اقتصاد به تدریج در حال بازیابی شتاب رشد خود است.

با ورود به سه ماهه سوم سال 2023، روند مثبتی در سرعت رشد اقتصادی پدیدار شد و هر ماه پس از آن، بهبودی مثبت‌تر از ماه قبل را نشان داد؛ اعتماد کسب‌وکارها و سرمایه‌گذاران تقویت شد.

مصرف‌کنندگان در حال خرید از سوپرمارکت وین‌مارت در دا نانگ. (عکس از دانگ دوی)

تران کووک فونگ، معاون وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، با بررسی وضعیت اقتصادی در هفت ماه اول سال ۲۰۲۳، خاطرنشان کرد که نرخ رشد در دو فصل اول تنها ۳.۷۲ درصد تخمین زده شده است که کمتر از سناریوی تعیین شده در مصوبه شماره ۰۱/NQ-CP دولت است. در بخش تجارت، فعالیت‌های تولیدی و تجاری در بسیاری از زمینه‌ها با مشکلاتی روبرو شده و برخی از مشاغل را مجبور به کاهش تولید و خروجی کرده است، زیرا تاب‌آوری آنها پس از همه‌گیری کووید-۱۹ کاهش یافته است.

به چالش کشیدن هدف رشد ۶.۵ درصدی.

چالش‌های اصلی که در حال حاضر کسب‌وکارها با آن مواجه هستند، بازار رو به کاهش، جریان نقدی محدود و افزایش رویه‌های اداری است که هزینه‌های عملیاتی را افزایش می‌دهد. در حالی که نرخ بهره کاهش یافته است، کسب‌وکارها هنوز برای دسترسی به سرمایه با مشکل مواجه هستند؛ اعتبار معوق تا 27 ژوئیه 4.28 درصد افزایش یافته است (در مقایسه با افزایش 9.44 درصدی در مدت مشابه سال 2022)؛ و حجم اوراق قرضه شرکتی منتشر شده در مقایسه با مدت مشابه 78 درصد کاهش یافته است. رویه‌های اداری در برخی زمینه‌ها همچنان دست و پا گیر و پیچیده هستند؛ و برخی از سازوکارها، سیاست‌ها و مقررات قانونی به کندی اصلاح می‌شوند.

مشکلاتی که کسب‌وکارها و اقتصاد با آن مواجه هستند، مستقیماً بر مدیریت اقتصاد کلان تأثیر گذاشته و فشار بر آن را افزایش داده است: درآمد بودجه دولت در هفت ماه اول در مقایسه با مدت مشابه سال گذشته ۷.۸ درصد کاهش یافته است؛ نسبت وام‌های معوق در ترازنامه بالاتر از هدف تعیین‌شده است؛ و شاخص تورم اصلی همچنان بالاست. علاوه بر این، در برخی از مناطق با مناطق صنعتی زیاد، تعدیل نیرو و کاهش ساعات کاری در برخی از صنایع فرآوری و تولید مانند الکترونیک، کفش، پوشاک و فرآوری چوب رخ داده است. کارگران بیکار تمایل دارند به بخش خدمات روی آورند و مشاغل کم‌ثبات‌تری را بپذیرند.
معاون وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، تران کووک فونگ

این وضعیت چالش‌های بیشتری را برای موضوع برداشت‌های یکجای بیمه اجتماعی ایجاد می‌کند و ممکن است خطرات خاصی را برای تأمین اجتماعی و همچنین نظم و ایمنی اجتماعی ایجاد کند. با این حال، نکته مثبت این است که روند اقتصادی به تدریج در حال بهبود است. شاخص تولید صنعتی (IIP) در ژوئیه 2023 نسبت به ماه قبل 3.9 درصد و نسبت به مدت مشابه سال گذشته 3.7 درصد افزایش یافته است. در مجموع، در هفت ماه اول، ویتنام مازاد تجاری بیش از 16.5 میلیارد دلار آمریکا را ثبت کرد. جذب سرمایه‌گذاری خارجی پس از یک سری کاهش متوالی در شش ماه اول سال، دوباره شروع به افزایش کرده است.

