برای دستیابی به رشد تولید ناخالص داخلی ۸ درصد یا بالاتر در سال ۲۰۲۵ چه باید کرد؟

افزایش هدف رشد به ۸ درصد یا بالاتر در سال ۲۰۲۵، در حالی که مستلزم رسیدن بدهی عمومی به سطح بحرانی است، چالش‌های متعددی را در رابطه با کارایی سرمایه، کنترل تورم، ثبات اقتصاد کلان و ظرفیت بازپرداخت بدهی ایجاد می‌کند.

افزایش هدف رشد به ۸ درصد یا بالاتر در سال ۲۰۲۵، در حالی که مستلزم رسیدن بدهی عمومی به سطح بحرانی است، چالش‌های متعددی را در رابطه با کارایی سرمایه، کنترل تورم، ثبات اقتصاد کلان و ظرفیت بازپرداخت بدهی ایجاد می‌کند.

پیش‌بینی می‌شود در سال ۲۰۲۵، صنعت تولید ۹.۷ درصد یا بیشتر رشد کند. عکس: دوک تان

انتظار می‌رود مناطق اقتصادی در سال ۲۰۲۴، رشدی بین ۰.۷ تا ۱.۳ درصد یا بیشتر داشته باشند.

به منظور کمک به ایجاد پایه‌ای محکم برای دستیابی به نرخ رشد دو رقمی در یک دوره زمانی به اندازه کافی طولانی (از سال 2026)، دولت یک پیشنهاد تکمیلی در مورد توسعه اجتماعی-اقتصادی برای سال 2025 با هدف رشد 8 درصد یا بیشتر به مجلس ملی ارائه کرده است.

در اینجا، دولت تعدیل چندین شاخص کلیدی، یعنی نرخ رشد تولید ناخالص داخلی (GDP) به ۸٪ یا بالاتر (هدف تعیین شده توسط مجلس ملی تقریباً ۶.۵-۷٪ است) و نرخ رشد میانگین شاخص قیمت مصرف کننده (CPI) به تقریباً ۴.۵-۵٪ (هدف تعیین شده توسط مجلس ملی تقریباً ۴.۵٪ است) را برای بررسی و دریافت بازخورد به مجلس ملی ارائه می‌دهد.

سناریوی رشد نیز برای دستیابی به اهداف جدید مورد بازنگری قرار گرفته است. رشد در بخش صنعت و ساخت و ساز تقریباً 9.5 درصد یا بیشتر (که از این میان، انتظار می‌رود بخش تولید 9.7 درصد یا بیشتر رشد کند)؛ خدمات 8.1 درصد یا بیشتر؛ و کشاورزی، جنگلداری و شیلات 3.9 درصد یا بیشتر پیش‌بینی شده است.

طبق این سناریو، بخش‌های اقتصادی شتاب می‌گیرند و به نرخ رشد بالاتری نسبت به سال ۲۰۲۴، از ۰.۷ تا ۱.۳ درصد یا بیشتر، دست می‌یابند؛ که در آن، صنعت و ساخت و ساز، به ویژه تولید، همچنان نیروی محرکه رشد اقتصادی هستند.

طبق سناریوی جدید، تولید ناخالص داخلی در سال ۲۰۲۵ به بیش از ۵۰۰ میلیارد دلار و تولید ناخالص داخلی سرانه از ۵۰۰۰ دلار فراتر خواهد رفت.

در مورد محرک‌های رشد (سرمایه‌گذاری، مصرف و صادرات)، دولت تخمین می‌زند که کل سرمایه‌گذاری اجتماعی تقریباً ۱۷۴ میلیارد دلار آمریکا یا بیشتر، تقریباً ۳۳.۵٪ از تولید ناخالص داخلی (۳ میلیارد دلار آمریکا بیشتر) خواهد بود. از این مقدار، سرمایه‌گذاری عمومی تقریباً ۳۶ میلیارد دلار آمریکا (معادل ۸۷۵۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی، حدود ۸۴۳۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی بیشتر از هدف ۲۰۲۵ یعنی ۷۹۰۷۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی) خواهد بود. سرمایه‌گذاری خصوصی تقریباً ۹۶ میلیارد دلار آمریکا، سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی (FDI) تقریباً ۲۸ میلیارد دلار آمریکا و سایر سرمایه‌گذاری‌ها تقریباً ۱۴ میلیارد دلار آمریکا خواهد بود. پیش‌بینی می‌شود که کل فروش خرده‌فروشی کالاها و درآمد خدمات مصرفی (با قیمت‌های فعلی) در سال ۲۰۲۵، ۱۲ درصد یا بیشتر افزایش یابد. انتظار می‌رود کل گردش مالی واردات و صادرات در سال ۲۰۲۵، ۱۲ درصد یا بیشتر افزایش یابد؛ مازاد تجاری تقریباً ۳۰ میلیارد دلار آمریکا خواهد بود. میانگین نرخ رشد شاخص قیمت مصرف‌کننده ۴.۵ تا ۵ درصد پیش‌بینی شده است.

