در جریان بحث اخیر مجلس ملی، نماینده لی تی لان، معاون رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی ها گیانگ، پیشنهاد داد که دولت مقرراتی در مورد آموزش، معاینه و استفاده از موتورسیکلتهایی با حجم موتور کمتر از ۵۰ سیسی (۵۰ سانتیمتر مکعب) وضع کند. این اولین باری نیست که موضوع مدیریت رانندگان موتورسیکلتهای زیر ۵۰ سیسی از طریق امتحانات مطرح میشود. اولین پیشنویس قانون اصلاحشده راهنمایی و رانندگی در ژوئیه ۲۰۲۰ شامل مقرراتی بود که رانندگان موتورسیکلتهای برقی و موتورسیکلتهای زیر ۵۰ سیسی را ملزم به شرکت در امتحان برای اخذ گواهینامه رانندگی کلاس A0 میکرد. با این حال، پس از مشورت گسترده عمومی، مقرراتی که رانندگان موتورسیکلتهای زیر ۵۰ سیسی را ملزم به داشتن گواهینامه رانندگی میکرد، نظرات متناقض زیادی را به خود جلب کرد و آژانس تدوینکننده آن را در پیشنویسهای بعدی حذف کرد. پیشنویس قانون نظم و ایمنی ترافیک جادهای (به ریاست وزارت امنیت عمومی - شامل حوزه آزمون گواهینامه رانندگی، جایگزین پیشنویس قبلی قانون ترافیک جادهای) که در حال حاضر برای اظهار نظر در ششمین جلسه مجلس ملی پانزدهم به مجلس ارائه میشود، شامل مقرراتی برای صدور گواهینامه رانندگی یا آزمون رانندگان موتورسیکلتهای زیر ۵۰ سیسی نمیشود.
بسیاری از موتورسیکلتها و دوچرخههای برقی اصلاحشده یا سفارشیسازی شدهاند.
قانون راهنمایی و رانندگی سال ۲۰۰۸ تصریح میکند که افراد ۱۶ سال به بالا مجاز به رانندگی موتورسیکلتهای زیر ۵۰ سیسی بدون نیاز به آزمون رانندگی هستند؛ افراد ۱۸ سال به بالا مجاز به رانندگی موتورسیکلتهای دو چرخ و سه چرخ ۵۰ سیسی یا بیشتر و انواع وسایل نقلیه مشابه هستند. با این حال، وکیل نگوین ون هائو، رئیس مرکز داوری تجاری وکلای ویتنام، ادعا میکند که شرایط عملی فعلی در مقایسه با سال ۲۰۲۰ به طور قابل توجهی تغییر کرده است و مستلزم کنترل سختگیرانهتری بر این کاربران جاده است.
دانشآموزانی که بدون کلاه ایمنی در خیابان له دوک تو (منطقه گو واپ، شهر هوشی مین) موتورسیکلتهای زیر ۵۰ سیسی میرانند
به گفته آقای هائو، مقررات فعلی به دانشآموزان دبیرستانی ۱۶ تا ۱۸ ساله اجازه میدهد تا به طور مستقل با استفاده از دوچرخه، دوچرخه برقی، موتورسیکلت با ظرفیت کمتر از ۵۰ سیسی یا موتورسیکلت برقی در ترافیک شرکت کنند. با این حال، بسیاری از خانوادهها فرزندان خود را در سن ۱۴ تا ۱۵ سالگی به موتورسیکلت برقی مجهز میکنند تا به مدرسه بروند. در مدارس راهنمایی، به راحتی میتوان دانشآموزانی را دید که هنوز روسری قرمز به سر دارند اما هر روز با دوچرخه یا موتورسیکلت برقی به مدرسه میروند. در همین حال، وسایل نقلیه کوچک با حجم موتور کمتر از ۵۰ سیسی و وسایل نقلیه برقی به طور فزایندهای از نظر طراحی متنوع، جمع و جور هستند، اما همچنان سرعت نسبتاً بالایی دارند و قادر به رسیدن به ۲۰، ۳۰ یا حتی ۵۰ کیلومتر در ساعت هستند - معادل سرعت بزرگسالانی که وسایل نقلیه بزرگتر را میرانند، به ویژه در مناطق شهری پرجمعیت مانند هانوی و هوشی مین سیتی.
