هوئه به نسل جدیدی از مکانیزم‌های ویژه نیاز دارد.

چهره جدیدی از توسعه به تدریج در منطقه پایتخت باستانی در حال شکل گیری است.

در شرایط همه‌گیری طولانی کووید-۱۹، شرایط اقتصادی ناپایدار جهانی و پروژه‌های سرمایه‌گذاری متوقف‌شده، صدور سازوکارهای ویژه توسط مجلس ملی برای هوئه، به ایجاد منابع و فضای سیاست‌گذاری اضافی برای این منطقه جهت غلبه بر مشکلات، حفظ شتاب رشد و به‌ویژه دستیابی به هدف تبدیل شدن به یک شهر با مدیریت مرکزی از اول ژانویه ۲۰۲۵ کمک کرده است. بنابراین، می‌توان تأیید کرد که مصوبه شماره ۳۸/۲۰۲۱/QH۱۵ مورخ ۱۳ نوامبر ۲۰۲۱ مجلس ملی، یک مأموریت تاریخی مهم را انجام داده است.

با نگاهی به پنج سال گذشته، ارقام گویای همه چیز هستند. میانگین نرخ رشد GRDP به بیش از 7.2 درصد در سال رسید؛ درآمد بودجه بیش از 10 درصد در سال افزایش یافت؛ و کل سرمایه‌گذاری اجتماعی به تقریباً 153 تریلیون VND رسید. صدها پروژه سرمایه‌گذاری جدید جذب شد؛ سیستم‌های زیرساخت حمل و نقل استراتژیک مانند بزرگراه‌های Cam Lo-La Son و La Son-Tuy Loan، جاده ساحلی، ترمینال 2 فرودگاه Phu Bai، بندر Chan May، پل رودخانه Perfume و پل مصب Thuan An به ترتیب تکمیل و به بهره‌برداری رسیدند. چهره جدیدی از توسعه به تدریج در منطقه پایتخت باستانی در حال شکل‌گیری است.

مراسم افتتاحیه هفته بین‌المللی موسیقی هوئه ۲۰۲۶. (عکس: LE DINH THIN)

اثربخشی هنوز ناهموار است.

با این حال، نگاهی دقیق‌تر به سازوکارهای خاصی که مجلس ملی برای اجرای آزمایشی تصویب کرده است، نشان می‌دهد که اثربخشی این سیاست‌ها یکسان نیست.

بارزترین موفقیت این سازوکار، سیاست مربوط به عوارض ورودی به اماکن تاریخی است. در طول بیش از سه سال اجرا، درآمد حاصل از عوارض ورودی نزدیک به ۷۰۰ میلیارد دونگ ویتنام به بودجه کمک کرده و امکان تخصیص بیش از ۶۳۴ میلیارد دونگ ویتنام را برای اجرای نزدیک به ۷۰ پروژه برای مرمت و حفاظت از اماکن تاریخی فراهم کرده است. این نمونه بارزی است که نشان می‌دهد در صورت وجود سازوکار مناسب، اماکن میراث فرهنگی می‌توانند منابع خود را برای حفاظت از خود به طور کامل تولید کنند. این همچنین الگویی است که شایسته حفظ و گسترش در آینده است.

در همین حال، صندوق حفاظت از میراث هوئه، علیرغم پیامدهای قابل توجه سیاستی خود، به نتایج نسبتاً متوسطی در جمع‌آوری کمک‌های مالی دست یافته است. پس از بیش از سه سال فعالیت، کل سرمایه دریافتی تنها به بیش از ۸ میلیارد دونگ ویتنام رسیده است. این نشان می‌دهد که ما هنوز سیاست‌های جذابی برای تشویق مشارکت مشاغل، جامعه و سازمان‌های بین‌المللی در تلاش‌های حفاظت از میراث تدوین نکرده‌ایم.

سازوکارهای دیگری مانند افزایش سقف وام، تکمیل درآمد حاصل از فعالیت‌های واردات و صادرات یا افزایش سقف هزینه‌های جاری، در حمایت از مناطق محلی نقش داشته‌اند، اما تأثیر آنها واقعاً قابل توجه نبوده است. به طور خاص، سازوکاری که انتظار می‌رفت منابع قابل توجهی از تجدید ساختار و مدیریت دارایی‌های عمومی سازمان‌های دولت مرکزی در منطقه ایجاد کند، تا حد زیادی ناکارآمد بوده است زیرا کاملاً به تصمیمات وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مرکزی بستگی دارد.

