دریافت بیش از حد هزینه تحت پوشش «بودجه مدرسه و کلاس»: «نور» شفافیت، درمان بهینه است

بازخوردها و توصیه‌های بسیاری که در دو روز گذشته در مورد جمع‌آوری هزینه‌ها در آغاز سال تحصیلی 2025-2026 به پورتال اطلاعات الکترونیکی دولت ارسال شده است، نشان دهنده ناامیدی فزاینده والدین و معلمان است. مشکل در هر جمع‌آوری جداگانه نیست، بلکه در عدم شفافیت، نظارت و اقدامات خاص مدارس است که نیاز به راه‌حل‌های همزمان از همان ابتدای سال تحصیلی دارد.

بعد از درس « هزینه‌های گزاف تحت عنوان «صندوق مدرسه، صندوق کلاس»: والدین ناراحت هستند، باید نظارت را تشدید کنند » از زمان انتشار این مطلب، بیش از ۳۰۰۰ نظر و پیشنهاد از سوی خوانندگان، والدین و معلمان به پورتال اطلاعات الکترونیکی دولت ارسال شده است که منعکس کننده هزینه‌های نامشخص وصول در بسیاری از مدارس در روزهای اول سال تحصیلی ۲۰۲۵-۲۰۲۶ است. این نظرات عمدتاً بر هزینه‌های نامشخص وصول متمرکز بودند که به طور کامل افشا نشده و باعث ناامیدی شده بودند.

وضعیت درآمد و هزینه در ابتدای سال تحصیلی همیشه در بسیاری از مدارس «بحران» است. طبق گفته دکتر لی خان توان، دانشیار دانشگاه سایگون و معاون سابق مدیر گروه برنامه‌ریزی مالی وزارت آموزش و پرورش ، ریشه مشکل را در عدم شفافیت در مسئولیت‌ها، فرآیندها و نظارت می‌داند. برای حل آن، لازم است مشکلات به درستی شناسایی و همزمان راه‌حل‌ها به کار گرفته شوند.

هزینه‌های زیادی وجود دارد که والدین در مورد آنها سوال دارند اما پاسخی ندارند - عکس: ارائه شده توسط والدین

۵ «حفره» که باید تعمیر شوند

دکتر لی خان توان، دانشیار، با تحلیل عمیق مشکلات ذاتی، به 5 علت اصلی منجر به سوءتفاهم‌ها و تنش‌های غیرضروری در محیط مدرسه اشاره کرد.

یکی این است که، عدم شفافیت در مدیریت. اگرچه بخشنامه شماره 09/2024/TT-BGDDT به وضوح افشای درآمدها و هزینه‌ها را تصریح کرده است، اما بسیاری از مدارس هنوز آنها را به طور واضح و مشخص فهرست نکرده‌اند. مهمتر از همه، مدارس فاقد سازوکاری برای مشارکت واقعی والدین و سازمان‌های مدیریتی در فرآیند بحث، تصمیم‌گیری و کنترل امور مالی هستند. آقای توآن تأکید کرد: «عدم شفافیت می‌تواند منجر به بی‌تفاوتی، بی‌علاقگی و در نتیجه از دست دادن کامل نظارت شود. وقتی مشکلاتی پیش می‌آید، هیچ اجماعی وجود نخواهد داشت که به راحتی می‌تواند منجر به ناامیدی شود.»

دوم ، وضعیت اخذ شهریه‌های بیش از حد یا غیرقانونی. علت این مشکل بسیار پیچیده است. می‌تواند سوءاستفاده از قدرت برای منافع شخصی باشد، اما گاهی اوقات ناشی از فشار مالی برای انجام فعالیت‌ها است که باعث می‌شود برخی از مدیران شهریه‌های غیرقانونی تعیین کنند. به گفته آقای توآن، هر دوی این روندها غیرقابل قبول هستند، زیرا پیامد مستقیم آن از دست دادن اعتماد والدین و ایجاد یک محیط استرس‌زا در مدرسه است.

سوم، ظرفیت مدیریت مالی هنوز ضعیف و سختگیرانه نیست. اکثر مدیران تخصص عمیقی در مدیریت مالی ندارند، در حالی که بسیاری از مدارس فاقد حسابداران ماهر هستند. این امر منجر به کاستی‌هایی در هر سه مرحله اساسی می‌شود: تهیه بودجه، اجرای بودجه و تسویه حساب نهایی. سوابق و اسناد ناقص هستند، بسیاری از درآمدها در دفاتر به روز نمی‌شوند و کنترل از طریق خزانه‌داری ایالتی در برخی جاها خوب نیست.

چهارم ، عدم نظارت و راهنمایی به موقع. بازرسی‌ها و بررسی‌ها توسط سازمان‌های مدیریتی منظم نیستند، در حالی که بازرسی‌های داخلی در مدارس کامل نیستند. بسیاری از فعالیت‌های جدید ایجاد می‌شوند اما به موقع هدایت نمی‌شوند و منجر به کاربرد نادرست می‌شوند. مقررات هزینه‌های داخلی، ابزاری مهم برای شفافیت، توسط بسیاری از مدارس به طور مؤثر مورد استفاده قرار نمی‌گیرند.

