رفع کاستی‌های موقعیت‌های شغلی در رشته‌های تخصصی.

تجربه عملی در عملکرد سیستم دولایه حکومت محلی نشان می‌دهد که در برخی زمینه‌های خاص و تخصصی، کمبود موقعیت‌های شغلی یا شرح وظایف نامشخص وجود دارد. این امر منجر به کندی، سطحی بودن عملیات و کارایی پایین در برخی زمینه‌ها می‌شود.

مقامات مرکز خدمات اداری عمومی کمون کوانگ اوین، استان کائو بانگ ، در حال انجام وظایف خود. (عکس: THUY ANH)

سیاست‌هایی وجود دارد، اما افرادی که آنها را اجرا کنند، کم هستند.

نماینده مجلس ملی، دو دوک هونگ ها (هیئت هانوی )، با ذکر مثالی گفت: پس از ادغام آژانس‌ها و ادارات محلی، کارکنانی که در زمینه برابری جنسیتی فعالیت می‌کنند، دستخوش تغییرات قابل توجهی شده‌اند و اکثر آنها پرسنل جدیدی هستند که نقش‌های دوگانه دارند، مرتباً تغییر می‌کنند و فاقد ثبات و تجربه عملی هستند. بنابراین، یک چرخه معیوب از انتصاب کارکنان با نقش‌های دوگانه، آموزش، تغییر، ادغام آژانس‌ها و سپس آموزش پرسنل جدید از ابتدا وجود دارد. این «اختلال» باعث می‌شود سیاست‌هایی که از سطح مرکزی اجرا می‌شوند، از بین بروند یا به صورت سطحی در سطح پایه اجرا شوند. ادغام وظایف برای کارکنان با نقش‌های دوگانه، ناخواسته مسئولیت‌های پرسنل متخصص را مبهم می‌کند.

پس از ادغام آژانس‌ها و ادارات محلی، کارکنانی که در زمینه برابری جنسیتی فعالیت می‌کنند، تغییرات قابل توجهی را تجربه کرده‌اند، به طوری که اکثر آنها پرسنل جدیدی هستند که نقش‌های دوگانه دارند، مرتباً تغییر می‌کنند، فاقد ثبات هستند و تجربه عملی ندارند. بنابراین، یک چرخه معیوب از انتصاب کارکنان با مسئولیت‌های دوگانه، آموزش، تغییر، ادغام آژانس‌ها و سپس آموزش پرسنل جدید از ابتدا وجود دارد. این «اختلال» باعث می‌شود سیاست‌هایی که از سطح مرکزی اجرا می‌شوند، از بین بروند یا فقط به صورت سطحی در سطح پایه اجرا شوند. ادغام وظایف برای کارکنانی که مسئولیت‌های دوگانه دارند، ناخواسته نقش پرسنل متخصص را محو می‌کند.

نماینده مجلس ملی، دو دوک هونگ ها (هیئت شهر هانوی)

وضعیت فوق‌الذکر چالش‌هایی را تشدید می‌کند که نه تنها بر زنان و دختران تأثیر می‌گذارد، بلکه مانع توسعه پایدار کشور نیز می‌شود. چامالئا توئی توئی، نماینده مجلس ملی (هیئت نمایندگی خان هوآ)، اظهار داشت که خشونت خانگی، خشونت مبتنی بر جنسیت و قاچاق انسان همچنان مسائل مبرمی هستند. بسیاری از قربانیان جرات صحبت کردن ندارند، خشونت مبتنی بر جنسیت را در سکوت تحمل می‌کنند یا نمی‌دانند از کجا کمک بگیرند. خدمات حمایتی مانند مشاوره روانشناسی، کمک حقوقی و مراقبت‌های پزشکی، به دلیل موانع مختلف، همچنان برای همه مردم، به ویژه در مناطق دورافتاده با شرایط جغرافیایی بسیار دشوار، دشوار است.

در برخی استان‌های کوهستانی، نرخ ازدواج زودهنگام و زایمان در میان دختران همچنان بالاست. این امر، آموزش و چشم‌انداز شغلی آنها را مختل می‌کند و آنها را در معرض خطر فقر و نابرابری نسلی قرار می‌دهد.

نمایندگان پیشنهاد اصلاح و تکمیل قانون برابری جنسیتی در سال ۲۰۲۶ را برای رفع کاستی‌ها و همسو شدن با مدل حکومت محلی دو لایه ارائه دادند. در عین حال، وزارت کشور باید فوراً موقعیت‌های شغلی تخصصی یا شرح وظایف خاص را با تخصیص زمان اجباری برای کار برابری جنسیتی بررسی و به روشنی تعریف کند و راه‌حل‌هایی برای ایجاد سازوکارهایی برای حفظ کارکنان اضافه کند.

