زمان طلایی برای راه اندازی اقتصاد سطح پایین.
اقتصاد ارتفاع پایین یا اقتصاد فضایی ارتفاع پایین، به فعالیتهایی اشاره دارد که از پرواز در ارتفاع پایین (معمولاً زیر ۱۰۰۰ متر) استفاده میکنند و با کاربرد پهپادها، هواپیماهای کوچک، هلیکوپترها و سیستمهای کنترل و مدیریت ترافیک هوایی ارتفاع پایین مرتبط هستند. این فقط یک فعالیت پروازی واحد نیست؛ بلکه یک اکوسیستم اقتصادی کامل است که شامل تجهیزات، زیرساختها، خدمات و برنامههای کاربردی است که از تولید و زندگی روزمره پشتیبانی میکنند.
اتاق بازرگانی و صنایع ویتنام (VCCI) در گزارش اخیر خود با عنوان «جریان قوانین کسب و کار ۲۰۲۵» بخش جداگانهای را به تحلیل اقتصاد کشورهای کمدرآمد اختصاص داده است - بخشی که «مرز رشد» جدید اقتصاد محسوب میشود.
طبق گفته VCCI، در زمینه تغییر مدل رشد، تحول دیجیتال و بازسازی اقتصاد، اقتصاد مناطق کمارتفاع به یک موضوع سیاسی مهم استراتژیک برای ویتنام تبدیل میشود. این به فضای عملیاتی زیر ۱۰۰۰ متر اشاره دارد و بسته به الزامات مدیریتی و شیوههای توسعه میتواند تا زیر ۵۰۰۰ متر نیز گسترش یابد.
در حالی که پیش از این، این فضا عمدتاً از منظر دفاع، امنیت و مدیریت هوانوردی نگریسته میشد، اکنون به عنوان یک فضای اقتصادی جدید تعریف میشود که در آن فناوریهای هواپیماهای بدون سرنشین (UAV)، هواپیماهای پیشرفته، اطلاعات ارتفاع پایین، شبکههای موقعیتیابی و نظارتی، همراه با زیرساختهای دیجیتال و فیزیکی، میتوانند زنجیرههای ارزش کاملاً جدیدی را تشکیل دهند.

انجمنهای بینالمللی در مورد اقتصاد کوچک که قرار است از سال ۲۰۲۵ به بعد در هانوی برگزار شود، نشان میدهد که ویتنام از یک «فرصت طلایی» برای توسعه این بخش برخوردار است. طبق ارزیابیها، با استراتژیهای نهادی مناسب، اقتصاد کوچک میتواند تا سال ۲۰۳۵ به حجم تقریبی ۱۰ میلیارد دلار آمریکا برسد و حدود ۱ میلیون شغل ایجاد کند.
اقتصاد سطح پایین، فراتر از خدمترسانی به بخشهایی مانند کشاورزی دقیق، لجستیک تجارت الکترونیک، شهرهای هوشمند، جستجو و نجات و دفاع و امنیت ملی، فرصتهایی را برای توسعه صنایع پیشرفته، خدمات داده، امنیت سایبری و بیمه تخصصی نیز فراهم میکند.
گشودن چارچوب قانونی برای یک بازار ۱۰ میلیارد دلاری.
بر اساس تجربه بینالمللی، VCCI معتقد است که اقتصاد کمدرآمد باید به عنوان یک موضوع مستقل سیاست عمومی در نظر گرفته شود و به جای اینکه صرفاً از طریق اصلاحات پراکنده در قوانین هوانوردی، مخابرات یا دفاع تنظیم شود، نیازمند یک چارچوب نهادی جداگانه است.
با این حال، در ویتنام، چارچوب قانونی فعلی تنها در ابتدا از طریق فرمان 288/2025/ND-CP به مدیریت هواپیماهای بدون سرنشین و برخی فعالیتهای پرواز در ارتفاع کم میپردازد. اگرچه این فرمان یک چارچوب مدیریتی نسبتاً جامع برای ثبت، صدور مجوز، آموزش و نظارت بر عملیات پرواز ایجاد کرده است، اما تمرکز همچنان بر تضمین امنیت، ایمنی و نظم اجتماعی است.
نظام حقوقی مربوط به فعالیتهای اقتصادی سطح پایین در بخشهای مختلفی مانند هوانوردی غیرنظامی، دفاع، مخابرات، امنیت سایبری، زمین، ساخت و ساز، سرمایهگذاری و علم و فناوری همچنان پراکنده است.