به گفته دولت، شرایط دستیابی به نرخ رشد ۸٪ یا بالاتر، بیش از هر چیز نیازمند تفکر جدید، رویکردهای جدید، پیشرفت در نهادها و راه‌حل‌ها، و تمرکززدایی کامل و تفویض قدرت است. تکمیل بازسازی دستگاه‌های سازمانی به منظور ساده‌سازی، اثربخشی و کارایی، بدون تأثیر منفی بر شهروندان و مشاغل در کوتاه‌مدت، نیز بسیار مهم است.

در مرحله بعد، لازم است نقش رهبری مناطق رشدمحور، کریدورهای اقتصادی و قطب‌های رشد ارتقا یابد. به طور خاص، نرخ رشد GRDP مناطق محلی در سال 2025 باید حداقل 8 تا 10 درصد باشد؛ هانوی، هوشی مین سیتی و سایر مناطق و شهرهای بزرگ بالقوه که به عنوان موتورها و قطب‌های رشد عمل می‌کنند، باید برای نرخ رشد بالاتر از میانگین ملی تلاش کنند. مکانیسم‌های تشویقی مناسب باید برای مناطق با رشد بالا، با مشارکت دولت مرکزی، در نظر گرفته شود.

برای تحقق هدف جدید رشد، دولت شرایطی را برای ادامه احیای محرک‌های سنتی رشد تعیین کرده است. به طور خاص، این شامل تقویت اعتماد بازار، ترویج قوی سرمایه‌گذاری خصوصی و صنایع فرآوری و تولید؛ جذب پروژه‌های سرمایه‌گذاری در مقیاس بزرگ و با فناوری پیشرفته با اثرات سرریز قابل توجه؛ آزادسازی و استفاده مؤثر از منابع؛ افزایش هزینه‌های سرمایه‌گذاری توسعه؛ و بررسی سریع، حل و فصل و اجرای پروژه‌های متوقف شده و به تعویق افتاده می‌شود.

علاوه بر این، لازم است مصرف داخلی، گردشگری و خدمات به سرعت احیا شوند. ثبات حفظ شود و روابط تجاری هماهنگ و پایدار، به ویژه با ایالات متحده، چین و سایر شرکای اصلی، توسعه یابد. علم و فناوری، نوآوری، تحول دیجیتال و منابع انسانی باکیفیت به طور جدی توسعه یابند تا به محرک‌ها و عوامل فزاینده مهمی در ارتقای رشد تبدیل شوند.

دولت همچنین در حال بررسی امکان تنظیم کسری بودجه دولت به حدود ۴ تا ۴.۵ درصد از تولید ناخالص داخلی است تا منابع را برای سرمایه‌گذاری‌های توسعه‌ای بسیج کند، زیرا بدهی عمومی، بدهی دولت و بدهی خارجی ممکن است به آستانه هشدار (حدود ۵ درصد از تولید ناخالص داخلی) برسد یا از آن فراتر رود.

یک استراتژی قوی برای مدیریت مالی عمومی مورد نیاز است.

نماینده ترین شوان آن (دونگ نای)، عضو دائمی کمیته دفاع و امنیت ملی مجلس ملی، با موافقت با هدف و سناریوی دولت مبنی بر رشد ۸ درصدی یا بیشتر، اظهار داشت که دستیابی به این هدف مستلزم هماهنگی نزدیک بین سیاست‌های دولت، تلاش‌های کسب‌وکارها و توانایی اقتصاد برای سازگاری با چالش‌های جهانی است.

آقای آن به خبرنگار روزنامه اینوستمنت گفت: «دستیابی به رشد اجتماعی-اقتصادی ۸ درصد یا بیشتر در سال ۲۰۲۵ یک چالش بزرگ است، به خصوص اگر با افزایش بدهی عمومی و رسیدن بدهی دولت به آستانه هشدار یا فراتر رفتن از آن همراه باشد.»

به گفته نماینده آن، برای دستیابی به اهداف فوق و در عین حال تضمین ثبات مالی ملی، باید چندین موضوع مهم، از جمله کارایی استفاده از وام، به طور کامل مورد توجه قرار گیرد. به طور خاص، لازم است اطمینان حاصل شود که سرمایه وام به طور مؤثر استفاده می‌شود و تمرکز بر پروژه‌هایی است که می‌توانند رشد سریع مانند زیرساخت‌ها، نوآوری‌های تکنولوژیکی، تحول دیجیتال و توسعه منابع انسانی را ارتقا دهند.

علاوه بر این، لازم است که اتلاف یا زیان در سرمایه‌گذاری‌های عمومی به حداقل برسد و کیفیت و نرخ سرمایه‌گذاری عمومی از همان ماه‌های اول سال بهبود یابد.

