برای رسیدن تولید ناخالص داخلی به ۸ درصد یا بیشتر در سال ۲۰۲۵ چه باید کرد؟

افزایش هدف رشد به ۸ درصد یا بیشتر در سال ۲۰۲۵ در حالی که بدهی عمومی به آستانه هشدار افزایش می‌یابد، چالش‌های زیادی را از نظر کارایی سرمایه، کنترل تورم، ثبات اقتصاد کلان و ظرفیت بازپرداخت بدهی ایجاد می‌کند.

افزایش هدف رشد به ۸ درصد یا بیشتر در سال ۲۰۲۵ در حالی که بدهی عمومی به آستانه هشدار افزایش می‌یابد، چالش‌های زیادی را از نظر کارایی سرمایه، کنترل تورم، ثبات اقتصاد کلان و ظرفیت بازپرداخت بدهی ایجاد می‌کند.

انتظار می‌رود تا سال ۲۰۲۵، صنعت فرآوری و تولید ۹.۷ درصد یا بیشتر رشد کند. عکس: دوک تان

مناطق اقتصادی با رشد بالاتر در سال ۲۰۲۴ از ۰.۷ تا ۱.۳ درصد یا بیشتر

به منظور کمک به ایجاد پایه‌ای محکم برای دستیابی به رشد دو رقمی در یک دوره زمانی طولانی (از سال ۲۰۲۶)، دولت یک پروژه تکمیلی در مورد توسعه اجتماعی-اقتصادی در سال ۲۰۲۵ با هدف رشد ۸٪ یا بیشتر به مجلس ملی ارائه کرده است.

در اینجا، دولت برای بررسی و اظهار نظر در مورد تعدیل تعدادی از اهداف کلیدی، از جمله نرخ رشد تولید ناخالص داخلی (GDP) که به 8٪ یا بیشتر می‌رسد (هدف تعیین شده توسط مجلس ملی حدود 6.5-7٪ است)، میانگین نرخ رشد شاخص قیمت مصرف کننده (CPI) حدود 4.5-5٪ (هدف تعیین شده توسط مجلس ملی حدود 4.5٪ است) به مجلس ملی ارائه داد.

سناریوی رشد نیز برای دستیابی به هدف جدید تجدید شده است. رشد بخش صنعت و ساخت و ساز حدود 9.5 درصد یا بیشتر است (که از این میزان، صنعت فرآوری و تولید 9.7 درصد یا بیشتر افزایش می‌یابد)؛ خدمات 8.1 درصد یا بیشتر افزایش می‌یابد؛ کشاورزی، جنگلداری و شیلات 3.9 درصد یا بیشتر افزایش می‌یابد).

طبق این سناریو، بخش‌های اقتصادی شتاب خواهند گرفت و به نرخ رشدی بین ۰.۷ تا ۱.۳ درصد بالاتر از سال ۲۰۲۴ دست خواهند یافت؛ که در آن، صنعت - ساخت و ساز، به ویژه صنایع فرآوری و تولید، همچنان نیروی محرکه رشد اقتصادی خواهد بود.

با این حال، طبق سناریوی جدید، مقیاس تولید ناخالص داخلی در سال ۲۰۲۵ به بیش از ۵۰۰ میلیارد دلار و سرانه تولید ناخالص داخلی به بیش از ۵۰۰۰ دلار خواهد رسید.

در مورد محرک‌های رشد (سرمایه‌گذاری، مصرف و صادرات)، دولت محاسبه کرده است که کل سرمایه اجتماعی حدود ۱۷۴ میلیارد دلار یا بیشتر است که تقریباً ۳۳.۵٪ از تولید ناخالص داخلی (بیش از ۳ میلیارد دلار) را تشکیل می‌دهد. از این میزان، سرمایه‌گذاری عمومی حدود ۳۶ میلیارد دلار است (معادل ۸۷۵۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی، حدود ۸۴۳۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی بیشتر از برنامه تعیین‌شده برای سال ۲۰۲۵ که ۷۹۰۷۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی است). سرمایه‌گذاری خصوصی حدود ۹۶ میلیارد دلار، سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی (FDI) حدود ۲۸ میلیارد دلار و سایر سرمایه‌گذاری‌ها حدود ۱۴ میلیارد دلار است. کل فروش خرده‌فروشی کالاها و درآمد خدمات مصرفی (قیمت‌های فعلی) در سال ۲۰۲۵، ۱۲٪ یا بیشتر افزایش خواهد یافت. کل گردش مالی واردات و صادرات در سال ۲۰۲۵، ۱۲٪ یا بیشتر افزایش خواهد یافت؛ مازاد تجاری حدود ۳۰ میلیارد دلار است. میانگین نرخ رشد شاخص قیمت مصرف‌کننده ۴.۵-۵٪ است.