ناگفته نماند که بسیاری از دانشآموزان حتی وسایل نقلیه خود را برای قدرتمندتر و سریعتر شدن اصلاح میکنند. نکته قابل توجه این است که به گفته آقای هاو، دانشآموزان فاقد دانش و مهارت کافی در ایمنی ترافیک هستند که منجر به تصادفات متعدد میشود. آمار چندین مطالعه مستقل نشان میدهد که ۸۰ تا ۹۰ درصد از تصادفات جدی رانندگی مربوط به کودکان در گروهی رخ میدهد که خودشان رانندگی میکنند. وکیل هاو به عنوان مثال اشاره کرد: «در جاده، شاهد رانندگی تعداد بیشتری از دانشآموزان با مهارتهای بسیار ضعیف هستیم. در حالی که در گذشته آنها فقط از پوشیدن کلاه ایمنی خودداری میکردند، اکنون بسیار بیاحتیاطتر هستند. آنها هر زمان که بخواهند، بدون نگاه کردن به چپ یا راست، بدون دانستن نحوه صحیح عبور از جاده، بدون دانستن اینکه کدام خطوط مجاز و کدام خطوط غیرمجاز هستند یا کدام جادهها ممنوع است، میپیچند... این بسیار خطرناک است. در همین حال، آنها خطوط تعیین شده خود را ندارند؛ آنها جاده را با دهها هزار وسیله نقلیه بزرگ و کوچک به اشتراک میگذارند. گاهی اوقات، دیدن دانشآموزانی با لباس مدرسه که بیهدف به جلو رانندگی میکنند، حتی جلوی ماشینها و موتورسیکلتهای بزرگ میپیچند، مرا عصبانی و نگران میکند و میترسم که اجازه دهم فرزند خودم در جاده رانندگی کند.»
او همچنین استدلال کرد که دانشآموزان، در سنی که آگاهی آنها هنوز "بالغ" نشده است، بسیار "بیپروا" هستند و دوست دارند خودنمایی کنند. بنابراین، اگر آنها فاقد دانش اولیه باشند و تحت نظارت دقیق قرار نگیرند، خطرات و عواقب آن بسیار قابل توجه خواهد بود. بنابراین، الزام رانندگان وسایل نقلیه زیر ۵۰ سیسی به داشتن گواهینامه رانندگی ضروری است.
وکیل نگوین ون هاو پیشنهاد داد: پس از تدوین این سیاست، سازمان مدیریت، یک روش یادگیری و برنامه درسی معقول تدوین خواهد کرد. دورهها نیازی به طولانی بودن بیش از حد یا برنامههای بیش از حد طاقتفرسا ندارند. همچنین نباید مربیانی را که در آموزش رانندگی تخصص ندارند، تحت فشار قرار دهد. میتوان مدلی را اجرا کرد که در آن مراکز آزمون با مدارس همکاری کنند تا دورههای کوتاهتر با محتوای سبکتر از آزمون گواهینامه رانندگی A1 را سازماندهی کنند. تمرکز در درجه اول باید بر انتشار قوانین راهنمایی و رانندگی و مهارتهای اولیه مدیریت موقعیت باشد.
از همه مهمتر، دانشآموزان باید جنبههای نظری و عملی اساسی ایمنی ترافیک در مناطق شهری و مسکونی را درک کنند. در عین حال، سنی که دانشآموزان دبیرستانی میتوانند به طور مستقل در ترافیک با استفاده از دوچرخه، دوچرخه برقی، موتورسیکلت زیر ۵۰ سیسی یا موتورسیکلت برقی شرکت کنند، باید از سن فعلی بالای ۱۶ سال به ۱۵ سال کاهش یابد. سن بزرگسالی در ویتنام تغییر کرده است. دانشآموزان ۱۵ ساله از نظر جسمی و روحی در حال حاضر قادر به رانندگی با این نوع وسایل نقلیه هستند. علاوه بر این، شرط سنی ۱۵ سال نیز با سنی که افراد از نظر قانونی مجاز به استخدام تحت قانون کار هستند، همسو خواهد بود.
