«هر جایی که زمین دارد برای ساختن خانه مناسب نیست.»

دبیرکل، تو لام، ابراز خرسندی کرد که هانوی پارک‌های سبز زیادی، درست در مرکز شهر، در محله قدیمی و درست در کنار دریاچه هو گوم، خواهد داشت.

دبیرکل تو لام در جلسه‌ای که در تاریخ ۲۶ فوریه بین رأی‌دهندگان و نامزدهای شانزدهمین مجلس ملی در حوزه انتخابیه شماره ۱ هانوی برگزار شد، تأکید کرد: «اینطور نیست که از هر قطعه زمین برای ساخت خانه استفاده شود. مردم دیگر فضایی برای پیاده‌روی، جایی برای بازی، فضایی برای فضای سبز و هوایی تازه برای تنفس ندارند. ما باید کارهایی از این دست انجام دهیم.»

این پیام فقط برای هانوی نیست. این یک یادآوری صریح در مورد انضباط کاربری زمین و چشم‌انداز توسعه بلندمدت است. اساساً، این یک سوال اساسی است: این برنامه‌ها برای خدمت به چه کسانی در نظر گرفته شده‌اند؟

همزمان با اینکه شهرداری‌ها برنامه‌ریزی استانی خود را طبق قانون برنامه‌ریزی بررسی می‌کنند، اکنون زمان آن رسیده است که بنیان تفکر توسعه را دوباره بررسی کنیم. اگر برنامه‌ریزی فقط بر اهداف پروژه، مساحت ساخت‌وساز یا سرعت شهرنشینی بدون توجه کافی به فضاهای عمومی و محیط زندگی متمرکز باشد، مردم به دلیل کمبود حمل‌ونقل، زمین‌های بازی، فضاهای سبز و حتی هوای پاک، آسیب خواهند دید.

نمای پانوراما از دریاچه هو گوم. عکس: Hoang Ha

سه رکن تفکر برنامه‌ریزی صحیح.

اول، مردم در مرکز توسعه قرار دارند. سال‌های زیادی، توسعه شهری اغلب با تعداد ساختمان‌ها، مساحت طبقات یا اندازه مناطق شهری جدید سنجیده می‌شد. با این حال، تجربه بین‌المللی نشان می‌دهد که قابل سکونت‌ترین مکان‌ها، مکان‌هایی هستند که فضای کافی برای جامعه فراهم می‌کنند.

برنامه اسکان بشر سازمان ملل متحد (UN-Habitat) دستورالعمل‌هایی را برای ارزیابی و تدوین استراتژی فضاهای عمومی در سطح شهر تدوین کرده است. این رویکرد، پارک‌ها، میدان‌ها، پیاده‌روها، سواحل رودخانه‌ها و غیره را به عنوان اجزای اساسی زیرساخت‌های شهری می‌بیند که نیاز به نقشه‌برداری، اندازه‌گیری و سرمایه‌گذاری اولویت‌بندی شده به عنوان یک سیستم به هم پیوسته دارند، نه به عنوان زمین‌های باقی مانده پس از توسعه تجاری.

یک نمونه‌ی مکرراً ذکر شده در محافل برنامه‌ریزی شهری، پروژه‌ی احیای نهر چئونگیچئون سئول است. این شهر یک بزرگراه مرتفع را برچید، جریان طبیعی نهر را احیا کرد و یک کریدور فضای عمومی از طریق مرکز شهر ایجاد کرد. پس از اتمام، این منطقه به یک قطب اجتماعی تبدیل شد که گردشگران را به خود جذب می‌کرد و به دلیل سهم خود در بهبود ریزاقلیم منطقه‌ی اطراف شناخته می‌شد. این مورد اغلب در ادبیات حرفه‌ای به عنوان اثبات رویکردی ذکر می‌شود که فضای عمومی را در مرکز ساختار شهری قرار می‌دهد.

یکی از ویژگی‌های مشترک چنین مدل‌هایی این است که قبل از اعطای مجوز برای ساخت و سازهای متراکم، شبکه فضاهای عمومی که نیاز به حفاظت بلندمدت دارند را به وضوح تعریف می‌کنند و تنها پس از آن توسعه اطراف را در نظر می‌گیرند.

دوم اینکه، فضاهای سبز زیرساخت‌های سلامت هستند. فضاهای سبز به طور فزاینده‌ای از منظر سلامت عمومی مورد بررسی قرار می‌گیرند. سازمان بهداشت جهانی (WHO) در گزارش‌های جامع خود در مورد فضاهای سبز شهری، ارتباط بین دسترسی به پارک‌ها و فعالیت بدنی، سلامت روان و کاهش استرس را برجسته کرده است. WHO همچنین توصیه می‌کند که شهرها به جای توجه صرف به سرانه فضای سبز، بر دسترسی واقعی ساکنان تمرکز کنند.

با پیروی از این رویکرد، برخی شهرها مدل «شهر ۱۵ دقیقه‌ای» را اجرا کرده‌اند، به این معنی که تمام نیازهای ضروری و فضاهای عمومی اولیه در فاصله ۱۵ دقیقه پیاده‌روی یا دوچرخه‌سواری قرار دارند. پاریس یکی از این مکان‌هاست که این مفهوم در سال‌های اخیر در برنامه عملیاتی دولت شهر گنجانده شده است، با هدف نزدیک‌تر کردن امکانات و فضاهای عمومی به زندگی روزمره ساکنان آن.