بسیاری از فعالیتهای حیاتی، مانند ساخت باند فرود برای هواپیماهای کم ارتفاع، مراکز کنترل ترافیک هوایی یا استقرار سیستمهای مدیریت ترافیک هوایی کم ارتفاع (UTM)، هنوز فاقد استانداردها و دستورالعملهای فنی خاصی هستند. پروژههای آزمایش پهپادها و UAMها در کشاورزی، لجستیک یا شهرهای هوشمند نیز به مجوزهای متعددی نیاز دارند که هزینههای انطباق و خطرات قانونی را برای مشاغل افزایش میدهد.
ویتنام در حال حاضر فاقد یک سند قانونی در سطح قانون یا مصوبه مجلس ملی است که اقتصاد ارتفاع کم را به عنوان یک حوزه سیاستگذاری مستقل تعریف کند. تفکر مدیریتی همچنان در درجه اول بر کنترل هواپیما متمرکز است، در حالی که توسعه اقتصاد ارتفاع کم نیازمند برنامهریزی و اداره یک فضای اقتصادی کاملاً جدید است که شامل دسترسی به فضا، بیمه، حریم خصوصی، مدیریت دادهها و سازوکارهایی برای توزیع منافع بین دولت، مشاغل و جامعه میشود.
اتاق بازرگانی و صنایع ویتنام (VCCI) اذعان دارد که اقتصاد سطح پایین، فرصتهای قابل توجهی را برای جامعه تجاری ویتنام، از تولید تجهیزات و توسعه نرمافزار گرفته تا ارائه خدمات و دادهکاوی، فراهم میکند. برای شرکتهای بزرگ فناوری، این فرصتی است تا از نقاط قوت خود در هوش مصنوعی (AI)، کلانداده، محاسبات ابری و امنیت سایبری بهره ببرند. برای شرکتهای کوچک و متوسط (SMEs)، این بخش فرصتهایی را برای مشارکت در پیوندهای مختلفی مانند عملیات، نگهداری، آموزش، لجستیک آخرین مایل یا خدمات کشاورزی دقیق فراهم میکند.
با این حال، فقدان یک چارچوب قانونی روشن، بسیاری از کسبوکارها را مجبور به فعالیت در یک «منطقه خاکستری قانونی» میکند که وابسته به تأییدیههای فردی نهادهای نظارتی مختلف است و در نتیجه ریسکهای سرمایهگذاری را افزایش و مقیاسپذیری را محدود میکند.
برای بهرهبرداری مؤثر از پتانسیل این بخش، VCCI پیشنهاد میکند که اقتصاد سطح پایین در دستور کار قانونگذاری مجلس ملی و دولت قرار گیرد، با هدف تصویب یک قانون چارچوب یا یک قطعنامه آزمایشی تخصصی. همزمان، باید یک سازوکار ملی برای آزمایش مدلها و فناوریهای جدید تجاری در مکانهای کلیدی مانند هانوی، شهر هوشی مین، دلتای مکونگ و مناطق مرزی ایجاد شود.
علاوه بر این، VCCI پیشنهاد بهبود استانداردهای فنی، سازوکارهای اشتراکگذاری دادهها، بیمه مسئولیت مدنی و امنیت سایبری؛ توسعه مدلهای مشارکت عمومی-خصوصی برای زیرساختهای سطح پایین؛ و تضمین تعادل بین اهداف توسعه اقتصادی و الزامات دفاع ملی، امنیت و حفاظت از دادهها را ارائه داد.
طبق گفته VCCI، اگر اقتصاد کمدرآمد با یک چارچوب نهادی مناسب هدایت شود، قطعاً میتواند به یک موتور رشد جدید تبدیل شود و به افزایش رقابتپذیری و گسترش فرصتهای توسعه برای جامعه تجاری ویتنام در دوره آینده کمک کند.
| در سپتامبر ۲۰۲۵، اتحاد اقتصادی سطح پایین (LAE)، تحت کمیته ۱ - بررسی اجمالی اقتصادی بخش خصوصی (ViPEL)، با مشارکت شرکتهای پیشرو در فناوری، امور مالی، استارتاپها و متخصصان تأسیس شد. آقای نگوین ون خوآ، مدیرعامل گروه FPT، به عنوان رئیس اتحاد فعالیت میکند، در حالی که دو نایب رئیس آن آقای دان لام، بنیانگذار و مدیرعامل VinaCapital، و آقای تران آنه توان، مدیرعامل شبکه پهپاد ویتنام هستند. |
منبع: https://doanhnghiepvn.vn/doanh-nghiep/khai-mo-kinh-te-tam-thap-don-co-hoi-ty-do/20260609033618103