آیا وقتی ۱۸ ساله شدم باید دسته گواهینامه رانندگیام را تغییر دهم؟
دکتر تران هو مین، رئیس دفتر کمیته ملی ایمنی ترافیک، ضمن موافقت با پیشنهاد الزام انجام آزمون رانندگی برای وسایل نقلیه زیر ۵۰ سیسی، به مطالعات اخیر در هانوی و هوشی مین سیتی اشاره کرد که نشان میدهد ۹۰ درصد از تصادفات جدی رانندگی مربوط به کودکان، مربوط به کسانی است که با وسایل نقلیه شخصی خود به مدرسه میروند. بنابراین، به گفته وی، این پیشنهاد که افراد ۱۶ تا ۱۸ ساله که موتورسیکلتهای برقی با توان کمتر از ۴ کیلووات یا موتورسیکلتهایی با ظرفیت کمتر از ۵۰ سیسی را میرانند، باید گواهینامه رانندگی داشته باشند، بسیار درست است.
در حال حاضر، مدارس آموزش ایمنی ترافیک را در برنامه درسی اصلی خود ادغام میکنند، اما دانشآموزان فقط با مباحث تئوری آشنا میشوند. در همین حال، بسیاری از کشورهای اروپایی از کاربران خودروهای برقی و موتورسیکلتهای زیر ۵۰ سیسی میخواهند که در کلاسهای قوانین راهنمایی و رانندگی و مهارتهای اولیه شرکت کنند؛ پس از اتمام دوره، آزمونی برای صدور گواهینامه یا گواهینامه رانندگی برگزار میشود.
دانشآموزانی که در خیابان له دوک تو (منطقه گو واپ، شهر هوشی مین) موتورسیکلتهای برقی و موتورسیکلتهای زیر ۵۰ سیسی میرانند
در سال ۲۰۲۰، هنگام درخواست نظرات در مورد پیشنویس اصلاحیه قانون راهنمایی و رانندگی، اداره راه ویتنام (وزارت حمل و نقل) توضیح داد که مفاد مربوط به گواهینامه رانندگی کلاس A0 در پیشنویس قانون، مطابق با مقررات کنوانسیون وین است که ویتنام از امضاکنندگان آن است. همچنین این قانون، الزام عملی مبنی بر اینکه رانندگان باید از قوانین راهنمایی و رانندگی آگاهی داشته باشند و مهارتهای رانندگی خوبی داشته باشند تا ایمنی خود و سایر کاربران جاده را تضمین کنند، برآورده میکند. طبق آمار کمیته ملی ایمنی ترافیک، ۹۰ درصد از تصادفات رانندگی در سالهای اخیر مربوط به دانشآموزان دبیرستانی (۱۶ تا ۱۸ ساله) بوده است. در همین حال، تقریباً ۵۲ درصد از دانشآموزان بدون گواهینامه رانندگی با دوچرخه یا موتورسیکلت برقی به مدرسه میروند.
سوالی که مطرح میشود این است که چه نوع گواهینامه رانندگی برای وسایل نقلیه زیر ۵۰ سیسی استفاده خواهد شد؟ و در صورتی که کسی به سن ۱۸ سالگی برسد، آیا برای تعویض گواهینامه خود با وسایل نقلیه بالای ۵۰ سیسی نیاز به شرکت در آزمون دارد؟ به گفته آقای تران هو مین، اگر این آییننامه اضافه شود، سازمان تدوینکننده باید تحقیقات کاملتری در مورد مسائل مرتبط انجام دهد.
«این کار ضروری نیست و میتواند پرهزینه باشد.»
آقای نگوین نگوک تونگ، معاون سابق کمیته ایمنی ترافیک شهر هوشی مین، ضمن موافقت با این دیدگاه که دانشآموزان باید کاملاً به دانش و مهارتهای لازم برای رانندگی با وسایل نقلیه زیر ۵۰ سیسی مجهز باشند، معتقد است که هنوز الزامی برای شرکت در آزمون رانندگی از آنها وجود ندارد، زیرا در اصل، هر کسی که میخواهد رانندگی کند باید قانون را بیاموزد، مقررات را درک کند و مهارتهای لازم را داشته باشد.
