کانال پاناما - شاهد تاریخی فراز و نشیب‌ها در دنیای در حال تغییر

کانال پاناما که اقیانوس اطلس و اقیانوس آرام را به هم متصل می‌کند، ۱۱۰ سال «حیات» خود را با فراز و نشیب‌های تاریخی و حتی خونریزی‌های مرتبط با این آبراه و همچنین شاهد تغییرات در جهان سپری کرده است.

کانال پاناما از سال ۱۸۸۱ ساخته و در سال ۱۹۱۴ افتتاح شد. (منبع: Dreamstime)

کانال پاناما، به طول ۸۲ کیلومتر در امتداد تنگه پاناما و متصل کننده دو اقیانوس بزرگ، اطلس و آرام ، یکی از بزرگترین آثار مهندسی جهان است که توسط انجمن مهندسان عمران آمریکا به عنوان یکی از ۷ شگفتی مدرن رتبه بندی شده است.

ساخت این کانال یکی از بزرگترین چالش‌های مهندسی در تاریخ بود که 30 سال به طول انجامید و دو مرحله اصلی ساخت و ساز را با مشارکت فرانسوی‌ها و آمریکایی‌ها پشت سر گذاشت.

سختی‌های ساخت و ساز

ایده یک آبراه بین قاره‌ای به قرن شانزدهم میلادی برمی‌گردد، زمانی که واسکو نونز د بالبوآ، کاوشگر اسپانیایی، تنگه پاناما و پتانسیل آن برای کوتاه کردن مسیرهای کشتیرانی را کشف کرد. با این حال، تا اواخر قرن نوزدهم، برنامه‌های مربوط به یک کانال رسماً به مرحله اجرا نرسید.

در سال ۱۸۸۱، فرانسه پروژه کانال پاناما را تحت رهبری مهندس فردیناند دِ لِسپس، که قبلاً در کانال سوئز موفق شده بود، آغاز کرد. با این حال، این پروژه به سرعت به دلیل مشکلات فنی، عوارض پیچیده زمین و بیماری‌های گرمسیری مانند مالاریا و تب زرد که منجر به کشته شدن هزاران کارگر شد، دچار بحران شد. در سال ۱۸۸۹، این پروژه با توقف فرانسه متوقف شد.

تا سال ۱۹۰۴، ایالات متحده پس از دستیابی به توافقی با پاناما، که در سال ۱۹۰۳ با حمایت واشنگتن از کلمبیا استقلال یافته بود، این پروژه را به دست گرفت.

تحت رهبری مهندس جان فرانک استیونز و بعدها جورج واشنگتن گوتالس، ایالات متحده مشکلاتی را که فرانسه قبلاً با آن مواجه شده بود، حل کرد. این پروژه با استفاده از سیستمی از قفل‌ها برای بالا و پایین بردن کشتی‌ها در ارتفاعات مختلف و غلبه بر زمین‌های دشوار، دوباره طراحی شد. پس از 10 سال کار، کانال پاناما رسماً تکمیل و در 15 آگوست 1914 افتتاح شد.

موفقیت این پروژه، کشتیرانی جهانی را متحول کرد و یک مسیر میانبر امن از اقیانوس اطلس به اقیانوس آرام ایجاد کرد که بسیار کوتاه‌تر از سفر خطرناک دور زدن دماغه هورن در آمریکای جنوبی بود.

به لطف کانال پاناما، فاصله نیویورک تا سانفرانسیسکو از ۲۲۵۰۰ کیلومتر به تنها ۹۵۰۰ کیلومتر کاهش یافته است که این امر باعث افزایش کارایی حمل و نقل دریایی و اتصال نزدیک‌تر مناطق اقتصادی بزرگ مانند آسیا، آمریکا و اروپا شده است.

مشکلات پیش می‌آیند

جیمی کارتر، رئیس جمهور ایالات متحده ۱۹۷۷-۱۹۸۱ (چپ) و رهبر بالفعل پاناما از ۱۹۶۸-۱۹۸۱، پیمان توریخوس-کارتر را در ۷ سپتامبر ۱۹۷۷ در واشنگتن امضا می‌کنند. (منبع: Shutterstock)

پس از افتتاح کانال پاناما در سال ۱۹۱۴، ایالات متحده کنترل کامل کانال پاناما و زمین‌های اطراف آن را به دست گرفت و منطقه کانال پاناما را تشکیل داد که زیرساخت‌ها، ارتش و نیروهای اداری واشنگتن در آن حضور داشتند.

کانال پاناما علاوه بر اهمیت اقتصادی، ارزش استراتژیک مهمی نیز دارد. این پروژه به ایالات متحده کمک می‌کند تا به راحتی نیروها و کالاها را بین دو ساحل جابجا کند و نه تنها قدرت نظامی خود را تقویت کند، بلکه نفوذ واشنگتن را در عرصه بین‌المللی نیز افزایش می‌دهد.

با این حال، این امر نارضایتی عمیقی را در میان مردم پاناما نیز ایجاد کرد، زیرا آنها معتقد بودند که حاکمیت ملی آنها نقض شده است.

هر متر مربع از کانال و مناطق اطراف آن متعلق به پاناما است و همچنان به این امر ادامه خواهد داد.

دهه‌ها اختلاف بر سر حاکمیت کانال پاناما منجر به اعتراضاتی شد، به‌ویژه در ۹ ژانویه ۱۹۶۴، زمانی که دانشجویان با نیروهای آمریکایی درگیر شدند و ده‌ها نفر را کشتند. این رویداد باعث شد پاناما به‌طور موقت روابط دیپلماتیک خود را با واشنگتن به حالت تعلیق درآورد.

