آیا می‌توانیم با یک صدا صحبت کنیم؟

بریکس: پل یا مانع؟

محقق کستر کن کلومگاه اخیراً تحلیل کرده است که آیا گروه بریکس متشکل از اقتصادهای نوظهور می‌تواند میانجیگری در روند صلح بین روسیه و اوکراین را بر عهده بگیرد یا خیر.

به گفته وی، دیدار نارندرا مودی، نخست وزیر هند، با ولودیمیر زلنسکی، رئیس جمهور اوکراین، در کیف، تلاش‌ها و نقش مورد انتظار هند در روند آشتی بین روسیه و اوکراین را برجسته کرد. سفر رسمی آقای مودی در ۲۳ آگوست، اولین سفر یک رئیس دولت هند به کیف از زمان برقراری روابط دیپلماتیک دو کشور در سال ۱۹۹۲ بود. اگرچه اهمیت این سفر را نمی‌توان دست کم گرفت، اما سوالات بحث‌برانگیزی را نیز مطرح می‌کند.

برخی از کارشناسان این دیدار رسمی را، هرچند دوستانه و نمادین، به عنوان تلاشی مشترک برای تقویت دیپلماسی اقتصادی هند تفسیر کردند، که پس از بحث‌ها و مذاکرات مشترک در مورد توافق صلح، مجموعه‌ای از معاملات تجاری حاصل شد. آقای مودی و آقای زلنسکی در مورد «نشست صلح» که بسیار مورد توجه قرار گرفته بود، توافق کردند - از زمان حمله روسیه به اوکراین، چندین جلسه سطح بالا از این دست برگزار شده است.

درگیری روسیه و اوکراین مشکل دشواری را برای کشورهای عضو بریکس ایجاد می‌کند، زیرا اعضای این بلوک هر کدام منافع خود را دارند و باید حفظ موضع بی‌طرفانه را در نظر بگیرند. عکس: RIA

به دلایل متعدد، پیشنهاد هند برای میزبانی دومین اجلاس صلح از همان ابتدا، به وضوح نشان دهنده اهمیتی است که این کشور برای محتوای روابط دوجانبه خود با روسیه قائل است. هند و روسیه از دوران شوروی روابط دوستانه‌ای داشته‌اند و در دوران اخیر نیز به عنوان روابط «دوستانه» توصیف شده‌اند و منافع اقتصادی آنها کاملاً قابل احترام است، همانطور که ارقام تجارت دوجانبه به وضوح در اسناد سطح وزرا نشان می‌دهد.

نخست وزیر مودی و رئیس جمهور پوتین رابطه دیرینه‌ای دارند. انتظار می‌رود تجارت دوجانبه هند با روسیه در سال مالی 2024 به 65.6 میلیارد دلار برسد که 33 درصد نسبت به سال مالی 2023 افزایش یافته و تقریباً 6.5 برابر سطح 10.1 میلیارد دلار قبل از همه‌گیری است. تجارت دوجانبه به ویژه از سال مالی 2022 افزایش یافته است، زیرا واردکنندگان سوخت هندی علیرغم انتقادات مکرر کشورهای غربی، نفت خام ارزان روسیه را خریداری می‌کنند.

برای اوکراین، حمایت مودی به عنوان عاملی تلقی می‌شود که می‌تواند تلاش‌ها برای مذاکرات صلح را تقویت کند. در عین حال، رهبر هند از این فرصت برای تقویت همکاری اقتصادی کشورش با اوکراین، احتمالاً با منطقه به طور کلی، استفاده می‌کند. به گفته وزارت امور خارجه هند، در این دیدار، نخست وزیر مودی و رئیس جمهور زلنسکی به تفصیل در مورد فرمول صلح اوکراین که اولویت آن تمامیت ارضی و خروج نیروهای روسی است، بحث و گفتگو کردند.

بر این اساس، نخست وزیر مودی تأکید کرد: « هند در کنار صلح ایستاده است. شخصاً، به عنوان یک دوست، اگر نقشی از من برآید، بسیار مایلم نقشی در جهت صلح ایفا کنم .»

