آیا می‌توان با یک صدا صحبت کرد؟

بریکس: پل یا مانع؟

محقق کستر کن کلومگاه اخیراً تحلیلی در مورد اینکه آیا گروه بریکس متشکل از اقتصادهای نوظهور می‌تواند میانجیگری در روند صلح بین روسیه و اوکراین را بر عهده بگیرد، منتشر کرده است.

به گفته وی، دیدار نارندرا مودی، نخست وزیر هند، و ولودیمیر زلنسکی، رئیس جمهور اوکراین، در کیف، تلاش‌ها و نقش مورد انتظار هند در روند آشتی بین روسیه و اوکراین را برجسته کرد. سفر رسمی مودی در ۲۳ آگوست، اولین سفر یک رئیس دولت هند به کیف از زمان برقراری روابط دیپلماتیک دو کشور در سال ۱۹۹۲ بود. اگرچه اهمیت این دیدار را نمی‌توان دست کم گرفت، اما برخی سوالات بحث‌برانگیز را نیز مطرح می‌کند.

برخی از کارشناسان این دیدار رسمی را، هرچند دوستانه و نمادین، به عنوان تلاشی مشترک برای تقویت دیپلماسی اقتصادی هند و دستیابی به مجموعه‌ای از معاملات تجاری پس از بحث‌ها و مذاکرات مشترک در مورد توافق صلح تفسیر می‌کنند. مودی و زلنسکی در مورد «نشست صلح» که اغلب پیشنهاد می‌شود، توافق کردند - از زمان حمله روسیه به اوکراین، چندین نشست سطح بالا از این دست برگزار شده است.

درگیری روسیه و اوکراین، دوراهی دشواری را برای کشورهای عضو بریکس ایجاد کرده است، چرا که همه اعضای آن منافع خود را دارند و باید بین حفظ بی‌طرفی و سایر ملاحظات، تعادل برقرار کنند. (عکس: RIA)

به دلایل مختلف از همان ابتدا، پیشنهاد هند برای میزبانی دومین اجلاس صلح، به وضوح نشان دهنده اهمیتی بود که این کشور برای محتوای روابط دوجانبه خود با روسیه قائل بود. هند و روسیه روابط دوستانه‌ای دارند که به دوران شوروی برمی‌گردد و اخیراً نیز به عنوان روابط "دوستانه" توصیف می‌شوند و همانطور که ارقام تجارت دوجانبه در اسناد وزارتخانه‌ها نشان می‌دهد، مزایای اقتصادی قابل توجهی نیز دارند.

نخست وزیر مودی و رئیس جمهور پوتین رابطه دیرینه‌ای دارند. در سال مالی ۲۰۲۴، تجارت دوجانبه بین هند و روسیه به ۶۵.۶ میلیارد دلار رسید که در مقایسه با مدت مشابه در سال ۲۰۲۳، ۳۳ درصد افزایش و تقریباً ۶.۵ برابر سطح ۱۰.۱ میلیارد دلار قبل از همه‌گیری است. تجارت دوجانبه به ویژه از سال ۲۰۲۲ افزایش یافته است، زیرا واردکنندگان سوخت هندی با وجود انتقادات مکرر کشورهای غربی، نفت خام ارزان روسیه را خریداری کردند.

برای اوکراین، حمایت مودی به عنوان عاملی تلقی می‌شود که می‌تواند تلاش‌ها برای مذاکرات صلح را تقویت کند. در عین حال، رهبر هند از این فرصت برای تقویت همکاری اقتصادی کشورش با اوکراین و احتمالاً با منطقه به طور کلی استفاده می‌کند. به گفته وزارت امور خارجه هند، در این دیدار، نخست وزیر مودی و رئیس جمهور زلنسکی به تفصیل در مورد فرمول صلح اوکراین که اولویت آن تمامیت ارضی و خروج نیروهای روسی است، بحث کردند.

بر این اساس، نخست وزیر مودی تأکید کرد: « هند در کنار صلح ایستاده است. شخصاً، به عنوان یک دوست، اگر نقشی از من برآید، بسیار مایلم نقشی در جهت صلح بر عهده بگیرم .»

