گوش دادن به پیشنهادات مردم: چهار نیروی محرکه برای توسعه اقتصادی...

شهر هوشی مین باید به یک مدل رشد مبتنی بر بهره‌وری و نوآوری روی آورد.

این مدل توسط چهار عنصر کلیدی هدایت می‌شود: زیرساخت، اقتصاد دیجیتال، بخش خصوصی و نیروی کار باکیفیت.

برای حفظ نقش خود به عنوان موتور اقتصادی و دستیابی به اهداف رشد دو رقمی برای دوره 2026-2030، شهر هوشی مین باید مدل توسعه خود را تغییر دهد.

«کاری کن که کار کنه»

این شهر نیاز به تغییر به یک مدل رشد مبتنی بر بهره‌وری و نوآوری دارد که توسط چهار محرک کلیدی هدایت می‌شود: زیرساخت، اقتصاد دیجیتال، بخش خصوصی و منابع انسانی باکیفیت. عامل تعیین‌کننده در عملکرد مؤثر این محرک‌ها، ظرفیت اجرایی دستگاه اداری است.

اخیراً، کمیته حزب شهر هوشی مین دستورالعمل شماره ۱۱/۲۰۲۶ را صادر کرد که رشد دو رقمی را نه تنها به عنوان یک وظیفه اقتصادی، بلکه به عنوان یک «وظیفه سیاسی کلیدی در طول دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰» نیز معرفی می‌کند. نکته قابل توجه در دستورالعمل شماره ۱۱ نه تنها هدف رشد دو رقمی، بلکه الزام «مسئولیت‌های روشن - وظایف روشن - پاسخگویی روشن - جدول زمانی روشن - نتایج روشن - اختیارات روشن» است؛ پیوند دادن نتایج به ارزیابی مقامات - که نشان دهنده عزم راسخ برای تغییر طرز فکر مدیریت عمومی از «دنبال کردن صحیح رویه‌ها» به «ایجاد نتایج» است.

بر این اساس، «شناسایی واضح فرد مسئول» به معنای ایجاد نهادی است که در نهایت پاسخگو باشد، نه سازوکاری که در آن «چندین واحد مسئول باشند». «تعریف واضح وظایف» به معنای تغییر مسئولیت‌ها از شعارهای مبهم به نتایج قابل اثبات است. «تعریف واضح جدول زمانی» به معنای وادار کردن سیستم مدیریت به رعایت مهلت‌ها و اولویت‌ها است...

مهم‌تر از آن، وقتی نتایج با ارزیابی عملکرد کارکنان مرتبط شوند، سیستم شروع به تغییر پویایی رفتاری خود خواهد کرد: کسانی که عملکرد خوبی دارند، مورد تقدیر قرار می‌گیرند و کسانی که عملکرد ضعیفی دارند، پاسخگو خواهند بود.

زنجیره‌ای از تأثیرات به هم پیوسته

چهار مؤلفه پویای فوق‌الذکر مستقل عمل نمی‌کنند، بلکه زنجیره‌ای از اثرات به‌هم‌پیوسته را برای توسعه اقتصاد شهری مدرن تشکیل می‌دهند.

زیرساخت‌ها به کاهش هزینه‌های معاملات، افزایش اتصال و گسترش فرصت‌های توسعه کمک می‌کنند. این فقط مربوط به ساخت جاده‌ها نیست، بلکه در مورد بهینه‌سازی جریان کالاها، خدمات، نیروی کار و داده‌ها نیز می‌باشد. اثربخشی زیرساخت‌ها در شهر هوشی مین در توانایی آن در اتصال مناطق، بنادر، مراکز لجستیک، پارک‌های صنعتی، مناطق فناوری پیشرفته و مراکز مالی نهفته است. با این حال، زیرساخت‌ها به راحتی توسط مسائل مربوط به تملک زمین، رویه‌ها، پرداخت‌ها و هماهنگی بین سازمانی مختل می‌شوند. اصل «مسئولیت‌های مشخص، وظایف مشخص، جدول زمانی مشخص» در پروژه‌های کلیدی، سرمایه سرمایه‌گذاری را به کارهای تکمیل‌شده تبدیل کرده و باعث رشد می‌شود.

سرمایه‌گذاری در توسعه زیرساخت‌ها به کاهش هزینه‌های تراکنش، افزایش اتصال و گسترش فرصت‌های توسعه کمک می‌کند... عکس: HOANG TRIEU

علم، فناوری و اقتصاد دیجیتال، محرک‌های مستقیم افزایش بهره‌وری نیروی کار و فرصت‌های بازار هستند. اقتصاد دیجیتال فراتر از دیجیتالی کردن صرف چند فرآیند اداری است؛ این اقتصاد باید یک پلتفرم داده به هم پیوسته، خدمات دیجیتال همگام‌سازی شده و حاکمیت مبتنی بر داده ایجاد کند. شهر باید یک «پلتفرم مشترک» ایجاد کند: داده‌های به هم پیوسته، هویت‌های دیجیتال، پرداخت‌های دیجیتال و رویه‌های دیجیتال سرتاسری؛ همزمان، یک مکانیسم سندباکس مورد نیاز است تا فناوری‌ها و مدل‌های جدید آزمایش شوند و سریع‌تر وارد بازار شوند.

