پر کردن خلا پس از پروژه BOT

تصادفی نیست که وزارت حمل و نقل (MOT) به تازگی اطلاعیه‌ای فوری به اداره راه ویتنام، شرکت سهامی توسعه بزرگراه بین هوا-وونگ تاو (BVEC) و تعدادی از واحدهای مرتبط صادر کرده و درخواست حل قطعی مشکلات موجود در پروژه BOT برای سرمایه‌گذاری در ساخت و توسعه بزرگراه ملی ۵۱، از ۹۰۰ کیلومتر به ۶۰۰ کیلومتر (پروژه BOT بزرگراه ملی ۵۱) را نموده است.

تصادفی نیست که وزارت حمل و نقل (MOT) به تازگی اطلاعیه‌ای فوری به اداره راه ویتنام، شرکت سهامی توسعه بزرگراه بین هوا-وونگ تاو (BVEC) و تعدادی از واحدهای مرتبط صادر کرده و درخواست حل قطعی مشکلات موجود در پروژه BOT برای سرمایه‌گذاری در ساخت و توسعه بزرگراه ملی ۵۱، از ۹۰۰ کیلومتر به ۶۰۰ کیلومتر (پروژه BOT بزرگراه ملی ۵۱) را نموده است.

مشخص است که پروژه بزرگراه ملی ۵۱ ساخت شرکت BOT یکی از پروژه‌های جاده‌ای BOT است که در مورد زمان جمع‌آوری عوارض برای ایجاد سود، بین سرمایه‌گذار (BVEC) و سازمان دولتی ذیصلاح (اداره راه ویتنام) به اجماع نرسیده است. به طور خاص، در حالی که BVEC ادعا می‌کند که طبق مفاد قرارداد امضا شده BOT تا اواسط ژانویه ۲۰۳۰ (حدود ۴ سال) حق جمع‌آوری عوارض برای ایجاد سود را دارد، اداره راه ویتنام معتقد است که زمان جمع‌آوری عوارض برای ایجاد سود تنها ۹ ماه است.

برای جلوگیری از جمع‌آوری عوارض توسط BVEC پس از مهلت مقرر، در اوایل ژانویه ۲۰۲۳، اداره راه ویتنام سندی را صادر کرد که در آن درخواست توقف موقت جمع‌آوری عوارض در ایستگاه‌های عوارضی تحت پروژه ملی BOT بزرگراه ۵۱ از ساعت ۷ صبح ۱۳ ژانویه ۲۰۲۳ شده بود، در حالی که مذاکرات بین دو طرف هنوز پایان نیافته است.

از ژانویه ۲۰۲۳، طرفین بیش از ۲۰ مذاکره را بدون دستیابی به اجماع پشت سر گذاشته‌اند و این امر سرمایه‌گذاران را مجبور کرده است تا برای مطالبه حقوق خود، دادخواست‌هایی را به سازمان‌های دولتی و مجلس ملی ارسال کنند.

شایان ذکر است، اگرچه رهبران دولت و وزارت حمل و نقل اسناد زیادی را منتشر کرده‌اند و از سازمان‌های مربوطه، از جمله اداره راه ویتنام (واحد مدیریت مستقیم)، درخواست کرده‌اند که فوراً مشکلات موجود را حل کرده و رسماً تاریخ پایان جمع‌آوری عوارض برای پروژه تحت قالب قرارداد BOT را تعیین کنند، اما بیش از ۱ سال و ۸ ماه از توقف جمع‌آوری عوارض می‌گذرد، اجرای آن بسیار کند بوده و مشکلات موجود به طور کامل حل نشده است.

همچنین به دلیل اینکه اختلافات به طور کامل حل نشد، مالکیت عمومی بخش بزرگراه ملی ۵۱ پروژه نتوانست اجرا شود و این امر باعث ایجاد مشکلات زیادی در بررسی تخصیص بودجه برای نگهداری، تعمیر، ارتقاء و نوسازی شد. در نتیجه، پس از تعلیق موقت دریافت عوارض، بخش حیاتی بزرگراه ملی ۵۱ که استان‌های منطقه جنوب شرقی را به هم متصل می‌کند، دچار آسیب‌های فراوان، چاله‌ها، ترک‌های سطحی جاده، عدم وجود علائم راهنمایی و رانندگی در بسیاری از بخش‌ها شده است... که خطر بالقوه‌ای برای ایمنی ترافیک ایجاد می‌کند.

باید اضافه کرد که وضعیت «رها کردن ناگهانی» فقط در مورد پروژه ملی BOT بزرگراه ۵۱ رخ نمی‌دهد. در حال حاضر، حداقل یک پروژه جاده‌ای BOT دیگر نیز وجود دارد که آن هم مجبور به توقف دریافت عوارض شده است، در حالی که در مورد زمان دریافت عوارض برای ایجاد سود، اجماعی وجود نداشته است، که می‌تواند به طور کامل نقاط حساس ایمنی ترافیکی ایجاد کند.

برای جلوگیری از وضعیت اجتناب و شانه خالی کردن از مسئولیت، که بر کارایی انجام کار و حل سریع مشکلات موجود در پروژه تأثیر می‌گذارد، سازمان‌های مدیریتی، به ویژه اداره راه ویتنام، باید به عنوان سازمان پیمانکار و سازمان مدیریت در مرحله تجاری و بهره‌برداری پروژه، وظایف و کارکردهای محوله را به طور کامل انجام دهند. این سازمان همچنین باید به سرعت راه‌حل‌هایی برای حل کامل مشکلات موجود در پروژه طبق اختیارات خود داشته باشد و فقط در مورد مسائلی که خارج از اختیاراتش است، برای بررسی و حل به وزارت حمل و نقل گزارش دهد یا طبق مفاد بند 2، ماده 18، بخشنامه شماره 50/2022/TT-BGTVT، مورخ 30 دسامبر 2022 در مورد انجام وظایف و کارکردهای سازمان‌های ذیصلاح، سازمان‌های امضاکننده و مجری قراردادهای پروژه‌های سرمایه‌گذاری تحت روش PPP که توسط وزارت حمل و نقل مدیریت می‌شود، به مقامات ذیصلاح گزارش دهد.

در خصوص کارهای تعمیر و نگهداری در طول دوره تعلیق دریافت عوارض، اداره راه ویتنام - که مسئولیت اداره امور در طول دوره بهره‌برداری را بر عهده دارد - باید فوراً بازرسی، بررسی و با سرمایه‌گذاران همکاری کند تا مسئولیت انجام کارهای تعمیر و نگهداری را روشن کند و ایمنی در بهره‌برداری را طبق مقررات تضمین نماید. مهم‌تر از آن، وقتی دو طرف اختلاف دارند و نمی‌توانند به توافق برسند، لازم است که پرونده به سرعت برای صدور رأی به یک نهاد مستقل (مانند داوری تجاری یا دادگاه اقتصادی ) ارجاع داده شود.

این متمدنانه‌ترین و مؤثرترین راه برای مقابله با نه تنها پروژه BOT برای سرمایه‌گذاری در ساخت و توسعه بزرگراه ملی ۵۱ از کیلومتر ۹۰۰ به کیلومتر ۷۰۰، بلکه سایر پروژه‌های BOT با اختلافات و مشکلات در آینده است.

منبع: https://baodautu.vn/lap-khoang-trong-hau-du-an-bot-d228424.html