به گفته دولت، اولین شرط برای تحقق سناریوی رشد ۸ درصدی یا بیشتر، تفکر جدید، روش‌های جدید انجام کارها، پیشرفت در نهادها، راه‌حل‌ها، تمرکززدایی و تمرکززدایی کامل است. تکمیل کار ساده‌سازی دستگاه‌های سازمانی برای چابک، مؤثر و کارآمد بودن، بدون تأثیر بر افراد و فعالیت‌های تولیدی و تجاری شرکت‌ها در کوتاه‌مدت.

در مرحله بعد، لازم است نقش رهبری رشد مناطق پویا، کریدورهای اقتصادی و قطب‌های رشد ارتقا یابد. به طور خاص، رشد GRDP مناطق محلی در سال 2025 باید حداقل 8 تا 10 درصد باشد؛ هانوی، شهر هوشی مین، مناطق محلی بالقوه و شهرهای بزرگ، لوکوموتیو هستند، قطب‌های رشد باید برای نرخ رشدی بالاتر از میانگین ملی تلاش کنند. باید سازوکارهای تشویقی مناسبی برای مناطق محلی با رشد بالا، با مقرراتی از سوی دولت مرکزی، وجود داشته باشد.

برای تحقق هدف جدید رشد، دولت شرایطی را برای ادامه احیای محرک‌های سنتی رشد تعیین کرده است. به طور خاص، تقویت اعتماد بازار، ترویج قوی سرمایه‌گذاری خصوصی، صنایع فرآوری و تولید، جذب پروژه‌های سرمایه‌گذاری در مقیاس بزرگ و با فناوری پیشرفته با اثرات سرریز بالا؛ پاکسازی و استفاده مؤثر از منابع؛ افزایش هزینه‌های سرمایه‌گذاری توسعه؛ بررسی سریع، حذف و اجرای پروژه‌های معوق و متوقف شده.

علاوه بر این، لازم است مصرف داخلی، گردشگری و خدمات به سرعت احیا شوند. ثبات حفظ شود و روابط تجاری هماهنگ و پایدار، به ویژه با ایالات متحده، چین و شرکای اصلی، توسعه یابد. علم و فناوری، نوآوری، تحول دیجیتال و منابع انسانی باکیفیت به طور جدی توسعه یابند تا به نیروهای محرکه و عوامل مؤثر بر رشد تبدیل شوند.

دولت همچنین نیاز به تنظیم کسری بودجه دولت به حدود ۴ تا ۴.۵ درصد از تولید ناخالص داخلی را برای بسیج منابع برای سرمایه‌گذاری‌های توسعه‌ای در نظر دارد. بدهی عمومی، بدهی دولت و بدهی خارجی ممکن است به آستانه هشدار (حدود ۵ درصد از تولید ناخالص داخلی) برسد یا از آن فراتر رود.

نیاز به یک استراتژی دقیق مدیریت مالی عمومی

نماینده ترین شوان آن (دونگ نای)، عضو دائمی کمیته دفاع و امنیت مجلس ملی، با موافقت با هدف دولت و سناریوی رشد ۸ درصدی یا بیشتر، گفت که هدف فوق نیازمند هماهنگی نزدیک بین سیاست‌های دولت، تلاش‌های تجاری و توانایی اقتصاد برای سازگاری با چالش‌های جهانی است.

آقای آن به خبرنگاران روزنامه دائو تو گفت: «هدف رشد اجتماعی-اقتصادی ۸ درصد یا بیشتر در سال ۲۰۲۵ یک چالش بزرگ است، به خصوص اگر با افزایش بدهی عمومی و بدهی دولت تا آستانه هشدار یا فراتر از آن همراه باشد.»

به گفته نماینده «آن»، برای دستیابی به هدف فوق و در عین حال تضمین ثبات مالی ملی، لازم است تعدادی از مسائل مهم، از جمله کارایی استفاده از سرمایه قرض گرفته شده، به طور کامل بررسی شود. به طور خاص، لازم است اطمینان حاصل شود که سرمایه قرض گرفته شده به طور مؤثر استفاده می‌شود و بر پروژه‌هایی تمرکز شود که می‌توانند رشد سریع مانند زیرساخت‌ها، نوآوری‌های تکنولوژیکی، تحول دیجیتال و توسعه منابع انسانی را ارتقا دهند.

در کنار آن، لازم است که اتلاف یا از دست دادن سرمایه‌گذاری‌های عمومی به حداقل برسد و کیفیت و نرخ سرمایه‌گذاری عمومی از همان ماه‌های اول سال بهبود یابد.

به گفته عضو دائمی کمیته دفاع و امنیت ملی، کنترل بدهی عمومی و ظرفیت بازپرداخت بدهی نیز باید مورد توجه قرار گیرد، زیرا اگرچه افزایش بدهی عمومی می‌تواند فضایی برای سرمایه‌گذاری و رشد ایجاد کند، اما لازم است ظرفیت بازپرداخت بدهی در میان‌مدت و بلندمدت در نظر گرفته شود. به گفته آقای آن، بهبود کارایی جمع‌آوری بودجه، گسترش پایه مالیاتی برای تضمین منابع پایدار بازپرداخت بدهی، ارزیابی دقیق ساختار بدهی، اولویت‌بندی وام‌های با نرخ بهره پایین، دوره‌های بازپرداخت طولانی و محدود کردن وام‌های کوتاه‌مدت با نرخ بهره بالا نیز باید مورد توجه قرار گیرند.

