پر کردن «شکاف» منابع انسانی در سطح کمون.

پس از یک سال اجرای مدل حکومت محلی دو لایه، دستگاه اداری مردمی در تای نگوین به تدریج در حال تثبیت است. سازماندهی مجدد واحدهای اداری، فرصت‌های توسعه جدیدی را ایجاد کرده، ساختارهای اداری را ساده‌تر کرده، سطوح میانی را کاهش داده و کارایی مدیریت دولتی را بهبود بخشیده است. با این حال، همراه با افزایش تقاضا برای شغل، بسیاری از مناطق با فشار بر منابع انسانی، به ویژه در موقعیت‌های تخصصی که مستقیماً به مردم و مشاغل خدمت می‌کنند، مواجه هستند.

در مارس ۲۰۲۶، وزارت بهداشت تای نگوین ۴۶ پزشک از ۱۸ بیمارستان و مرکز کنترل بیماری‌های استان را به ۴۱ مرکز درمانی اعزام خواهد کرد تا در بهبود کیفیت معاینات پزشکی، درمان و مراقبت‌های بهداشتی اولیه برای مردم مشارکت داشته باشند.

حجم کار در حال افزایش است و فشار بر روی سطح مردم عادی رو به افزایش است.

طبق برنامه‌های سازماندهی مجدد اداری، دو استان تای نگوین و باک کان پیش از این ۲۸۰ واحد اداری در سطح کمون داشتند. پس از سازماندهی مجدد و ادغام استان‌ها، کل استان اکنون تنها ۹۲ کمون و بخش دارد که کاهشی بیش از ۶۷ درصدی در تعداد واحدهای اداری در سطح کمون را نشان می‌دهد و آن را در میان مناطقی با بیشترین کاهش واحدهای اداری در سراسر کشور قرار می‌دهد. این گامی مهم در جهت ایجاد یک دستگاه اداری کارآمد، مؤثر و کارآمد است.

کاهش تعداد واحدهای سازمانی لزوماً به معنای کاهش حجم کار نیست. بسیاری از وظایفی که قبلاً در سطح ناحیه انجام می‌شدند، به طور قابل توجهی به سطح کمون غیرمتمرکز شده‌اند. با وجود یک منطقه اداری بزرگتر، جمعیت بیشتر و افزایش تعداد اسناد اداری، سطح کارکنان به تناسب نیازهای وظایف افزایش نیافته است.

طبق اعلام وزارت امور داخلی تای نگوین، هنگام اجرای مدل دو لایه دولت محلی، به طور موقت ۲۹۳۷۰ موقعیت شغلی در سطح کمون به این استان اختصاص داده شده بود. تا اواسط ژوئیه ۲۰۲۵، تعداد واقعی پرسنل حاضر ۲۷۴۸۷ نفر بود که در مقایسه با هدف اختصاص داده شده، ۱۸۸۳ موقعیت شغلی کمبود داشت.

مقامات در کمون فو لونگ به ساکنان در دسترسی به خدمات عمومی آنلاین کمک می‌کنند.

در بسیاری از کمون‌ها پس از ادغام، مقامات باید مسئولیت‌های متعددی را بر عهده بگیرند. بسیاری از مقامات اداره زمین همچنین به امور زیست‌محیطی و ساختمانی رسیدگی می‌کنند؛ کارکنان دفتر وظایف اضافی مربوط به اصلاحات اداری و تحول دیجیتال را بر عهده می‌گیرند. در برخی مکان‌ها، یک مقام ثبت احوال باید چندین برابر پرونده‌های بیشتری نسبت به قبل را پردازش کند.

آقای دو دوی هونگ، معاون رئیس بخش اقتصادی کمون لا هیِن: پس از ادغام، حوزه مدیریت بسیار بزرگتر شده است. حجم سوابق زمین، تبدیل کاربری زمین و تأیید منشأ زمین دائماً در حال افزایش است. در همین حال، بخش تخصصی فقط تعداد کمی نیرو دارد، بنابراین حجم کار بسیار سنگین است.