دو رهبر پیش از امضای توافق‌نامه‌های همکاری در زمینه‌های کشاورزی، پزشکی و فرهنگ، ۲.۵ ساعت را در مذاکرات پشت درهای بسته گذراندند. در بیانیه مشترکی آمده است که دو کشور بر اهمیت گفتگوی نزدیک‌تر برای «تضمین صلح جامع، عادلانه و پایدار» توافق کردند.

از زمان آغاز درگیری روسیه و اوکراین در فوریه ۲۰۲۲، چین و هند (که بخشی از کشورهای عضو بریکس هستند) از محکوم کردن حمله روسیه خودداری کرده و در عوض از مسکو و کی‌یف خواسته‌اند که این درگیری را از طریق گفتگو و دیپلماسی حل کنند. تحلیلگران پیش از این موضع بی‌طرفانه مودی، مشابه برزیل، چین و آفریقای جنوبی را مطرح کرده بودند.

یک تحلیلگر اوکراینی گفت که نتایج اولین سفر آقای مودی ناچیز بود، زیرا «تنها آغاز یک گفتگوی پیچیده بین هند، اوکراین و اروپا» بود. اگر هند از رویکرد اوکراین برای یک راه حل مسالمت‌آمیز حمایت کند، می‌تواند شانس کیف را برای جلب حمایت بیشتر از سایر کشورهای نیمکره جنوبی، جایی که هند همچنان رقیب اصلی چین برای نفوذ است، افزایش دهد.

گزارش‌هایی مبنی بر مذاکرات جاری با عربستان سعودی، قطر، ترکیه و سوئیس در مورد دومین اجلاس صلح در رسانه‌های اجتماعی به اشتراک گذاشته شده است. علاوه بر هند و آفریقای جنوبی به عنوان اعضای بریکس، چین نیز از نظر تاریخی رابطه گرمی با روسیه دارد.

آفریقای جنوبی و سپس چین تلاش می‌کنند تا یک راه‌حل مسالمت‌آمیز پیدا کنند. سرگئی لاوروف، وزیر امور خارجه روسیه، با بیان اینکه ابتکار صلح آفریقا، که شامل 10 عنصر است، روی کاغذ به خوبی تدوین نشده است، آفریقای جنوبی (رئیس بریکس در سال 2023) را کم‌اهمیت جلوه داد. به همین ترتیب، دیمیتری پسکوف، سخنگوی کرملین، گفت: « اجرای ابتکار صلح پیشنهادی کشورهای آفریقایی دشوار است، تبادل نظر دشوار است .»

بنیانی نوین برای روابط بین‌الملل

در اوایل ماه مه، شی جین پینگ، رئیس جمهور چین، به صراحت اعلام کرد که «طرف چینی از برگزاری یک کنفرانس بین‌المللی که منافع روسیه و اوکراین را به طور یکسان منعکس کند و مبتنی بر طیف گسترده‌ای از ایده‌ها و ابتکارات باشد، حمایت می‌کند.» بحث‌ها در اینجا باید با دقت در چارچوب ابتکار امنیت جهانی چین (GSI) بررسی شوند که می‌تواند نقش مهمی در حل بحران روسیه و اوکراین و احتمالاً بسیاری از بحران‌های دیگر در سراسر جهان ایفا کند.

اول، چین همکاری را به عنوان یک جزء کلیدی سیاست خارجی خود می‌داند. طبق مفهوم چین، GSI آن عمدتاً با هدف از بین بردن ریشه‌های درگیری‌های بین‌المللی، بهبود مدیریت امنیت جهانی، تشویق تلاش‌های مشترک بین‌المللی برای ایجاد ثبات و قطعیت بیشتر در دوران بی‌ثباتی و تغییر و ترویج صلح و توسعه بلندمدت در جهان است.

این مفهوم بر شش تعهد/رکن استوار است: (1) پیگیری امنیت مشترک، جامع، مشارکتی و پایدار؛ (2) احترام به حاکمیت و تمامیت ارضی همه کشورها؛ (3) پایبندی به اهداف و اصول منشور سازمان ملل متحد؛ (4) در نظر گرفتن نگرانی‌های امنیتی مشروع همه کشورها؛ (5) حل مسالمت‌آمیز اختلافات و مناقشات بین کشورها از طریق گفتگو و مشورت؛ (6) حفظ امنیت در حوزه‌های سنتی و غیرسنتی.

