پر کردن خلا پس از پروژه BOT

تصادفی نیست که وزارت حمل و نقل (MOT) به تازگی یک اطلاعیه فوری به اداره راه ویتنام، شرکت سهامی توسعه بزرگراه بین هوا-وونگ تاو (BVEC) و تعدادی از واحدهای مرتبط ارسال کرده و درخواست حل کامل مشکلات موجود در پروژه BOT برای سرمایه‌گذاری در ساخت و توسعه بزرگراه ملی ۵۱، از ۹۰۰ کیلومتر به ۶۰۰ کیلومتر (پروژه BOT بزرگراه ملی ۵۱) را نموده است.

تصادفی نیست که وزارت حمل و نقل (MOT) به تازگی یک اطلاعیه فوری به اداره راه ویتنام، شرکت سهامی توسعه بزرگراه بین هوا-وونگ تاو (BVEC) و تعدادی از واحدهای مرتبط ارسال کرده و درخواست حل کامل مشکلات موجود در پروژه BOT برای سرمایه‌گذاری در ساخت و توسعه بزرگراه ملی ۵۱، از ۹۰۰ کیلومتر به ۶۰۰ کیلومتر (پروژه BOT بزرگراه ملی ۵۱) را نموده است.

مشخص است که پروژه ملی BOT بزرگراه ۵۱ یکی از پروژه‌های BOT جاده‌ای است که در مورد زمان جمع‌آوری عوارض برای کسب سود، بین سرمایه‌گذار (BVEC) و سازمان دولتی ذیصلاح (اداره راه ویتنام) به اجماع نرسیده است. به طور خاص، در حالی که BVEC ادعا می‌کند که طبق مفاد قرارداد امضا شده BOT تا اواسط ژانویه ۲۰۳۰ (حدود ۴ سال) حق جمع‌آوری عوارض برای کسب سود را دارد، اداره راه ویتنام معتقد است که زمان جمع‌آوری عوارض برای کسب سود تنها ۹ ماه است.

برای جلوگیری از جمع‌آوری عوارض توسط BVEC پس از مهلت مقرر، در اوایل ژانویه ۲۰۲۳، اداره راه ویتنام سندی را صادر کرد که در آن درخواست توقف موقت جمع‌آوری عوارض در ایستگاه‌های عوارضی پروژه ملی BOT بزرگراه ۵۱ از ساعت ۷ صبح ۱۳ ژانویه ۲۰۲۳ شده بود، در حالی که مذاکرات بین دو طرف هنوز پایان نیافته است.

از ژانویه ۲۰۲۳، طرفین بیش از ۲۰ مذاکره را بدون دستیابی به اجماع پشت سر گذاشته‌اند و این امر سرمایه‌گذاران را مجبور کرده است تا برای مطالبه حقوق خود، دادخواست‌هایی را به سازمان‌های دولتی و مجلس ملی ارسال کنند.

شایان ذکر است، اگرچه رهبران دولت و وزارت حمل و نقل اسناد زیادی را منتشر کرده‌اند و از سازمان‌های مربوطه، از جمله اداره راه ویتنام (واحد مدیریت مستقیم)، درخواست کرده‌اند که فوراً مشکلات موجود را حل کرده و رسماً تاریخ پایان جمع‌آوری عوارض برای پروژه تحت قالب قرارداد BOT را تعیین کنند، اما بیش از ۱ سال و ۸ ماه از توقف جمع‌آوری عوارض می‌گذرد، اجرای آن بسیار کند بوده و مشکلات موجود به طور کامل حل نشده است.

همچنین به دلیل حل نشدن اختلافات، مالکیت عمومی بخش بزرگراه ملی ۵۱ پروژه امکان‌پذیر نبوده و این امر باعث ایجاد مشکلات زیادی در بررسی تخصیص بودجه برای نگهداری، تعمیر، ارتقاء و نوسازی شده است. در نتیجه، پس از تعلیق موقت دریافت عوارض، بخش حیاتی بزرگراه ملی ۵۱ که استان‌های منطقه جنوب شرقی را به هم متصل می‌کند، دچار آسیب‌های فراوان، چاله‌ها، ترک‌های سطحی جاده، عدم وجود خط‌کشی در بسیاری از بخش‌ها و... شده است که خطرات بالقوه‌ای را برای ایمنی ترافیک ایجاد می‌کند.

باید اضافه کرد که وضعیت «بی‌مالکیتی ناگهانی» فقط در پروژه ملی بزرگراه ۵۱ (BOT) رخ نمی‌دهد. در حال حاضر، حداقل یک پروژه جاده‌ای BOT دیگر نیز وجود دارد که آن هم مجبور به توقف دریافت عوارض شده است، در حالی که در مورد زمان دریافت عوارض برای ایجاد سود، که می‌تواند به طور کامل نقاط حساس ایمنی ترافیکی ایجاد کند، اجماعی وجود نداشته است.

برای جلوگیری از وضعیت طفره رفتن و شانه خالی کردن از مسئولیت که بر اثربخشی انجام کار و حل سریع مشکلات موجود در پروژه تأثیر می‌گذارد، سازمان‌های مدیریتی، به ویژه اداره راه ویتنام، باید وظایف و تکالیف محوله خود را به طور کامل انجام دهند، چه به عنوان آژانس امضاکننده قرارداد و چه به عنوان آژانس مدیریت در طول مرحله تجاری و بهره‌برداری پروژه. این آژانس همچنین باید به سرعت راه‌حل‌هایی برای حل کامل مشکلات موجود در پروژه طبق اختیارات خود داشته باشد و فقط در مورد مسائلی که خارج از اختیاراتش است، برای بررسی و حل به وزارت حمل و نقل گزارش دهد یا طبق مفاد بند 2، ماده 18، بخشنامه شماره 50/2022/TT-BGTVT، مورخ 30 دسامبر 2022 در مورد انجام وظایف و تکالیف سازمان‌های ذیصلاح، سازمان‌های امضاکننده و مجری قراردادهای پروژه‌های سرمایه‌گذاری تحت روش مشارکت عمومی-خصوصی که توسط وزارت حمل و نقل مدیریت می‌شود، به مقامات ذیصلاح گزارش دهد.

در خصوص کارهای تعمیر و نگهداری در طول دوره تعلیق دریافت عوارض، اداره راه ویتنام - که مسئولیت اداره امور در طول دوره بهره‌برداری را بر عهده دارد - باید فوراً بازرسی، بررسی و با سرمایه‌گذاران همکاری کند تا مسئولیت انجام کارهای تعمیر و نگهداری را روشن کند و ایمنی در بهره‌برداری را طبق مقررات تضمین نماید. مهم‌تر از آن، وقتی دو طرف اختلاف دارند و نمی‌توانند به توافق برسند، لازم است که پرونده به سرعت برای صدور رأی به یک نهاد مستقل (مانند داوری تجاری یا دادگاه اقتصادی ) ارجاع داده شود.

این متمدنانه‌ترین و مؤثرترین راه برای مقابله با نه تنها پروژه BOT برای سرمایه‌گذاری در ساخت و توسعه بزرگراه ملی ۵۱ از کیلومتر ۹۰۰ به کیلومتر ۷۰۰، بلکه سایر پروژه‌های BOT با اختلافات و مشکلات در آینده است.

منبع: https://baodautu.vn/lap-khoang-trong-hau-du-an-bot-d228424.html