در حال حاضر، برنامه درسی مدارس ابتدایی و متوسطه شامل آموزش ایمنی ترافیک است و مهارتهای اولیه رانندگی مانند رانندگی در سمت راست، در خط صحیح و استفاده از کلاه ایمنی را به دانشآموزان ارائه میدهد... تا آنها آگاهی، درک و دانش اولیه از قوانین راهنمایی و رانندگی داشته باشند. به گفته وی، برای وسایل نقلیه زیر ۵۰ سیسی و دوچرخههای برقی که به سرعتهای بالا نمیرسند و به اندازه موتورسیکلتهای بزرگ خطر تصادف ندارند، دانش پایهای که در مدرسه آموزش داده میشود، همراه با آموزش دقیق از سوی خانواده، کافی است.
علاوه بر این، شهروندان ۱۸ سال به بالا که میخواهند وسایل نقلیه بالای ۵۰ سیسی را برانند، باید برای گواهینامه A1 امتحان رانندگی بدهند. برگزاری امتحان دیگری برای افراد ۱۶ تا ۱۸ ساله از نظر زمان، تلاش، پول و هزینههای اجتماعی پرهزینه خواهد بود. علاوه بر این، اگر زبانآموزان مسئولیتپذیر نباشند، میتواند منجر به عواقب منفی مانند خرید گواهینامه، شرکت شخص دیگری در امتحان یا شرکت در کلاسها به جای آنها شود...
آقای نگوین نگوک تونگ گفت: «بنابراین، به جای اینکه دانشآموزان را ملزم به شرکت در آزمون رانندگی کنیم، تغییر درک والدین از این موضوع مهمتر است. والدین باید به وضوح درک کنند که دادن خودرو به فرزندانشان در حالی که زیر سن قانونی هستند، دانش اولیه ندارند، قانون را درک نمیکنند و مهارتهای کافی ندارند، برای فرزندانشان خطرناک و پرخطر است. از آنجا، خانوادهها نسبت به تقویت راهنمایی و آموزش، همکاری با مدارس برای انتشار قوانین و راهنمایی فرزندانشان برای مشارکت ایمن در ترافیک، آگاهتر خواهند شد.»
آقای نگوین ون کویین، رئیس انجمن حمل و نقل خودرو ویتنام، همچنین معتقد است که مدارس آموزش ایمنی ترافیک را به صورت یکپارچه ارائه میدهند و مهارتهای اولیه رانندگی (رانندگی در سمت راست، در خط صحیح، استفاده از کلاه ایمنی و غیره) را به دانشآموزان ارائه میدهند، بنابراین ترکیب این آموزشها با راهنمایی و آموزش از سوی خانوادهها «بهتر از مجبور کردن دانشآموزان به رفتن به مراکز آموزش رانندگی و شرکت در آزمونهای رانندگی» خواهد بود.
دورههای آموزشی پایه در مورد رانندگی با خودروهای زیر ۵۰ سیسی قطعاً به هزینههای خانوادهها میافزاید. با این حال، تصور نکنید که والدین باید برای آنها تصمیم بگیرند؛ آنها طبیعتاً ملاحظات خود را انجام میدهند و قبل از سپردن وسیله نقلیه به فرزندانشان احتیاط بیشتری میکنند: آنها باید از سن کافی، توانایی مالی و دانش و مهارتهای لازم برای مشارکت مستقل در ترافیک برخوردار باشند. این امر نه تنها ایمنی نسلهای آینده کشور و میلیونها نفری را که روزانه در جادهها تردد میکنند، تضمین میکند، بلکه به کاهش استفاده از وسایل نقلیه شخصی نیز کمک میکند. تایلند به دانشآموزان ۱۵ تا ۱۶ ساله اجازه میدهد تا در آزمونهای رانندگی شرکت کنند و اکنون قانونگذاران در تلاشند تا با عواقب ناشی از شلوغی شدید خیابانها و تبدیل آنها به پارکینگهای بزرگ مقابله کنند. بنابراین، روشهای آموزشی باید متناسب با گروههای سنی مختلف و انواع وسایل نقلیه تنظیم شوند. ایمنی ترافیک یک مسئله بسیار جدی برای کل ملت است. اگر به طور دقیق اجرا نشود، عواقب آن بسیار زیاد خواهد بود.