دولت همچنین به تمرکز بر حل مسائل و موانع برجسته، به ویژه در بازار املاک و مستغلات، اوراق قرضه شرکتی، پروژه‌های سرمایه‌گذاری و غیره ادامه داده است و در ابتدا تغییرات مثبتی ایجاد کرده، به رفع انسداد جریان نقدینگی و منابع اقتصادی کمک کرده و اعتماد مشاغل و سرمایه‌گذاران را بیشتر تقویت کرده است. تران کوک فونگ، معاون وزیر، گفت: «این نتیجه به لطف تلاش‌های کل نظام سیاسی ، به ویژه در جهت‌دهی و مدیریت دولت و نخست وزیر است. از ابتدای سال، دولت و نخست وزیر راه‌حل‌های زیادی ارائه داده‌اند و در همه زمینه‌ها قاطعانه، مؤثر و جامع مدیریت کرده‌اند.»

وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری ضمن اذعان به اینکه اقتصاد به تدریج در حال بازیابی شتاب رشد خود است، ارزیابی کرد که مشکلات و چالش‌های پیش روی ماه‌های باقی‌مانده از سال ۲۰۲۳ قابل توجه است و وضعیت نمی‌تواند در کوتاه‌مدت به سرعت تغییر کند. رشد اقتصادی به شدت به روندهای جهانی، اعمال فشار بر مدیریت، حفظ ثبات اقتصاد کلان و تضمین تعادل‌های اصلی اقتصاد بستگی دارد.

ما به سازوکارهای پیشرفته‌تری نیاز داریم.

با نگاهی به کاهش «سلامت» کسب‌وکارها، می‌توان پیش‌بینی کرد که دستیابی به هدف رشد ۶ تا ۶.۵ درصدی در سال جاری بسیار دشوار خواهد بود. پس از همه‌گیری کووید-۱۹ و تأثیرات منفی طولانی‌مدت اوضاع جهانی، تاب‌آوری بخشی از کسب‌وکارها به حد نهایی خود رسیده است.
دانشیار، دکتر تران دین تین، مدیر سابق موسسه اقتصاد ویتنام

از پایان سال ۲۰۲۲ تا به امروز، تعداد ورشکستگی‌ها و تعطیلی کسب‌وکارها، به‌ویژه در میان شرکت‌های کوچک و متوسط، به سرعت افزایش یافته است. شاخص اشتغال در استان‌هایی با مزایای صنایع تولیدی و فرآوری مانند بین دونگ، دونگ نای، تای نگوین و باک نین، به شدت کاهش یافته است و چالش‌های زیادی را برای چشم‌انداز صنعت ویتنام ایجاد کرده است.

علاوه بر این، این واقعیت که سرمایه‌گذاری خارجی هنوز به سطوح قبل از همه‌گیری نرسیده است، یکی از محرک‌های رشد اقتصادی را نیز کاهش می‌دهد. دکتر تران دین تین، دانشیار، معتقد است که این زمان به ویژه برای یک اقتصاد باز مانند ویتنام دشوار است و نیاز به ارزیابی مجدد ساختار اقتصادی برای توسعه راه‌حل‌های "غیرمتعارف" مناسب برای شرایط جدید، نامشخص و غیرقابل پیش‌بینی دارد. دستیابی به هدف رشد تقریباً 6.5 درصدی برای سال 2023 یک چالش بزرگ است که نیاز به تلاش و عزم جدی از سوی همه سطوح و بخش‌ها دارد.