موضوع دیگری که توصیه‌های زیادی دریافت کرده است، لزوم تمرکززدایی و تفویض اختیار بین سطوح استانی و شهرستانی برای مطابقت با واقعیت‌های عملی، به ویژه برای واحدهای تخصصی و منحصر به فرد است. نماینده مجلس ملی، لی تی تان شوان (هیئت نمایندگی داک لک)، به واقعیت موجود در منطقه خود اشاره کرد، جایی که مدیریت مدارس متوسطه شبانه‌روزی اقلیت‌های قومی و مدارس شبانه‌روزی چندسطحی به دولت در سطح شهرستان غیرمتمرکز شده است؛ با این حال، کار مشاوره و مدیریت الزامات را برآورده نکرده است زیرا اداره فرهنگ و امور اجتماعی شهرستان تنها یک متخصص دارد که همزمان وظایف مربوط به هفت اداره و سازمان را انجام می‌دهد.

چیدمان کارکنان غیرحرفه‌ای

در قطعنامه شماره ۱۲۲، از جلسه عادی دولت در آوریل ۲۰۲۶، دولت درخواست تکمیل فوری ساماندهی مناطق مسکونی، روستاها، دهکده‌ها و واحدهای خدمات عمومی مطابق با دستورالعمل‌ها و رهنمودهای دولت مرکزی را کرد.

نماینده مجلس ملی، نگوین دانگ آن (هیئت نمایندگی لانگ سون) خاطرنشان کرد که لانگ سون در حال حاضر دارای بلوک‌های شهری با مساحت ۶.۴۴ ^{کیلومتر مربع} است، اما تنها ۷۵ خانوار در آن زندگی می‌کنند. اگر ادغام‌ها ادامه یابد، مساحت یک بلوک شهری می‌تواند به بیش از ۱۰ ^{کیلومتر مربع} افزایش یابد، در حالی که زیرساخت‌های حمل و نقل و فناوری اطلاعات هنوز کافی نیست و نظارت بر کار را برای دبیران روستا، روسای روستاها و روسای گروه‌های مسکونی بسیار دشوار می‌کند. صدور فوری مقررات مربوط به عملکرد روستاها و گروه‌های مسکونی، مبنای مهمی برای شهرداری‌ها است تا به سرعت در مورد مسائل مربوط به بازسازی، ساده‌سازی و سیاست‌های مربوط به مقامات پاره وقت مشاوره دهند...

برای مثال، تقریباً یک سال پیش، استان‌ها فهرست کارگران پاره‌وقت بازنشسته‌شده را طبق فرمان شماره ۱۵۴/۲۰۲۵/ND-CP (مورخ ۱۵ ژوئن ۲۰۲۵) تصویب کردند، اما اکنون دولت به مناطقی که موقعیت‌های شغلی موجود و پرسنل واجد شرایط دارند، اجازه می‌دهد تا مستقیماً آنها را در سمت‌های کارمندی دولتی در سطح کمون استخدام کنند. در صورت موافقت کمیته محلی حزب، دولت و مردم، می‌توان آنها را به موقعیت‌های پاره‌وقت در روستاها یا مناطق مسکونی اختصاص داد، یا طبق سیاست‌های فعلی به آنها رسیدگی کرد تا از حل کامل این مشکل تا ۳۱ مه ۲۰۲۶ اطمینان حاصل شود.

با این حال، تا به امروز، هنوز هیچ چارچوبی برای چگونگی تخصیص این نزدیک به ۶۰،۰۰۰ نفر با توجه به موقعیت‌های شغلی محدود و طیف نسبتاً کامل نقش‌های غیرتخصصی در سطح روستا و محله وجود ندارد. بنابراین، اگر مناطق محلی این طرح را بدون یک اصل ثابت اجرا کنند، ممکن است کاستی‌ها و پیامدهای منفی ایجاد شود. بسیاری از نمایندگان مجلس ملی خواستار صدور سریع مقررات و اصولی در مورد سازوکارهای استخدامی شده‌اند که انعطاف‌پذیر و پیشگیرانه و در عین حال ثابت باشند، و علاوه بر این، تدوین فوری برنامه‌های آموزشی و توسعه‌ای برای اطمینان از عملکرد مؤثر این نیروی کار و سازگاری سریع با مرحله جدید توسعه.

وین کانگ

منبع: https://nhandan.vn/khac-phuc-bat-cap-ve-vi-tri-viec-lam-trong-cac-linh-vuc-dac-thu-post963930.html