاری خصوصی را خالی گذاشت. سال گذشته، سرمایه‌گذاری بخش خصوصی تنها ۲.۷ درصد افزایش یافت که پایین‌ترین میزان بی‌سابقه در ۱۰ سال گذشته است.

امسال، برای اعلام آمار سه‌ماهه اول سال ۲۰۲۴ باید چند روز دیگر صبر کرد، اما دکتر تان گفت که احساس بهبودی واقعی در این بخش، به‌ویژه در مقایسه با نرخ رشد مثبت سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی (FDI) و سرمایه‌گذاری عمومی، مشخص نیست.

دکتر تان گفت: «این وضعیت بر توانایی استفاده از فرصت‌های بهبودی که به تدریج در حال ظهور هستند، تأثیر خواهد گذاشت.»

یافتن نقاط محرک سرمایه‌گذاری خصوصی

دکتر لوک با اشاره به مشکلات بخش خصوصی داخلی، گفت که کلید حل آنها، محیط کسب و کار است. مشکلات حقوقی، به ویژه مشکلات مربوط به پروژه‌های املاک و مستغلات، به عنوان شواهدی از تأثیر این راه حل ذکر شد.

آقای لوک تأکید کرد: «تنها با افزایش اعتماد به نفس در کسب‌وکارها، سرمایه‌گذاری خصوصی افزایش خواهد یافت. کلید این امر در اصلاحات نهادی و بهبود محیط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار نهفته است.»

فقط کافی است اعتماد به نفس کسب و کارها را افزایش دهید، سرمایه‌گذاری خصوصی افزایش خواهد یافت. کلید حل این مشکل در اصلاحات نهادی، بهبود سرمایه‌گذاری و محیط کسب‌وکار نهفته است.

دکتر کان ون لوک، اقتصاددان ارشد BIDV

با این حال، شایان ذکر است که این کار، علیرغم تلاش‌های فراوان دولت، نخست وزیر و همچنین وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی، کاری دشوار است.

در کنفرانسی که اوایل این هفته توسط موسسه مرکزی مدیریت اقتصادی (CIEM) برگزار شد و خلاصه‌ای از پنج سال اجرای فرمان شماره 15/2018/ND-CP در مورد ایمنی مواد غذایی ارائه شد، انتظار برای تکرار مدل‌های سیاست‌گذاری خوب توسط جامعه تجاری هنوز با چالش‌های زیادی روبرو است.

باید مجدداً تأکید کرد که تغییرات برجسته فرمان شماره 15/2018/ND-CP، مانند اعمال اصل مدیریت ریسک بر اساس سطح انطباق قانونی بنگاه‌ها و سطح ریسک کالاها؛ افزودن موضوعاتی که از بازرسی معاف هستند؛ تمرکززدایی از مدیریت دولتی، غلبه بر وضعیت همپوشانی، سلسله مراتبی و مدیریت تکراری؛ ایجاد انعطاف‌پذیری و ابتکار عمل برای بنگاه‌ها در اجرای رویه‌های اداری؛ تغییر از بازرسی قبل از بازرسی به بازرسی پس از بازرسی... باعث صرفه‌جویی 8.5 میلیون روز کاری و 3332.5 میلیارد دونگ ویتنامی در سال شده است. لغو محدودیت زمانی برای خوداظهاری، در مقایسه با محدودیت زمانی 3 ساله در آیین‌نامه قبلی، هزینه‌های بنگاه‌ها را بیش از 310 میلیون دونگ ویتنامی در سال کاهش داده است. به همین دلیل است که این فرمان در قطعنامه 02/2024/NQ-CP در مورد وظایف و راه‌حل‌های کلیدی برای بهبود محیط کسب و کار و افزایش رقابت‌پذیری ملی در سال 2024 گنجانده شده است.

با این حال، آقای داو آنه توآن، معاون دبیرکل و رئیس بخش حقوقی اتاق بازرگانی و صنایع ویتنام (VCCI)، گفت که تکرار درس‌های فرمان شماره 15/2018/ND-CP آسان نیست. آقای توآن تحلیل کرد: «برخی مشکلات مشابه در مدیریت استانداردهای رنگ امولسیون وزارت ساخت و ساز، مدیریت داروهای دامپزشکی و خوراک دام وزارت کشاورزی و توسعه روستایی ظاهر می‌شوند. ما از سازوکار اعمال شده در فرمان شماره 15/2018/ND-CP به عنوان نمونه استفاده کرده‌ایم، اما تأیید نشده است. شرکت‌ها مجبورند از مقرراتی پیروی کنند که کار را برای شرکت‌ها دشوار می‌کند، اما بسیار رسمی هستند و مدیریت دولتی مؤثری را به همراه ندارند.»

اخیراً، در دیداری با رهبران ایالتی، رئیس انجمن کارآفرینان جوان ویتنام، دانگ هونگ آن، همچنان به پیشنهاد خود مبنی بر رفع مداوم و قاطعانه موانع سرمایه‌گذاری و فضای کسب‌وکار و ایجاد مطلوب‌ترین فضای سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار برای توسعه کسب‌وکار ادامه داد.

به طور خاص، رهبران انجمن کارآفرینان جوان ویتنام پیشنهاد کردند که مقررات مربوط به صدور شرایط کسب و کار مرتبط با مسئولیت‌های روسای وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مدیریتی تخصصی به طور دقیق اجرا شود، وضوح، شفافیت و نقشه راه مناسب تضمین شود و مجوزهای فرعی غیرمنطقی که هزینه‌های کسب و کارها را افزایش می‌دهند، حذف شوند. به طور خاص، کسب و کارها هنوز انتظارات بالایی از تعهد به ساده‌سازی پیش بازرسی، تغییر شدید به پس بازرسی مرتبط با مدیریت ریسک و ارزیابی سطح انطباق قانونی سازمان‌ها و افراد در بازرسی‌های تخصصی دارند.

واضح است که نقطه اتکا برای تحریک سرمایه‌گذاری خصوصی مشخص شده است.

منبع