پل هوایی دروازه‌ی توآن آن. (عکس: VO THANH)

تأمل‌برانگیزترین جنبه گزارش خلاصه پنج ساله در مورد اجرای قطعنامه شماره 38/2021/QH15 مجلس ملی در مورد اجرای آزمایشی برخی سازوکارها و سیاست‌های خاص برای توسعه توا تین هوئه (که اکنون شهر هوئه نام دارد) اعداد و ارقام به‌دست‌آمده یا به‌دست‌نآمده نیست، بلکه ارزیابی بسیار صریح کمیته مردمی شهر هوئه است: پس از پنج سال اجرا، قطعنامه 38 پیشرفت‌های مورد انتظار اولیه را ایجاد نکرده است؛ به وضوح محرک‌های رشد جدیدی را شکل نداده است؛ و «انگیزه» کافی و قوی برای سرمایه‌گذاری، امور مالی و توسعه شهری ایجاد نکرده است. این واقعیت قابل درک است.

شاید برایتان جالب باشد

زندگی خصوصی ستاره هنرهای رزمی، یوئن بیائو، در اواخر دهه شصت زندگی‌اش.یوئن بیائو سال‌هاست که حضور در فیلم‌هایش را محدود کرده و به زندگی آرامی با همسرش که بیش از چهار دهه با او زندگی کرده، پناه برده است. این ستاره هنرهای رزمی که زمانی مشهور بود، در ۶۹ سالگی هنوز هم قوی و در شرایط خوبی به نظر می‌رسد.

پشت صحنه فیلم‌های ویتنامی که صدها میلیارد دونگ فروش داشته‌اند.نه فیلم در شش ماه اول سال ۲۰۲۶ از مرز ۱۰۰ میلیارد دونگ ویتنام گذشتند که نشان‌دهنده تسلط فیلم‌های داخلی است. با این حال، در پشت این ارقام خوش‌بینانه، تمایزی به طور فزاینده‌ای آشکار نهفته است که سوالاتی را در مورد کیفیت رشد و پایداری بازار در مرحله بعدی مطرح می‌کند.

این بازیگر خوش‌قیافه که زمانی با بیکاری مواجه بود و مجبور بود برای امرار معاش رانندگی کند، کیست؟نگوین مین توی، بازیگر نقش اول مرد فیلم «عمارت عمو هوا»، زمانی دوره‌ای از بیکاری را پشت سر گذاشت و برای امرار معاش به مشاغل مختلفی از رانندگی در سرویس‌های اشتراک سواری و فروش بیمه گرفته تا کارمندی اداری روی آورد.

هوئه به مکانیسم قوی‌تری نیاز دارد که با سایر مناطق همپوشانی نداشته باشد.

وقتی قطعنامه ۳۸ در سال ۲۰۲۱ صادر شد، هوئه هنوز یک استان بود. بزرگترین هدف در آن زمان ایجاد شرایطی برای تحقق معیارهای تبدیل شدن به یک شهر با مدیریت مرکزی بود. اما امروز، اوضاع کاملاً متفاوت است.

هوئه دیگر استانی نیست که در تلاش برای تبدیل شدن به یک شهر با حکومت مرکزی باشد. هوئه در حال حاضر یک شهر با حکومت مرکزی است. این بدان معناست که الزامات نهادی نیز باید تغییر کنند.

در حالی که در گذشته، هوئه برای دستیابی به اهداف ارتقای اداری خود به سازوکارهای حمایتی نیاز داشت، در حال حاضر، هوئه به سازوکارهای قوی برای تثبیت نقش خود به عنوان یک شهر با مدیریت مرکزی و هویت منحصر به فرد خود، متمایز از هر شهر محلی دیگر، نیاز دارد.

همچنین زمان آن رسیده است که قطعنامه ۸۰-NQ/TW دفتر سیاسی و قطعنامه ۲۸ مجلس ملی را به عنوان مسیرهای استراتژیک جدید برای توسعه هوئه به رسمیت بشناسیم.

روح کلی قطعنامه ۸۰ این است که فرهنگ را به منبعی درون‌زا و نیروی محرکه توسعه ملی تبدیل کند. برای هوئه، این نه تنها یک جهت‌گیری کلی، بلکه یک فرصت ویژه نیز هست. در میان شهرهای تحت حکومت مرکزی امروز، هیچ جای دیگری تراکم میراث فرهنگی، نهادهای فرهنگی، مناظر تاریخی و عمق فرهنگی هوئه را ندارد.

در همین حال، قطعنامه ۲۸ مجلس ملی، مسیرهای جدیدی را برای توسعه فرهنگی مرتبط با رشد اقتصادی، توسعه صنعت فرهنگی و بسیج منابع اجتماعی برای فرهنگ گشوده است.

بازآفرینی جشنواره آر پوک از گروه قومی پا کو، کمون آ لوئی ۳.

از این منظر، شاید هوئه نباید فقط به پیشنهاد تمدید قطعنامه ۳۸ بسنده کند. چیزی که هوئه بیشتر به آن نیاز دارد، یک قطعنامه خاص برای نسل جدید است.