به گفته دکتر نگوین دوک ترونگ، دانشیار و رئیس دانشگاه بانکداری شهر هوشی مین، در دو فصل باقی‌مانده از سال ۲۰۲۳ به راهکارهای نوآورانه برای حمایت از اقتصاد نیاز است. به طور خاص، این امر شامل آزادسازی منابع و ترویج سرمایه‌گذاری خصوصی در بخش‌های کلیدی است. این امر شامل تضمین ثبات سیستم بانکی، رسیدگی به بدهی‌های معوق و به ویژه حفظ ثبات نرخ ارز برای جلوگیری از تورم وارداتی و ایجاد یک بنیان پایدار اقتصاد کلان می‌شود.

به گفته وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، در دوره پیش رو، اقتصاد چشم‌اندازهای زیادی برای بهبود نرخ رشد خود از طریق ارتقای سرمایه‌گذاری عمومی، مصرف و گردشگری دارد؛ ضمن افزایش سهم دیجیتالی شدن و فناوری پیشرفته در رشد، تسریع روند تحول سبز و بهره‌گیری از روند تغییر جریان‌های سرمایه‌گذاری خارجی،... از جمله وظایف و راه‌حل‌های کلیدی که باید از اکنون تا پایان سال اجرا شوند، وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری به دولت توصیه می‌کند که وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و ادارات محلی را موظف کند تا بر بررسی و تکمیل سازوکارها، سیاست‌ها و مقررات قانونی برای رفع مشکلات تولید و تجارت، ایجاد شغل و معیشت مردم تمرکز کنند.

مسئله کلیدی شناسایی شده این است که سازمان‌های نظارتی باید رویه‌های اداری را به شدت کاهش داده و ساده کرده و شرایط کسب‌وکار را کاهش دهند. با توجه به شرایطی که برخی از مقامات و کارمندان دولت از اشتباه کردن می‌ترسند و جرات رسیدگی به امور مربوط به حوزه اختیارات خود را ندارند، وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری پیشنهاد می‌کند که وزارتخانه‌ها و بخش‌ها فوراً مقررات خاصی را با اختیارات کافی به مقامات ذیصلاح توصیه و ارائه دهند تا سیاست حمایت از مقاماتی که جرات فکر کردن، جرات عمل کردن و جرات مسئولیت‌پذیری در قبال منافع عمومی را دارند، نهادینه شود.

این وزارتخانه همچنین بر وظیفه ارتقای محرک‌های رشد از جمله مصرف، سرمایه‌گذاری و صادرات، حفظ ثبات اقتصاد کلان، کنترل تورم، تضمین تعادل‌های اقتصادی عمده، تضمین امنیت اجتماعی و حمایت از کارگران و غیره تأکید کرد.

وظیفه برای سال ۲۰۲۳ بسیار چالش برانگیز است زیرا عدم دستیابی به اهداف رشد، اجرای برنامه پنج ساله ۲۰۲۱-۲۰۲۵، استراتژی ده ساله ۲۰۲۱-۲۰۲۵ و حتی فراتر از آن، اهداف ۲۰۳۰-۲۰۴۵ مندرج در قطعنامه سیزدهمین کنگره ملی حزب را تحت تأثیر قرار خواهد داد. حتی اگر رشد امسال به ۶.۵٪ برسد، میانگین رشد تولید ناخالص داخلی برای دو سال ۲۰۲۴-۲۰۲۵ باید به ۷.۷۶٪ در سال برسد تا به میانگین پنج ساله ۶.۵٪، یعنی حد پایین هدف ۶.۵-۷٪ تعیین شده در قطعنامه سیزدهمین کنگره ملی حزب، دست یابد. اگر رشد امسال تنها ۶٪ باشد، میانگین برای دو سال ۲۰۲۴-۲۰۲۵ باید به ۸٪ در سال برسد. این یک هدف بسیار بالا است که بدون مکانیسم‌ها و سیاست‌های پیشرفته، دستیابی به آن بسیار دشوار است.
تران کوک فونگ، معاون وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری

منبع