دو رهبر پیش از امضای توافق‌نامه‌های همکاری در زمینه‌های کشاورزی، پزشکی و فرهنگ، ۲.۵ ساعت را در مذاکرات پشت درهای بسته گذراندند. در بیانیه مشترکی آمده است که دو کشور بر اهمیت گفتگوی نزدیک‌تر برای «تضمین صلحی جامع، عادلانه و پایدار» توافق کردند.

از زمان آغاز درگیری روسیه و اوکراین در فوریه ۲۰۲۲، چین و هند (هر دو عضو بریکس) پیوسته از محکوم کردن حمله روسیه خودداری کرده‌اند و در عوض از مسکو و کیف خواسته‌اند که این درگیری را از طریق گفتگو و دیپلماسی حل کنند. تحلیلگران پیش از این استدلال کرده‌اند که موضع بی‌طرفانه مودی، منعکس‌کننده موضع برزیل، چین و آفریقای جنوبی است.

یک تحلیلگر اوکراینی گفت که نتایج اولین سفر مودی ناچیز بود، زیرا این تنها «آغاز یک گفتگوی پیچیده بین هند، اوکراین و اروپا» بود. اگر هند از رویکرد اوکراین برای یک راه حل مسالمت آمیز حمایت کند، این می‌تواند شانس کیف را برای جلب حمایت بیشتر از سایر کشورهای نیمکره جنوبی افزایش دهد، جایی که هند همچنان رقیب اصلی نفوذ چین است.

اطلاعاتی مبنی بر مذاکرات جاری با عربستان سعودی، قطر، ترکیه و سوئیس در مورد دومین اجلاس صلح در رسانه‌های اجتماعی به اشتراک گذاشته شده است. علاوه بر هند و آفریقای جنوبی به عنوان اعضای بریکس، چین نیز از نظر تاریخی روابط گرمی با روسیه دارد.

آفریقای جنوبی و پس از آن چین برای یک راه حل مسالمت آمیز تلاش کردند. سرگئی لاوروف، وزیر امور خارجه روسیه، آفریقای جنوبی (رئیس بریکس در سال 2023) را کم‌اهمیت جلوه داد و اظهار داشت که ابتکار صلح آفریقا، شامل 10 عنصر، روی کاغذ به خوبی ساختار نیافته است. به همین ترتیب، دیمیتری پسکوف، سخنگوی کرملین، گفت: « اجرای ابتکار صلح پیشنهادی کشورهای آفریقایی دشوار است، تبادل نظر دشوار است .»

بستری جدید برای روابط بین‌الملل

در اوایل ماه مه، شی جین پینگ، رئیس جمهور چین، به صراحت اعلام کرد که «طرف چینی از برگزاری یک کنفرانس بین‌المللی که منافع روسیه و اوکراین را به طور یکسان منعکس کند و مبتنی بر ایده‌ها و ابتکارات متنوعی باشد، حمایت می‌کند.» بحث‌ها در اینجا باید با دقت در چارچوب ابتکار امنیت جهانی چین (GSI) بررسی شوند، که می‌تواند نقش مهمی در حل بحران روسیه و اوکراین و احتمالاً سایر بحران‌ها در سراسر جهان ایفا کند.

اول و مهمتر از همه، چین همکاری را به عنوان یک جزء کلیدی سیاست خارجی خود می‌بیند. طبق مفهوم چین، ابتکار امنیت جهانی (GSI) آن در درجه اول با هدف از بین بردن ریشه‌های درگیری‌های بین‌المللی، بهبود مدیریت امنیت جهانی، تشویق تلاش‌های مشترک بین‌المللی برای ایجاد ثبات و اطمینان بیشتر در دوران بی‌ثباتی و تغییر و ترویج صلح و توسعه پایدار در جهان است.

این مفهوم بر شش تعهد/رکن استوار است: (1) پیگیری امنیت مشترک، جامع، مشارکتی و پایدار؛ (2) احترام به حاکمیت و تمامیت ارضی همه کشورها؛ (3) پایبندی به اهداف و اصول منشور سازمان ملل متحد؛ (4) احترام به نگرانی‌های امنیتی مشروع همه کشورها؛ (5) حل مسالمت‌آمیز اختلافات و مناقشات بین کشورها از طریق گفتگو و مشورت؛ (6) حفظ امنیت در حوزه‌های سنتی و غیرسنتی.