نماینده دونگ نای همچنین به تعدادی از راه‌حل‌ها برای کنترل تورم و تثبیت اقتصاد کلان اشاره کرد. آقای آن تحلیل کرد که افزایش سرمایه‌گذاری عمومی و استقراض می‌تواند فشار تورمی را افزایش دهد. بنابراین، لازم است سیاست‌های پولی و مالی مناسبی برای کنترل تورم و جلوگیری از افزایش بیش از حد آن وجود داشته باشد. نرخ ارز را تثبیت کنید تا از تأثیرات منفی بر بدهی خارجی جلوگیری شود. در کنار آن، تحقیق برای افزایش رشد اعتبار به بالاتر از 16 درصد، همراه با اقداماتی برای جلوگیری از افزایش بدهی‌های معوق، تضمین اقتصاد کلان و قرار دادن اعتبار در حوزه‌های مناسب انجام شود.

آقای آن تأکید کرد که برای رساندن تولید ناخالص داخلی به ۸ درصد یا بیشتر در سال ۲۰۲۵، لازم است سازوکارها و سیاست‌های خاصی به سرعت اجرا شوند؛ سازوکارها و سیاست‌هایی که توسط قوانین جدید صادر شده توسط مجلس ملی (زمین، مسکن، تجارت املاک و مستغلات) وضع شده‌اند تا این سازوکارها و سیاست‌ها به منابع تبدیل شوند.

آقای آن نظر خود را بیان کرد: «هدف دستیابی به نرخ رشد ۸ درصد یا بیشتر در سال ۲۰۲۵ در حالی که بدهی عمومی به آستانه هشدار افزایش می‌یابد، چالش‌های زیادی را از نظر کارایی سرمایه، کنترل تورم، ثبات اقتصاد کلان و ظرفیت بازپرداخت بدهی ایجاد می‌کند. بنابراین، لازم است یک استراتژی مدیریت مالی عمومی دقیق داشته باشیم، اصلاحات نهادی را تقویت کنیم و منابع سرمایه‌گذاری را خارج از بدهی عمومی ترویج دهیم تا فشار بر بودجه دولت کاهش یابد.»

از منظر بهبود نهادی، نماینده نگوین مان هونگ، عضو دائمی کمیته اقتصادی مجلس ملی، اذعان کرد که قوانین مربوط به سرمایه‌گذاری و امور مالی که در هشتمین اجلاس مجلس ملی به فوریت اصلاح شدند، به آزادسازی منابع و کوتاه شدن زمان پروژه‌ها کمک کرده‌اند که این امر باعث رشد در سال ۲۰۲۵ و سال‌های بعد از آن خواهد شد.

آقای هونگ با خبرنگاران روزنامه دائو تو به اشتراک گذاشت: «قانون صنعت فناوری دیجیتال، قانون مدیریت و سرمایه‌گذاری سرمایه دولتی در شرکت‌ها... در حال اصلاح هستند و اگر در مسیر درست پیش بروند، شتاب جدیدی برای رشد ایجاد خواهند کرد.»

ارائه چند ماده فوری به مجلس شورای ملی

تران تان مان، رئیس مجلس ملی، در مراسم افتتاحیه چهل و دومین جلسه کمیته دائمی مجلس ملی در صبح روز ۵ فوریه، گفت که کمیته دائمی مجلس ملی قرار است بعدازظهر ۱۰ فوریه دوباره تشکیل جلسه دهد تا در مورد سیاست سرمایه‌گذاری برای پروژه راه‌آهن لائو کای - هانوی - های فونگ و احتمالاً راه‌آهن لائو کای - هانوی - لانگ سون، در صورت آماده شدن به موقع، نظرات خود را ارائه دهد.

علاوه بر این، برخی از مطالب فوری دیگر که در صورت تکمیل پرونده به موقع برای بررسی، باید در نهمین جلسه فوق‌العاده مجلس ملی ارائه شوند، نیز مورد بررسی قرار خواهند گرفت. به طور خاص، طرح تکمیل سرمایه اولیه برای دوره ۲۰۲۴-۲۰۲۶ شرکت مادر شرکت بزرگراه ویتنام و پروژه تکمیل توسعه اجتماعی-اقتصادی در سال ۲۰۲۵ با هدف دستیابی به ۸٪ یا بیشتر.

طبق برنامه، صبح امروز (19 بهمن) کمیسیون اقتصادی مجلس شورای اسلامی جلسه عمومی خود را برای بررسی طرح پیشنهادی دولت در مورد این پروژه برگزار کرد.

منبع: https://baodautu.vn/lam-gi-de-gdp-nam-2025-dat-8-tro-len-d244628.html