در مواجهه با روابط دوجانبه پرتنش و فشارهای بین‌المللی که ایالات متحده تحت آن بود، دو کشور رسماً روند مذاکرات را آغاز کردند. پس از سال‌ها، در ۷ سپتامبر ۱۹۷۷، تحت رهبری عمر توریخوس، رهبر وقت پاناما، این کشور به پیمان تاریخی توریخوس-کارتر با ایالات متحده در زمان ریاست جمهوری جیمی کارتر دست یافت.

این پیمان، نقشه راهی ۲۰ ساله برای انتقال روان کنترل کانال به پاناما تعیین کرد و بر حاکمیت این کشور آمریکای مرکزی بر این آبراه تأکید نمود و متعهد شد که کانال بی‌طرف بماند و در زمان صلح و جنگ برای کشتی‌های همه کشورها باز باشد.

در ۳۱ دسامبر ۱۹۹۹، کنترل کانال رسماً به اداره کانال پاناما ، یک سازمان ملی مستقل از این کشور آمریکای مرکزی، منتقل شد.

این انتقال نه تنها از نظر حاکمیت یک پیروزی برای پاناما بود، بلکه فرصت‌های بزرگی را نیز برای این کشور در بهره‌برداری اقتصادی به ارمغان آورد. این کانال اکنون منبع درآمد مهمی برای پاناما است که به تولید ناخالص داخلی و توسعه زیرساخت‌ها کمک زیادی می‌کند. همچنین نمادی از مبارزه سیاسی و دیپلماتیک موفق پاناما در عرصه بین‌المللی است.

امروزه کانال پاناما همچنان نقش مهمی در تجارت بین المللی ایفا می کند. طبق آمار سال ۲۰۲۴ پورتال لجستیک پاناما، این کانال هر ساله شاهد عبور بیش از ۱۴۰۰۰ کشتی است که بیش از ۲۰۳ میلیون تن بار را حمل می کنند که معادل حدود ۶ درصد از تجارت دریایی جهانی است.

در سال مالی ۲۰۲۴، کانال پاناما در مجموع ۱۱۲۴۰ سفر دریایی کشتی‌های تجاری کوچک و آب‌های عمیق را ثبت کرد که ۲۱۰ میلیون تن بار را حمل کردند.

دنیا چگونه می‌چرخد؟

دونالد ترامپ، رئیس جمهور آمریکا، با کانال پاناما سر و صدا به پا کرده است. (منبع: Newsroom Panama)

پس از وقایع تاریخی در گذشته، کانال پاناما بیش از دو دهه آرامش را تا ۲۱ دسامبر تجربه کرده بود، زمانی که دونالد ترامپ، رئیس جمهور منتخب ایالات متحده، پاناما را به دریافت هزینه‌های «غیرمنطقی» از طرف‌های استفاده کننده از این آبراه متهم کرد.

پاناما از کشتی‌هایی که از کانال همنام خود عبور می‌کنند، بسته به اندازه و هدف کشتی، عوارضی از 0.50 تا 300000 دلار دریافت می‌کند. ایالات متحده بیش از هر کشور دیگری از کانال پاناما استفاده می‌کند.

آقای ترامپ در شبکه اجتماعی «تروث سوشال» شکایت کرد: «با نیروی دریایی و تجارت ما بسیار ناعادلانه و نابخردانه رفتار شده است.»

رئیس جمهور منتخب ایالات متحده هشدار داد که اگر پاناما نتواند «عملیات ایمن، کارآمد و قابل اعتماد» این آبراه حیاتی را تضمین کند، او «بازگرداندن کامل و بدون بحث کانال به واشنگتن» را خواستار خواهد شد، ضمن اینکه به نفوذ بالقوه چین در این مسیر نیز اشاره کرد.

خوزه رائول مولینو، رئیس جمهور پاناما، در پاسخ به تهدیدات رئیس جمهور منتخب آمریکا، قاطعانه اعلام کرد: «هر متر مربع از کانال و مناطق اطراف آن متعلق به پاناما است و به این امر ادامه خواهد داد».

به گزارش خبرگزاری رویترز ، این یک اقدام بسیار نادر از سوی یک رهبر آمریکایی است که اعلام می‌کند می‌تواند یک کشور مستقل را برای واگذاری قلمرو خود تحت فشار قرار دهد و نشان‌دهنده تغییر مورد انتظار در سیاست خارجی ایالات متحده در دوران ریاست جمهوری آقای ترامپ است.

کانال پاناما طبق پیمان توریخوس-کارتر در سال ۱۹۷۷ به طور کامل به پاناما منتقل شد، بنابراین هرگونه تلاشی از سوی ایالات متحده برای بازپس‌گیری کنترل آن می‌تواند با قوانین بین‌المللی مغایرت داشته و باعث تنش‌های دیپلماتیک شود.

ترامپ، رئیس جمهور منتخب، در ۲۰ ژانویه ۲۰۲۵ با شعار «اول آمریکا» در مرکز سیاست خارجی خود به کاخ سفید باز خواهد گشت. مشخص نیست که آیا او اقدامات بیشتری را برای اعمال فشار بر پاناما دنبال خواهد کرد یا خیر.

آینده روابط ایالات متحده و پاناما و مهمترین مسیر کشتیرانی جهان به نحوه برخورد آقای ترامپ با این موضوع بستگی خواهد داشت.

بیایید صبر کنیم و ببینیم که آیا او گفتگو را انتخاب خواهد کرد یا به اعمال استراتژی سختگیرانه ادامه خواهد داد؟

منبع: https://baoquocte.vn/kenh-dao-panama-chung-nhan-lich-su-ba-chim-bay-noi-trong-the-su-xoay-van-298494.html