فشار در حوزه‌های زمین، منابع زیست‌محیطی، امور مالی و حسابداری و رویه‌های اداری متمرکز است. همه اینها حوزه‌هایی هستند که مستقیماً با نیازهای شهروندان و مشاغل مرتبط هستند. آقای کیو ون تین، نایب رئیس کمیته مردمی کمون نام هوآ، گفت: بسیاری از رویه‌هایی که مردم قبلاً در سطح منطقه انجام می‌دادند، اکنون به کمون منتقل شده‌اند. شهروندان راحت‌تر می‌توانند مسائل خود را حل کنند و در عین حال، مقامات محلی مسئولیت‌های جدید بیشتری را بر عهده گرفته‌اند.

پس از تجدید ساختار، تعدادی از کارکنان باتجربه پیش از موعد بازنشسته شدند یا تحت طرح کوچک‌سازی تعدیل نیرو شدند. اگرچه تجدید ساختار نیروی کار یک سیاست صحیح است، اما استخدام و آموزش سریع پرسنل جایگزین را نیز ضروری می‌سازد.

آقای هوا شوان بین، رئیس کمیته مردمی بخش باخ کوانگ، اظهار داشت: «این بخش در حال اجرای پروژه‌های بزرگ بسیاری است. با توجه به ۴۰ مقام و کارمند دولتی فعلی، این منطقه باید هر زمینه را در اولویت قرار دهد تا هم توسعه اجتماعی-اقتصادی و هم اجرای موفقیت‌آمیز وظایف محوله تضمین شود. کارکنان باید بر اساس هر موقعیت شغلی، توانایی‌هایشان بررسی و ارزیابی شود و آموزش‌های پیشرفته‌ای برای برآورده کردن نیازهای جدید دولت دو سطحی دریافت کنند.»

فشارهای ناشی از حجم کار نشان می‌دهد که مشکل منابع انسانی در سطح کمون صرفاً کمبود پرسنل نیست. پس از فرآیند تجدید ساختار، بسیاری از مناطق هنوز تعداد مورد نیاز مقامات را تضمین می‌کنند، اما در ساختار حرفه‌ای، کیفیت منابع انسانی و توانایی برآورده کردن الزامات جدید یک سیستم اداری مدرن، نابرابری‌هایی ایجاد می‌شود.

لازم است تعادل بین ساختار و کیفیت برقرار شود.

شاید برایتان جالب باشد

هسته سیاسی در شرکت‌های خصوصیQTO - سازمان‌های حزبی در شرکت‌های خصوصی نقش اصلی را در متحد کردن کارگران برای دستیابی موفقیت‌آمیز به اهداف تولیدی و تجاری شرکت ایفا می‌کنند. از تجربه عملی، شرکت‌های خصوصی دارای سازمان‌های حزبی همیشه مراقبت و حفاظت از حقوق و منافع مشروع کارگران را در اولویت قرار می‌دهند. این تعهد به مدل شاخه حزبی در بخش شرکت‌های خصوصی کمک کرده است تا نقش خود را به عنوان یک هسته سیاسی به وضوح تأیید کند.

چندین راه حل برای رسیدگی به مسئله مازاد یا کمبود مقامات در سطح کمون پیشنهاد شده است.از اول جولای، مدل دو لایه حکومت محلی رسماً به اجرا درآمد و انتظارات را برای یک دستگاه اداری کارآمد، مؤثر و کارآمد افزایش داد. با این حال، واقعیت در بسیاری از مناطق نشان دهنده عدم تعادل در پرسنل است، به طوری که برخی مناطق مازاد و برخی دیگر کمبود کارمند دارند، به خصوص در موقعیت‌های تخصصی مانند مدیریت زمین، امور مالی و حسابداری و ساخت و ساز پایه.

[اینفوگرافیک] استفاده از داده‌های محصول به جای سوابق کاغذی(CTO) - وزارت کشاورزی و محیط زیست رسماً اتصال داده‌های کشاورزی آنلاین را اعلام کرد. شهروندان و مشاغل دیگر نیازی به ارائه پنج نوع سند کاغذی هنگام انجام مراحل اداری مانند گذشته نخواهند داشت.