با توجه به این اصول اساسی، می‌توان با اطمینان گفت که GSI می‌تواند و شاید به کاتالیزوری برای جهان تبدیل شود تا مسیری جدید را به سوی ایجاد صلح، ثبات و توسعه پایدار ترسیم کند. GSI اولین بار توسط رئیس جمهور جین پینگ در کنفرانس سالانه مجمع بوآئو برای آسیا در 21 آوریل 2022 پیشنهاد شد.

در اواخر ماه اوت، چین درخواست خود را برای حمایت بیشتر از طرح صلح اوکراین که توسط این کشور و برزیل ارائه شده بود، تکرار کرد. هر دو کشور، به عنوان اعضای بریکس، پس از رایزنی‌های دیپلماتیک با اندونزی و آفریقای جنوبی در حمایت از طرح پیشنهادی، از یک طرح جامع صلح برای اوکراین حمایت کردند. یادآوری این نکته مهم است که چین و روسیه در اولین اجلاس صلح که در ماه ژوئن در ژنو، سوئیس برگزار شد، غایب بودند. روسیه دعوت نشده بود، در حالی که چین تصمیم گرفت در آن شرکت نکند.

با این حال، لی هوی، فرستاده ویژه چین در امور اوراسیا، بر گفتگو برای حل مناقشات تأکید کرد و افزود که «نیروهای جهانی نقش مهمی در ارتقای صلح جهانی ایفا می‌کنند» و آنها موضع مشابهی در مورد دیپلماسی و گفتگو با چین دارند.

آقای لی هوی گفت: « این نیروها ارتباط خود را با روسیه و اوکراین حفظ کرده‌اند و همچنان به راه‌حل سیاسی برای بحران از طریق گفتگو و مذاکره متعهد هستند .»

در چارچوب ژئوپلیتیکی جاری، بریکس در بیانیه‌ای در ۲۳ آگوست ۲۰۲۳ در ساندتون، آفریقای جنوبی، بر این واقعیت تأکید کرد که این گروه «زمانی که کشورهای مستقل برای حفظ صلح و امنیت همکاری می‌کنند» آماده است و قویاً با اقداماتی که «با اصول دموکراتیک و نظام چندجانبه» در جهان مدرن مغایرت دارد، مخالف است.

این بیانیه همچنین بر موضع مشترک کشورهای عضو گروه «در مورد تقویت همکاری در مورد مسائل مورد علاقه مشترک در بریکس» تأکید کرد و گفت که چین، هند و آفریقای جنوبی، از طریق تلاش‌های قبلی خود، نتوانسته‌اند منافع مشترکی در ایجاد صلح نسبی و حتی پایدارتر بین روسیه و اوکراین پیدا کنند.

کل ماجرای مشکل اوکراین اکنون به نقطه بسیار بحرانی رسیده است، جایی که حتی کشورهای عضو بریکس هم نمی‌توانند راه‌حلی پیدا کنند که در چارچوب بریکس قابل قبول باشد. در هر صورت، بحران روسیه و اوکراین همچنان امنیت جهانی را تهدید می‌کند و بر اقتصاد جهانی به طور کلی تأثیر می‌گذارد.

مطلقاً نیازی به نقل قول برای پشتیبانی از استدلال‌های اینجا نیست، اما یادآوری این نکته خالی از لطف نیست که بیانیه مشترک نشست وزیران امور خارجه و روابط بین‌الملل کشورهای عضو بریکس در ۱ ژوئن ۲۰۲۳ و سیزدهمین نشست مشاوران امنیت ملی و نمایندگان عالی امنیت ملی کشورهای عضو بریکس که در ۲۵ ژوئیه ۲۰۲۳ برگزار شد، بیان داشت (بند ۱۲ از بیانیه ۹۴ بندی): « ما نگران درگیری‌های جاری در بسیاری از نقاط جهان هستیم. ما بر تعهد خود به حل مسالمت‌آمیز اختلافات و مناقشات از طریق گفتگو و مشورت‌های جامع به شیوه‌ای هماهنگ و مشارکتی تأکید می‌کنیم و از تمام تلاش‌هایی که منجر به حل مسالمت‌آمیز بحران‌ها می‌شود، حمایت می‌کنیم .»

منبع: https://congthuong.vn/ukraine-va-brics-lieu-co-the-cung-chung-tieng-noi-348917.html