به گفته عضو دائمی کمیته دفاع و امنیت ملی، کنترل بدهی عمومی و ظرفیت بازپرداخت آن نیز نیاز به توجه دارد. در حالی که افزایش بدهی عمومی ممکن است فضایی برای سرمایه‌گذاری و رشد ایجاد کند، توانایی بازپرداخت در میان‌مدت و بلندمدت نیز باید در نظر گرفته شود. آقای آن همچنین بر لزوم تمرکز بر بهبود کارایی جمع‌آوری درآمد بودجه، گسترش پایه مالیاتی برای تضمین بازپرداخت پایدار بدهی، ارزیابی دقیق ساختار بدهی، اولویت‌بندی وام‌های با نرخ بهره پایین و دوره‌های بازپرداخت طولانی و محدود کردن وام‌های کوتاه‌مدت با نرخ بهره بالا تأکید کرد.

نماینده دونگ نای همچنین به چندین راهکار برای کنترل تورم و تثبیت وضعیت اقتصاد کلان اشاره کرد. آقای آن تحلیل کرد که افزایش سرمایه‌گذاری عمومی و استقراض می‌تواند فشار تورمی را افزایش دهد. بنابراین، سیاست‌های پولی و مالی مناسب برای کنترل تورم و جلوگیری از رشد بیش از حد مورد نیاز است. تثبیت نرخ ارز برای جلوگیری از تأثیرات منفی بر بدهی خارجی بسیار مهم است. در کنار آن، باید تحقیقاتی برای افزایش رشد اعتبار به بیش از 16 درصد، همراه با اقداماتی برای جلوگیری از بدهی‌های معوق، تضمین ثبات اقتصاد کلان و هدایت اعتبار به بخش‌های مناسب انجام شود.

آقای آن (An) برای دستیابی به نرخ رشد تولید ناخالص داخلی ۸ درصد یا بالاتر در سال ۲۰۲۵، بر لزوم اجرای فوری سازوکارها و سیاست‌های خاص تأکید کرد؛ سازوکارها و سیاست‌های مصوب مجلس ملی (زمین، مسکن، تجارت املاک و مستغلات) برای تبدیل این سازوکارها و سیاست‌ها به منابع.

آقای آن اظهار داشت: «هدف دستیابی به رشد ۸ درصدی یا بالاتر در سال ۲۰۲۵، در حالی که بدهی عمومی به سطح بحرانی افزایش می‌یابد، چالش‌های زیادی را در رابطه با بهره‌وری سرمایه، کنترل تورم، ثبات اقتصاد کلان و ظرفیت بازپرداخت بدهی ایجاد می‌کند. بنابراین، یک استراتژی مدیریت مالی عمومی سختگیرانه، اصلاحات نهادی تقویت‌شده و ترویج منابع سرمایه‌گذاری خارج از بدهی عمومی برای کاهش فشار بر بودجه دولت مورد نیاز است.»

از منظر بهبود نهادی، نماینده نگوین مان هونگ، عضو دائمی کمیته اقتصادی مجلس ملی، اظهار داشت که قوانین مربوط به سرمایه‌گذاری و امور مالی، که به فوریت در هشتمین اجلاس مجلس ملی اصلاح شدند، به آزادسازی منابع، کوتاه کردن جدول زمانی پروژه‌ها کمک کرده‌اند و رشد را هم در سال ۲۰۲۵ و هم در سال‌های پس از آن افزایش خواهند داد.

آقای هونگ در مصاحبه با خبرنگار روزنامه اینوستمنت نیوزپرس گفت: «قانون صنعت فناوری دیجیتال، قانون مدیریت سرمایه دولتی و سرمایه‌گذاری در شرکت‌ها... در حال اصلاح هستند و اگر در مسیر درست انجام شوند، انگیزه جدیدی برای رشد ایجاد خواهند کرد.»

ارائه تعدادی از مسائل فوری به مجلس ملی.

تران تان مان، رئیس مجلس ملی، در مراسم افتتاحیه چهل و دومین جلسه کمیته دائمی مجلس ملی در صبح روز ۵ فوریه گفت که کمیته دائمی مجلس ملی قصد دارد در بعد از ظهر ۱۰ فوریه جلسه دیگری برگزار کند تا در صورت آماده شدن مقدمات، در مورد سیاست سرمایه‌گذاری برای پروژه راه‌آهن لائو کای - هانوی - های فونگ و احتمالاً خط آهن لائو کای - هانوی - لانگ سون، نظرات خود را ارائه دهد.

علاوه بر این، چندین موضوع فوری دیگر که در صورت تکمیل به موقع پرونده‌ها برای بررسی، باید در نهمین جلسه فوق‌العاده مجلس ملی ارائه شوند، نیز مورد بحث قرار خواهند گرفت. به طور خاص، این موارد شامل طرح تکمیل سرمایه اولیه برای دوره 2024-2026 شرکت مادر شرکت سرمایه‌گذاری و توسعه بزرگراه ویتنام و طرح توسعه اجتماعی-اقتصادی تکمیلی برای سال 2025 با هدف دستیابی به 8٪ یا بیشتر است.

طبق برنامه، صبح امروز (7 فوریه) کمیسیون اقتصادی مجلس ملی جلسه عمومی برای بررسی طرح ارائه شده توسط دولت در مورد این پروژه برگزار خواهد کرد.

منبع: https://baodautu.vn/lam-gi-de-gdp-nam-2025-dat-8-tro-len-d244628.html