در مقایسه با وضعیت داخلی، بسیاری از مناطق شهری فاقد زمین بازی برای کودکان، مسیرهای پیاده‌روی پیوسته و سایه‌بان هستند. اگر برنامه‌ریزی شهری سلامت عمومی را در اولویت قرار ندهد، هزینه‌های اجتماعی بعدی - از مراقبت‌های بهداشتی گرفته تا محیط زیست - اجتناب‌ناپذیر خواهد بود.

سوم، سازگاری با اقلیم از طریق راه‌حل‌های مبتنی بر طبیعت. تغییرات اقلیمی بسیاری از شهرها را مجبور به بازنگری در سازماندهی فضایی خود کرده است. گزارش ارزیابی هیئت بین دولتی تغییرات اقلیمی (IPCC) بر نقش راه‌حل‌های مبتنی بر طبیعت تأکید دارد - یعنی استفاده از درختان، بدنه‌های آبی و مناطق نفوذ طبیعی برای کاهش سیل، کاهش اثر جزیره گرمایی شهری و افزایش تاب‌آوری.

در روتردام، «میدان‌های نگهدارنده آب» به گونه‌ای طراحی شده‌اند که در دوره‌های خشک به عنوان مکان‌های تجمع جامعه و در هنگام باران‌های شدید به عنوان ذخیره موقت آب عمل کنند و فشار بر سیستم زهکشی را کاهش دهند. این نمونه‌ای است که اغلب در ادبیات مربوط به سازگاری شهری با تغییرات اقلیمی ذکر می‌شود.

در سنگاپور، استراتژی توسعه با مفهوم ساخت «شهری در باغ» مرتبط است که شامل افزایش راهروهای سبز، پارک‌های کنار رودخانه و فضاهای باز به هم پیوسته می‌شود. این رویکرد به دلیل کمک به بهبود محیط‌های زندگی و افزایش تاب‌آوری در برابر آب و هوای نامساعد شناخته شده است.

این تجربیات نشان می‌دهد که اگر فضاهای سبز و منابع آب به عنوان زیرساخت‌های ضروری در برنامه‌ریزی شهری در نظر گرفته نشوند، شهرها بهای آن را با خسارات فزاینده‌تر ناشی از سیل و موج گرما خواهند پرداخت.

بررسی برنامه‌ریزی: باید در قالب معیارهای روشن و مشخص گنجانده شود.

بر اساس این سه رکن، بررسی برنامه‌ریزی نمی‌تواند صرفاً به تنظیمات فنی محدود شود. بلکه باید به گروه‌های کاری مشخص تقسیم شود.

اول، باید فلسفه توسعه را دوباره بررسی کنیم. آیا طرح به وضوح به این سؤالات پاسخ می‌دهد: مردم کجا قدم می‌زنند، کودکان کجا بازی می‌کنند و سالمندان کجا استراحت می‌کنند؟ اگر به این سؤالات با فضاهای مشخص پاسخ داده نشود، طرح هنوز فاقد پایه و اساسی برای زندگی روزمره است.

دوم، ایجاد شبکه‌ای از فضاهای عمومی - مناطق سبز - و آبراه‌ها به عنوان یک سیستم به هم پیوسته، نه به عنوان قطعاتی جدا از هم.

سوم، استانداردهای دسترسی‌پذیری قابل اندازه‌گیری را تعیین کنید: درصد جمعیتی که در یک زمان پیاده‌روی مشخص به پارک دسترسی پیدا می‌کنند؛ میانگین سرانه فضای سبز؛ و سطح استفاده واقعی.

چهارم، الزامات سازگاری با اقلیم را در ساختارهای فضایی ادغام کنید: مناطق مستعد سیل و گرما را ارزیابی کنید؛ نقش درختان و منابع آبی را در کاهش ریسک شناسایی کنید.

پنجم، یک مدل توسعه انتخاب کنید که بر محورهای زیرساختی کلیدی تمرکز کند و توسعه پراکنده را محدود کند تا از فشار «ساخت‌وساز در هر کجا که زمین موجود باشد» جلوگیری شود.

ششم، ایجاد نظم و انضباط سختگیرانه در مورد فضاهای سبز و پهنه‌های آبی. این مناطق باید به شدت محافظت شوند و حداقل تبدیل به اهداف تجاری در آنها صورت گیرد؛ هرگونه اصلاح و تغییری باید شفاف و تحت نظارت باشد.

با کیفیت زندگی سنجیده می‌شود

تجربه بین‌المللی نشان می‌دهد که شهرها نه به دلیل داشتن بیشترین ساختمان‌ها، بلکه به این دلیل که ساکنان آنها فضایی برای پیاده‌روی، معاشرت، استراحت و لذت بردن از طبیعت دارند، رتبه بالایی کسب می‌کنند.

وقتی دبیرکل تأکید کرد که «هر مکانی که زمین دارد نباید برای ساخت خانه استفاده شود»، این یادآوری مسئولیت بلندمدت در توسعه بود. بازنگری برنامه‌ریزی امروز فقط مربوط به رسیدگی به نیازهای فوری نیست، بلکه مربوط به شکل‌دهی ساختار توسعه برای دهه‌های آینده است.

دیگر سوال این نیست که چقدر زمین برای ساخت و ساز باقی مانده است. سوال این است که چقدر فضا برای زندگی معنادار مردم باقی مانده است - با مکان‌هایی برای حرکت، بازی و تنفس هوای تازه. و این معیار واقعی یک طرح شهری آینده‌نگر است.

Vietnamnet.vn

منبع: https://vietnamnet.vn/khong-phai-cho-nao-co-dat-cung-xay-nha-2493132.html