در کنفرانسی که خلاصه‌ای از یک سال اجرای سازماندهی مجدد واحدهای اداری و عملکرد دولت‌های محلی دو لایه ارائه شد، رهبران استان تای نگوین به مسائلی اشاره کردند که نیاز به بهبود بیشتر در مورد ساختار سازمانی و کار پرسنلی دارند. در میان این موارد، عدم تعادل در ساختار منابع انسانی بین مناطق، نگرانی ویژه‌ای بود.

برای اطمینان از اتمام به موقع وظایف و ارائه خدمات بهتر به عموم، بسیاری از مقامات و کارمندان دولت در بخش باخ کوانگ اغلب خارج از ساعات اداری معمول کار می‌کنند.

با سهمیه نیروی انسانی ۳۸ نفر از مقامات و کارمندان دولت برای هر بخش، بسیاری از مناطق اساساً الزامات کمی را برآورده می‌کنند اما در ساختار حرفه‌ای فاقد یکنواختی هستند. برخی مناطق فاقد کارکنان متخصص در مدیریت زمین، منابع طبیعی و محیط زیست، امور مالی و حسابداری یا دادگستری و ثبت احوال هستند؛ در مناطق دیگر، کارکنان موجود الزامات تحول دیجیتال و اصلاحات اداری را برآورده نمی‌کنند.

برخی از کمون‌های دورافتاده و روستایی در جذب منابع انسانی باکیفیت با مشکلاتی مواجه هستند. در همین حال، مناطق مرکزی عموماً محیط‌های کاری مطلوب‌تر و فرصت‌های توسعه شغلی بیشتری دارند. به گفته رئیس اداره امور داخلی، بسیاری از کمون‌های مرکزی دارای تمرکز متخصصان بسیار ماهر هستند، در حالی که برخی از کمون‌های کوهستانی فاقد کارمند در زمینه‌های مدیریت زمین، منابع طبیعی و محیط زیست، امور مالی و حسابداری، دادگستری و ثبت احوال و فناوری اطلاعات هستند.

برای حمایت از سطح مردمی در مرحله اولیه اجرای مدل جدید، استان ۲۷۴ مقام و کارمند دولتی در سطح استانی را برای تقویت کمون‌ها و بخش‌ها مستقر کرده است؛ از جمله ۸۵ نفر از حزب و سازمان‌های مردمی و ۱۸۹ نفر از دولت.

در کنار الزامات حرفه‌ای، تحول دیجیتال، مطالبات جدیدی را بر دوش مقامات مردمی قرار می‌دهد. اکنون اکثر حوزه‌های مدیریتی، از رسیدگی به رویه‌های اداری گرفته تا مدیریت داده‌ها و ارائه خدمات عمومی، در یک محیط دیجیتال انجام می‌شوند.

آقای هوا شوان بین، رئیس شورای مردمی باخ کوانگ وارد: پس از ادغام، الزامات برای مقامات مردمی بالاتر از قبل است. مقامات باید درک کاملی از تخصص حرفه‌ای خود داشته باشند، در فناوری دیجیتال مهارت داشته باشند، رویه‌های اداری را در یک محیط الکترونیکی انجام دهند و به طور مؤثر نیازهای خدمت به مردم را برآورده کنند.

افراد مناسب را در مشاغل مناسب قرار دهید.

بر اساس نتایج اولیه و الزامات ناشی از سازماندهی مجدد واحد اداری، استان در حال اجرای راهکارهای بسیاری به صورت هماهنگ است. تمرکز بر بهبود کیفیت مسئولان مردمی، تضمین تطابق بین موقعیت‌های شغلی، قابلیت‌های حرفه‌ای و الزامات انجام وظایف در مرحله جدید است.

مسئولان مرکز خدمات اداری عمومی بخش ون ژوان، ساکنان را در انجام مراحل اداری راهنمایی می‌کنند.

افزایش سطح کارکنان یکی از راه‌حل‌های پیشنهادی است، اما تنها راه‌حل نیست. نکته مهم این است که به بازسازی نیروی کار به شیوه‌ای منطقی ادامه دهیم، اطمینان حاصل کنیم که افراد مناسب در مشاغل مناسب قرار دارند و الزامات هر منطقه برآورده می‌شود.

این استان دستور بررسی موقعیت‌های شغلی و استقرار و به‌کارگیری مناسب پرسنل را برای رفع عدم تعادل در منابع انسانی بین واحدها صادر کرده است. این یک راه حل بلندمدت است که به بهبود کارایی دستگاه‌های اداری مردمی کمک می‌کند.