بخش خصوصی نیز یک نیروی محرکه حیاتی است. اگر اقتصاد را به عنوان یک ماشین در نظر بگیریم، شرکت‌های خصوصی نیرویی هستند که ایده‌ها را به محصولات و بازارها تبدیل می‌کنند. شهر هوشی مین از نظر روحیه کارآفرینی و استارتاپ‌ها از مزیت بزرگی برخوردار است. کاری که باید انجام شود ایجاد یک محیط سیاست‌گذاری پایدار و شفاف برای کسب‌وکارها است تا بتوانند سرمایه‌گذاری بلندمدت انجام دهند. اصلاح رویه‌ها، کاهش هزینه‌های انطباق، گسترش مشارکت‌های دولتی و خصوصی و تضمین رقابت عادلانه، این بخش را فعال می‌کند و به جای "ریسک‌های ناشناس"، مسئولیت‌ها را به وضوح تعریف می‌کند.

در همین حال، منابع انسانی باکیفیت، «سوخت» نوآوری هستند. این شهر برای حفظ بلندمدت افراد بااستعداد، نیاز به ایجاد یک اکوسیستم جذاب، از جمله بازار کار کارآمد، فضاها و خدمات زندگی مدرن و یک محیط نوآوری پویا دارد. این امر مستلزم ایجاد ارتباط واقعی بین دانشگاه‌ها، مؤسسات تحقیقاتی و کسب‌وکارها از طریق برنامه‌های آموزشی تقاضامحور و پروژه‌های کاربردی عملی است.

نتیجه نهایی معیار است.

اگر چهار عامل رشد را به چهار چرخ تشبیه کنیم، ظرفیت اجرایی شهرداری، محور محرکی است که این وسیله نقلیه را به حرکت در می‌آورد.

برای اینکه زیرساخت‌ها به پیشرفت‌های چشمگیری دست یابند، باید سازوکارهایی برای تصمیم‌گیری سریع و پرداخت وجود داشته باشد. برای توسعه عمیق اقتصاد دیجیتال، باید داده‌های به هم پیوسته و استانداردهای عملیاتی هماهنگ وجود داشته باشد. برای رونق بخش خصوصی، باید رویه‌های ساده‌سازی شده وجود داشته باشد. برای اینکه منابع انسانی باکیفیت بیایند و بمانند، باید خدمات شهری باکیفیتی وجود داشته باشد. همه اینها به کیفیت هماهنگی، پاسخگویی و سازوکارهای ارزیابی عملکرد در سیستم حکمرانی بستگی دارد.

برای اطمینان از اینکه الزام «مسئولیت‌های روشن، وظایف روشن...» به اجرا در می‌آید، شهر هوشی مین می‌تواند چندین رویکرد اجرایی را در نظر بگیرد. اول، لازم است برای هر برنامه یک نقشه مسئولیت ایجاد شود، به طوری که هر هدف دارای یک نقطه تماس واحد باشد که در نهایت مسئول باشد. در مرحله بعد، شاخص‌های خروجی را بر اساس نتایج واقعی استاندارد کنید، نه اینکه بر تشریفات «سازماندهی شده» یا «صادر شده» تمرکز کنید. این شهر همچنین باید سیستم‌های نظارت بر پیشرفت را به صورت بلادرنگ راه‌اندازی کند تا تنگناها را به موقع تشخیص داده و به سرعت به آنها رسیدگی کند. علاوه بر این، یک مکانیسم حل و فصل بین سازمانی به اندازه کافی سریع برای کاهش «زمان انتظار برای نظرات» بین سازمان‌ها مورد نیاز است. و ارزیابی مقامات باید با نتایج کار و کیفیت خدمات ارائه شده به شهروندان و مشاغل مرتبط باشد.

شهر هوشی مین با تعریف واضح محرک‌های جدید رشد، در مسیر درستی قرار دارد. با این حال، در مدیریت شهری مدرن، «در مسیر درست بودن» تضمین‌کننده «رسیدن به مقصد» نیست. عامل تعیین‌کننده در ظرفیت اجرا نهفته است: ایجاد مسئولیت نهایی، مدیریت مبتنی بر نتایج، پیشرفت شفاف و ایجاد سازوکارهایی برای هماهنگی سریع.

در آن مرحله، هدف رشد دو رقمی نه تنها یک آرمان سیاسی خواهد بود، بلکه می‌تواند به یک نیروی محرکه واقعی برای توسعه تبدیل شود و پروژه‌ها، خدمات و فرصت‌های ملموسی را برای مردم و مشاغل شهر هوشی مین ایجاد کند.

منبع: https://nld.com.vn/lang-nghe-nguoi-dan-hien-ke-bon-luc-day-de-kinh-te-tp-hcm-but-toc-196260517194038011.htm