یک قطعنامه نه تنها باید مانند گذشته بر امور مالی و بودجه تمرکز کند، بلکه باید مدلی را برای توسعه شهرهای میراث فرهنگی در اولویت قرار دهد. یک قطعنامه باید به هوئه اجازه دهد تا سازوکارهای ویژه‌ای را برای حفظ و بهره‌برداری اقتصادی از میراث؛ برای توسعه صنایع فرهنگی؛ برای مشارکت‌های دولتی-خصوصی در زمینه‌های فرهنگ و ورزش؛ برای مدیریت چشم‌انداز رودخانه پرفیوم و منطقه تالاب تام جیانگ-کائو های؛ برای سازوکارهای سرمایه‌گذاری خاص برای منطقه اقتصادی چان می-لانگ کو؛ و برای تحول دیجیتال میراث و ساخت یک مرکز داده‌های فرهنگی ملی در هوئه...

به طور خاص، مطالعه سازوکارهایی که امکان سرمایه‌گذاری مجدد مستقیم بخشی از درآمد حاصل از اماکن میراث فرهنگی، گردشگری فرهنگی و صنایع فرهنگی را در حفاظت و توسعه جامعه فراهم می‌کنند، ضروری است. این مدلی است که بسیاری از شهرهای میراث فرهنگی مشهور در سراسر جهان به طور بسیار مؤثری از آن استفاده می‌کنند.

مهم‌تر از آن، هوئه باید در برنامه‌ریزی، مدیریت زمین، سرمایه‌گذاری عمومی، بهره‌برداری از دارایی‌های عمومی و جذب سرمایه‌گذاران استراتژیک، استقلال بیشتری داشته باشد. یک شهر با مدیریت متمرکز نمی‌تواند با همان سازوکارهای مدیریتی که یک منطقه سابقاً در سطح استان توسعه یافته است، توسعه یابد.

ایالات متحده - ویتنام: از دست ندهید

ویتنام شرکت‌های آمریکایی را به گسترش سرمایه‌گذاری در فناوری پیشرفته تشویق می‌کند.صبح روز 26 ژوئن، در دفتر مرکزی دولت، هو کوک دونگ، معاون نخست وزیر، آقای جف پلیس، مدیر زنجیره تأمین گروه Coherent (ایالات متحده آمریکا) را به حضور پذیرفت. در طول این دیدار، معاون نخست وزیر تأیید کرد که ویتنام، کسب و کارهای آمریکایی را به گسترش سرمایه‌گذاری، به ویژه در صنایع فناوری پیشرفته، نوآوری و نیمه‌هادی، تشویق می‌کند.

تشویق کسب‌وکارهای آمریکایی به گسترش سرمایه‌گذاری در بخش‌های فناوری پیشرفته.هو کوک دونگ، معاون نخست وزیر، گفت که ویتنام از گسترش فعالیت‌های شرکت‌های آمریکایی در ویتنام، به ویژه در صنایع پیشرفته و بخش‌هایی با ارزش افزوده بالا، استقبال می‌کند.

ویتنام و ایالات متحده همکاری خود را در مقابله با پیامدهای جنگ تقویت می‌کنند.VTV.vn - در 22 ژوئن، دبیر کل و رئیس جمهور، تو لام، وزیر موقت نیروی دریایی ایالات متحده، هونگ کائو، را به حضور پذیرفت.

پنج سال اجرای قطعنامه ۳۸ درس‌های ارزشمند زیادی به هوئه داده است. موفقیت‌ها و محدودیت‌هایی وجود داشته است، اما مهم‌ترین چیز این است که اکنون مبنای عملی کافی برای شناسایی واضح آنچه که باید تغییر کند، داریم.

مرمت محوطه تاریخی تای میئو. (عکس در ژوئن ۲۰۲۶ گرفته شده است)

اگر قطعنامه ۳۸ به عنوان سنگ بنایی برای کمک به تبدیل شدن هوئه به یک شهر با مدیریت مرکزی عمل کرد، مرحله بعدی نیاز به سازوکار جدیدی دارد تا به هوئه کمک کند تا به یک شهر میراثی نمونه در ویتنام و منطقه تبدیل شود.

این فقط خواسته‌ی هوئه نیست، بلکه الزامی است که در قطعنامه‌های کمیته مرکزی نیز مطرح شده و ناشی از وضعیت جدید شهر و انتظار تبدیل شدن واقعی فرهنگ به نیروی محرکه توسعه در دوران جدید کشور است.

فان تان های

نگوین کونگ هائو

منبع: https://nhandan.vn/hue-can-mot-co-che-dac-thu-the-he-moi-post969164.html