علاوه بر این، چرخش و انتقال مقامات بین مناطق باید به صورت انعطاف‌پذیر و بر اساس الزامات وظیفه انجام شود. بخش‌ها و محله‌هایی که فاقد پرسنل متخصص هستند، می‌توانند با مقامات توانمند از واحدهای دیگر یا از کارمندان دولتی واجد شرایط که می‌توانند به سمت‌های خدمات عمومی منتقل شوند، تکمیل شوند.

ایالات متحده - ویتنام: از دست ندهید

ویتنام و ایالات متحده همکاری خود را در مقابله با پیامدهای جنگ تقویت می‌کنند.VTV.vn - در 22 ژوئن، دبیر کل و رئیس جمهور، تو لام، وزیر موقت نیروی دریایی ایالات متحده، هونگ کائو، را به حضور پذیرفت.

دبیر کل و رئیس جمهور، تو لام، وزیر موقت نیروی دریایی ایالات متحده را به حضور پذیرفت.در ۲۲ ژوئن ۲۰۲۶، در هانوی، دبیرکل و رئیس جمهور، تو لام، وزیر موقت نیروی دریایی ایالات متحده، هونگ کائو، را به حضور پذیرفت.

دبیرکل و رئیس جمهور ویتنام، وزیر موقت نیروی دریایی ایالات متحده را به حضور پذیرفتند.در ۲۲ ژوئن ۲۰۲۶، در هانوی، دبیرکل و رئیس جمهور، تو لام، وزیر موقت نیروی دریایی ایالات متحده، هونگ کائو، را به حضور پذیرفت.

به گفته رئیس اداره امور داخلی، در دوره آتی، استان به انتقال کارمندان دولت بین مناطق مختلف، استخدام کارمندان دولتی واجد شرایط برای تبدیل شدن به کارمندان دولت و تقویت کارکنان سطح استان برای حمایت از سطوح پایین جامعه ادامه خواهد داد. همزمان، آموزش و توسعه حرفه‌ای باید به شیوه‌ای عملی و در پیوند نزدیک با الزامات شغلی تشدید شود.

علاوه بر دانش حرفه‌ای، مسئولان مردمی باید به مهارت‌های دیجیتال، مهارت‌های روابط عمومی، مهارت‌های حل مسئله و توانایی تطبیق با روش‌های نوین مدیریتی مجهز باشند.

برای مناطق کوهستانی و به ویژه محروم، تحقیق در مورد سازوکارهای حمایتی مناسب برای جذب و حفظ پرسنل واجد شرایط نیز ضروری است. سیاست‌های مربوط به مسکن عمومی، حمایت از آموزش و توسعه حرفه‌ای می‌تواند انگیزه بیشتری برای مسئولان ایجاد کند تا با آرامش خاطر در درازمدت کار کنند.

در کنار بهبود کیفیت منابع انسانی، تحول دیجیتال همچنان یک راه حل مهم برای کاهش فشار بر مقامات مردمی است. وقتی داده‌ها به هم متصل شوند و فرآیندها به صورت همزمان دیجیتالی شوند، بسیاری از مراحل پردازش دستی کوتاه‌تر می‌شوند و شرایطی را برای مقامات ایجاد می‌کنند تا بر وظایف حرفه‌ای خود تمرکز کنند و کیفیت خدمات به مردم را بهبود بخشند.

پس از یک سال اجرای مدل دو لایه حکومت محلی، نتایج اولیه، صحت سیاست سازماندهی مجدد واحدهای اداری را تأیید کرده است. برای اطمینان از اثربخشی بیشتر مدل جدید، بهبود بیشتر کارکنان در سطح کمون از نظر کمیت، ساختار و کیفیت بسیار مهم است. این هم یک وظیفه فوری و هم یک پایه بلندمدت برای ایجاد یک مدیریت مردمی حرفه‌ای و مدرن است که نیازهای توسعه استان را در مرحله جدید برآورده می‌کند.

منبع: https://baothainguyen.vn/chinh-polit/202606/lap-khoang-trong-nhan-luc-cho-cap-xa-0f62517/