پنجم ، کار ارتباطی و توضیحی مؤثر نیست. مدارس بر بسیج طرف‌های ذی‌ربط برای مشارکت در فرآیند برنامه‌ریزی و تدوین مقررات داخلی هزینه‌ها تمرکز نکرده‌اند. این مؤثرترین روش تبلیغات است. وقتی مدیران، معلمان و والدین به طور کامل از مبانی قانونی مطلع نباشند، اشتباهات و سوءتفاهم‌ها اجتناب‌ناپذیر است.

باید در مسئولیت‌ها، فرآیندها و نظارت بر جمع‌آوری‌ها شفافیت وجود داشته باشد - عکس: ارائه شده توسط والدین

راه حل آنجاست، مشکل، اقدام مشخص است.

دانشیار دکتر لی خان توان تأیید کرد که این راه‌حل‌ها جدید نیستند، اما «نقص و ضعف فعلی در مدیریت مدارس، اقدامات مدیریتی خوبی را» برای اجرای آنها نشان می‌دهد.

افزایش شفافیت و اطلاع‌رسانی: مدیر باید زمینه مشارکت طرف‌های ذی‌ربط (سازمان‌های مدیریتی، والدین، اعضای مدرسه) را در ارائه ایده‌ها، بحث و تصمیم‌گیری در مورد برنامه‌ها و برآورد درآمد و هزینه فراهم کند. این امر نه تنها از هوش جمعی بهره می‌برد، بلکه از همان ابتدا یک مکانیسم نظارتی ایجاد می‌کند و اجماع و قدرت را برای مدیر به ارمغان می‌آورد. اعلام فهرست و سطوح درآمد و هزینه طبق بخشنامه 09/2024/TT-BGDDT باید کاملاً رعایت شود.

دانشیار دکتر لی خان توان تأکید کرد که راه‌حل‌های فوق نیازمند عزم و اقدام هماهنگ از سوی هر مدرسه تا سازمان‌های مدیریتی است، تنها در این صورت می‌توان «نقطه بحرانی» درآمد و هزینه در ابتدای سال جدید را به طور کامل حل کرد.

بررسی و کنترل دقیق درآمد و هزینه: مدیر اصلی باید مسئول هدایت کل فرآیند مالی باشد. تمام درآمدها و هزینه‌ها باید الزامات قانونی را برآورده کنند: در بودجه مصوب لحاظ شده باشند، مطابق با هنجارهای ایالتی باشند و با مقررات مناقصه (در صورت وجود) مطابقت داشته باشند. لازم است درآمدهای خارج از مقررات به طور قاطع حذف شوند، در عین حال درآمدها و هزینه‌ها از طریق دفاتر الکترونیکی افزایش یافته و پول نقد محدود شود.

اولویت‌بندی هزینه‌های بودجه منظم برای آموزش : فشار مالی یکی از دلایلی است که بسیاری از مدارس باید راه‌هایی برای بسیج بیشتر پیدا کنند. برای کاهش این بار، سازمان‌های مدیریتی باید تعادل بین فعالیت‌ها و هزینه‌ها را تضمین کنند و فقط در صورت وجود منابع کافی، برنامه‌ها را تعیین کنند. دولت باید تخصیص بودجه کافی برای هزینه‌های اساسی را در اولویت قرار دهد و همزمان یک مکانیسم اجتماعی‌سازی شفاف و ایمن ایجاد کند تا مدارس بتوانند در صورت لزوم آن را اجرا کنند.

تقویت بازرسی، بررسی و برخورد سختگیرانه با تخلفات: بازرسی‌ها و بررسی‌ها باید به‌طور منظم انجام شوند. مدیران مدارس باید سازوکارهای نظارتی را از طریق مشارکت طرفین ارتقا دهند و بررسی‌های داخلی را به خوبی سازماندهی کنند. در عین حال، مدیران باید بررسی‌های غافلگیرانه را در ابتدای سال افزایش دهند، نتایج را به اطلاع عموم برسانند و متخلفان را به‌شدت تنبیه کنند.

بهبود ظرفیت مدیریت مالی: لازم است آموزش‌های عملی برای مدیران و حسابداران در مورد مقررات مالی و مهارت‌های تدوین مقررات داخلی هزینه‌ها سازماندهی شود. آموزش باید بر دانش و مهارت‌های عملی متمرکز باشد، نه صرفاً تحصیل برای دریافت گواهینامه.

دانشیار دکتر لی خان توان تأکید کرد که راه‌حل‌های فوق نیازمند عزم و اقدام هماهنگ از سوی هر مدرسه تا سازمان‌های مدیریتی است، تنها در این صورت می‌توان «نقطه بحرانی» درآمد و هزینه در ابتدای سال جدید را به طور کامل حل کرد و یک محیط آموزشی سالم و قابل اعتماد را به ارمغان آورد.

این واقعیت که هزاران دادخواست و نظر در دو روز گذشته به طور مداوم به پورتال اطلاعات الکترونیکی دولت ارسال شده است، تا حدودی نشان‌دهنده سطح نگرانی والدین و جامعه است و در عین حال به مدارس یادآوری می‌کند که از ابتدای سال تحصیلی 2025-2026 اقدامات خاصی را برای اطلاع‌رسانی و شفافیت مالی انجام دهند.

منبع: https://baolangson.vn/lam-thu-nup-bong-quy-truong-quy-lop-anh-sang-minh-bach-la-lieu-phap-toi-uu-5059445.html