در سال ۲۰۲۳، کل سرمایه اختصاص داده شده برای برنامه‌های هدف ملی به استان برای مدیریت، ۹۶۹،۳۱۳ میلیارد دانگ ویتنام است. تا پایان ۶ ماه اول سال، ۲۲۳۳۷ میلیارد دانگ ویتنام پرداخت شد (که به ۳.۳۶٪ از کل طرح سرمایه می‌رسد). حجم کار باقی مانده بسیار زیاد است در حالی که زمان اجرا زیاد نیست، پرداخت ۱۰۰٪ سرمایه برای برنامه‌های هدف ملی بسیار دشوار است.
در حال حاضر، تقریباً هیچ منطقه‌ای پروژه‌هایی را برای حمایت، توسعه تولید و ایجاد معیشت تحت برنامه‌های ملی هدفمند اجرا نکرده است. همه مناطق معتقدند که اسناد راهنما فاقد یا کلی هستند و این امر اجرای آن را دشوار می‌کند. در مورد پروژه‌های حمایت از تولید، مناطق، شهرها و شهرستان‌ها به تنهایی 35 نظر و توصیه دریافت کرده‌اند که از وزارت کشاورزی و توسعه روستایی درخواست پاسخگویی و حل مشکلات را دارند و عمدتاً بر موارد زیر تمرکز دارند: استانداردهای فنی و اقتصادی برای پروژه‌ها؛ عدم وجود استاندارد برای انبارهای دام، نیروی کار و غیره که باعث ایجاد مشکلاتی در حسابداری وجوه متقابل خانوارهای شرکت‌کننده در پروژه می‌شود؛ برخی از مقررات و دستورالعمل‌ها با واقعیت‌های محلی سازگار نیستند؛ مقررات مربوط به تعداد شرکت‌کنندگان در پروژه‌ها و مدل‌ها هنوز کلی هستند.
برای مثال، در منطقه دین بین دونگ، کل سرمایه عمومی برای 2 سال (2022 - 2023) 119365 میلیارد دانگ دانگ است؛ مبلغ پرداخت شده تا 31 ژوئیه 19216 میلیارد دانگ دانگ است که به 10.1٪ از طرح سرمایه می‌رسد. سرمایه پرداخت شده عمدتاً متعلق به پروژه‌ها و زیرپروژه‌هایی است که از سرمایه عمومی با ماهیت سرمایه‌گذاری استفاده می‌کنند، مانند: سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های ضروری، خدمت به تولید و زندگی در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی و واحدهای خدمات عمومی در بخش قومی؛ حمایت از سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های اجتماعی-اقتصادی؛ ساخت خانه برای خانوارهای فقیر؛ پروژه‌های ارتباطی، حمایت از شغل. تاکنون، 100٪ پروژه‌های حمایت از تولید هر 3 برنامه اجرا نشده‌اند.
آقای نگوین ون تین، رئیس اداره کار - معلولین و امور اجتماعی ناحیه دین بین دونگ، گفت: در مورد منبع سرمایه برنامه ملی هدف کاهش فقر پایدار، ناحیه دین بین دونگ اجرای پروژه‌هایی را با اسناد راهنمای کامل و واضح در اولویت قرار می‌دهد. به عنوان مثال، پروژه ۵ در مورد حمایت از مسکن برای خانوارهای فقیر و نزدیک به فقر، نرخ پرداخت تاکنون به ۹۲.۴ درصد رسیده است. در مورد پروژه‌های حمایت از تولید بر اساس زنجیره ارزش، اگرچه کمیته مردمی ناحیه از ابتدای سال آموزش‌هایی را برای کادرهای مردمی که مستقیماً پروژه را اجرا می‌کنند، سازماندهی کرده است، اما به دلیل مقررات و راهنمایی‌های ناقص، بخش‌ها و شهرها هنوز آن را اجرا نکرده‌اند. بنابراین، هیچ حجمی برای پرداخت سرمایه وجود ندارد.
علاوه بر فقدان اسناد راهنما، سرمایه خدمات عمومی به تفصیل به هر پروژه جزئی اختصاص داده شده است، به طور خاص به هر محتوا در زمینه‌های بهداشت، آموزش ، فرهنگ و اقتصاد اختصاص داده شده است، که منجر به بسیاری از محتواهایی می‌شود که برای وظایف هزینه‌ای محل مناسب نیستند. محتوایی که باید هزینه شود، اختصاص داده نمی‌شود، برخی از محتواها بیش از حد اختصاص داده می‌شوند، بیش از وظایف هزینه‌ای، و قابل پرداخت نیستند. در همین حال، محل نمی‌تواند خود را تنظیم کند زیرا این اختیار متعلق به دولت مرکزی است. تخصیص سرمایه فعلی، ابتکار عمل محل را کاهش می‌دهد و بر اثربخشی استفاده از بودجه تأثیر می‌گذارد. به عنوان مثال، روستای لا چا (کمون پا تان، منطقه نام پو) دارای ۸۲ خانوار از گروه قومی کنگ است. در سال‌های اخیر، روستای لا چا از منابع سرمایه‌ای زیادی برای سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌ها و حمایت از تولید با ماهیت خاص بهره‌مند شده است. در سال‌های ۲۰۲۲-۲۰۲۳، با اجرای برنامه‌های هدف ملی، روستای لا چا همچنان بیش از ۱۰ میلیارد دونگ ویتنامی سرمایه سرمایه‌گذاری برای نگهداری و تعمیر کارها اختصاص داده می‌شود. علاوه بر این، سرمایه بخش بهداشت بیش از ۱۰ میلیارد دونگ ویتنامی است. سرمایه اختصاص داده شده بسیار زیاد است اما هیچ محتوای هزینه‌ای وجود ندارد یا از ظرفیت هزینه فراتر می‌رود، بنابراین نمی‌توان آن را پرداخت کرد. مشابه بخش آموزش حرفه‌ای، سرمایه اختصاص داده شده بسیار زیاد است اما پرداخت آن دشوار است زیرا هیچ کارآموز حرفه‌ای وجود ندارد، کمبود امکانات و ارتباطات دشوار آموزشی وجود دارد.
منبع
نظر (0)