وکیل نگوین ون هاو
رانندگی افراد زیر سن قانونی مجازاتهای زیر را به دنبال خواهد داشت:
- برای افراد ۱۴ تا ۱۶ سالهای که موتورسیکلت، موتورگازی (از جمله موتورسیکلتهای برقی) و وسایل نقلیه مشابه یا اتومبیل، تراکتور و وسایل نقلیه مشابه را هدایت میکنند، جریمه نقدی صادر خواهد شد (بند ۱، ماده ۲۱، فرمان شماره ۴۶/۲۰۱۶).
- عمل واگذاری وسیله نقلیه یا اجازه دادن به فرد فاقد صلاحیت برای رانندگی آن در جادههای عمومی، طبق بند د، بند ۴، ماده ۳۰ فرمان ۴۶/۲۰۱۶، مشمول جریمه ۸۰۰۰۰۰ تا ۱،۰۰۰،۰۰۰ دانگ ویتنام خواهد بود.
آیا سن مجاز برای موتورسواری باید به ۱۳-۱۴ سال کاهش یابد؟
دیروز بعد از ظهر، ۲۴ نوامبر، در جریان بحث در مجلس ملی در مورد پیشنویس قانون نظم و ایمنی ترافیک جادهای، نماینده تای تی آن چونگ (از استان نگ آن) با کاهش سن رانندگی موتورسیکلت به ۱۳-۱۴ سال مخالفت کرد. به گفته نماینده چونگ، موتورسیکلتها طبق قانون به عنوان نوعی وسیله نقلیه موتوری و "منبع پرخطر" تعریف میشوند. بنابراین، آمادگی جسمانی تنها یکی از جنبههای رانندگی موتورسیکلت است؛ مهمترین عامل، آگاهی و رعایت قوانین راهنمایی و رانندگی است.
خانم چونگ اظهار داشت: «اگر محدودیت سنی برای رانندگان موتورسیکلت به ۱۳-۱۴ سال، که سن دانشآموزان راهنمایی است، کاهش یابد، این دانشآموزان هنوز آگاهی و درک لازم از ایمنی ترافیک را ندارند و این امر خطر بالقوه تصادفات رانندگی را ایجاد میکند.» در واقع، طبق قانون فعلی و پیشنویس قانون، فقط افراد ۱۶ سال به بالا مجاز به رانندگی موتورسیکلتهای برقی هستند (بند ۱، ماده ۶۰ قانون راهنمایی و رانندگی: افراد ۱۶ سال به بالا مجاز به رانندگی موتورسیکلتهایی با ظرفیت سیلندر کمتر از ۵۰ سیسی هستند). با این حال، به گفته او، بسیاری از والدین «هنوز به اشتباه معتقدند که دانشآموزانی که وارد دبیرستان میشوند، همگی میتوانند از موتورسیکلت استفاده کنند.»
قانون راهنمایی و رانندگی شرایط سنی برای رانندگی با وسایل نقلیه زیر 50 سی سی را تعیین میکند:
- افراد ۱۶ سال به بالا مجاز به راندن موتورسیکلت با حجم موتور کمتر از ۵۰ سیسی بدون گواهینامه هستند، مشروط بر اینکه دارای پلاک خودرو و بیمه مسئولیت مدنی باشند.
- برای موتورسیکلتهای ۵۰ سیسی یا بیشتر، و برای خودروهای سواری، تراکتورها، کامیونها با ظرفیت بار کمتر از ۳۵۰۰ کیلوگرم و خودروهای دارای ۹ صندلی، راننده باید ۱۸ سال یا بیشتر سن داشته باشد.
لینک منبع
نظر (0)