بر اساس این اصول اساسی، می‌توان با اطمینان گفت که GSI می‌تواند و شاید به کاتالیزوری برای جهان تبدیل شود تا مسیری جدید را به سوی ایجاد صلح، ثبات و توسعه پایدار ترسیم کند. GSI اولین بار توسط رئیس جمهور شی جین پینگ در نشست سالانه مجمع بوآئو برای آسیا در 21 آوریل 2022 پیشنهاد شد.

در اواخر ماه اوت، چین درخواست خود را برای حمایت بیشتر از طرح صلح اوکراین که توسط این کشور و برزیل ارائه شده بود، تکرار کرد. هر دو کشور، به عنوان اعضای بریکس، پس از رایزنی‌های دیپلماتیک با اندونزی و آفریقای جنوبی در حمایت از طرح پیشنهادی، از یک طرح جامع صلح برای اوکراین حمایت کردند. یادآوری این نکته مهم است که چین و روسیه در اولین اجلاس صلح که در ماه ژوئن در ژنو، سوئیس برگزار شد، غایب بودند. روسیه دعوت نشده بود، در حالی که چین تصمیم گرفت در آن شرکت نکند.

با این وجود، لی هوی، فرستاده ویژه چین در امور اوراسیا، بر اهمیت گفتگو در حل مناقشات تأکید کرد و افزود که «نیروهای جهانی نقش مهمی در ارتقای صلح جهانی ایفا می‌کنند» و موضع مشابهی در مورد دیپلماسی و گفتگو با چین داشت.

لی هوی گفت: « این نیروها ارتباط خود را با روسیه و اوکراین حفظ کرده‌اند و همچنان به راه‌حل سیاسی برای بحران از طریق گفتگو و مذاکره متعهد هستند .»

در بحبوحه تحولات ژئوپلیتیکی جاری، بریکس در بیانیه‌ای که در ۲۳ آگوست ۲۰۲۳ در ساندتون، آفریقای جنوبی صادر شد، بر این واقعیت تأکید کرد که این گروه «زمانی که کشورهای مستقل برای حفظ صلح و امنیت همکاری می‌کنند» آماده است و قویاً با اقداماتی که «با اصول دموکراتیک و نظام چندجانبه‌گرایی» در جهان مدرن سازگار نیست، مخالف است.

این بیانیه همچنین بر موضع مشترک این گروه «در مورد تقویت همکاری در مورد مسائل مورد علاقه مشترک در چارچوب بریکس» تأکید کرد و اظهار داشت که چین، هند و آفریقای جنوبی، از طریق تلاش‌های قبلی خود، نتوانسته‌اند زمینه مشترکی برای ایجاد صلحی نسبی و حتی پایدارتر بین روسیه و اوکراین پیدا کنند.

کل داستان حل مسئله اوکراین اکنون به نقطه بحرانی رسیده است، جایی که حتی کشورهای عضو بریکس نیز نمی‌توانند یک راه حل امیدوارکننده و قابل قبول در چارچوب بریکس پیدا کنند. در هر صورت، بحران روسیه و اوکراین همچنان امنیت جهانی را تهدید می‌کند و بر اقتصاد جهانی به طور کلی تأثیر می‌گذارد.

برای پشتیبانی از استدلال‌های اینجا نیازی به نقل قول نیست، اما یادآوری بیانیه مشترک نشست وزرای امور خارجه و روابط بین‌الملل کشورهای عضو بریکس در ۱ ژوئن ۲۰۲۳ و سیزدهمین نشست مشاوران امنیت ملی و نمایندگان عالی امنیت ملی کشورهای عضو بریکس که در ۲۵ ژوئیه ۲۰۲۳ برگزار شد، ضروری است. در این بیانیه به وضوح (بند ۱۲ از بیانیه ۹۴ ماده‌ای) آمده است: « ما نگران درگیری‌های جاری در بسیاری از نقاط جهان هستیم. ما بر تعهد خود به حل مسالمت‌آمیز اختلافات و مناقشات از طریق گفتگو و مشورت جامع به شیوه‌ای هماهنگ و مشارکتی تأکید می‌کنیم و از تمام تلاش‌هایی که منجر به حل مسالمت‌آمیز بحران‌ها می‌شود، حمایت می‌کنیم .»

منبع: https://congthuong.vn/ukraine-va-brics-lieu-co-the-cung-chung-tieng-noi-348917.html