قانون فناوری پیشرفته (اصلاح‌شده): ایجاد استقلال فناوری

قانون فناوری پیشرفته (اصلاح‌شده) سال ۲۰۲۵ فقط یک سند قانونی نیست، بلکه یک «گذرنامه استراتژیک» است که یک چارچوب قانونی ترجیحی قوی برای جذب سرمایه‌گذاری با کیفیت بالا، ترویج انتقال فناوری، ایجاد یک اکوسیستم انعطاف‌پذیر برای ویتنام جهت مشارکت عمیق در زنجیره ارزش جهانی و ارتقای جایگاه ویتنام در نقشه فناوری جهان ایجاد می‌کند.

آماده‌ایم تا کنترل بازی فناوری را به دست بگیریم.

ویتنام یکی از اولین کشورهایی است که قوانینی مربوط به هوش مصنوعی و فناوری‌های استراتژیک را تصویب کرده است. در میان این قوانین، قانون اصلاح‌شده فناوری‌های پیشرفته از اهمیت قابل توجهی برای جایگاه بین‌المللی ویتنام در حوزه فناوری برخوردار است. وزارت علوم، فناوری و مهندسی، وزارت علوم و فناوری ، اظهار داشت که اهمیت بین‌المللی این قانون از طریق ارکان آن نشان داده می‌شود:

اول، جایگاه یک ملت پیشگام: قانونی شدن زودهنگام مفاهیم «فناوری استراتژیک» و «مکانیسم‌های آزمایش کنترل‌شده» (جعبه‌های شنی) تأیید می‌کند که ویتنام دیگر کشوری منفعل و عقب‌مانده نیست، بلکه به طور فعال یک چارچوب قانونی مدرن ایجاد کرده است. این امر اعتماد به نفس شرکت‌های چندملیتی و سرمایه‌گذاران بزرگ فناوری را در مورد یک محیط تجاری شفاف، پایدار و جاه‌طلبانه القا می‌کند.

به گفته آقای لی هوانگ تونگ، معاون مدیر گروه علوم، فناوری و مهندسی، این قانون فهرست ثابتی از صنایع با فناوری پیشرفته را تعیین نمی‌کند، اما به صورت دوره‌ای و متناسب با هر مرحله از توسعه، به‌روزرسانی خواهد شد.

دوم، ایجاد حاکمیت و خوداتکایی فناوری: ویتنام با تمرکز بر «فناوری‌های استراتژیک» و «فناوری‌های اصلی»، در حال تبدیل شدن از یک حلقه در زنجیره مونتاژ به کشوری با خوداتکایی در راه‌حل‌ها است. این قانون با هدف جایگزینی محصولات و قطعات فناوری اصلی وارداتی، به ویتنام کمک می‌کند تا از وابستگی رهایی یابد و عمیق‌تر در بالاترین مراحل ارزش افزوده زنجیره ارزش جهانی مشارکت کند.

سوم، جذب سرمایه‌گذاری خارجی با کیفیت بالا: این قانون فلسفه جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی (FDI) را از «مشوق‌های گسترده» به «همکاری گزینشی» تغییر داده است. دولت نه تنها سرمایه جذب می‌کند، بلکه پروژه‌هایی را که متعهد به انتقال فناوری، ایجاد مراکز تحقیق و توسعه (R&D) در ویتنام و ادغام شرکت‌های FDI با اکوسیستم زنجیره تأمین داخلی هستند، در اولویت قرار می‌دهد.

چهارم، آمادگی برای «بازی‌های بزرگ» جهانی: این قانون مشارکت مستقیم کسب‌وکارهای فناوری ویتنامی را در شبکه‌های نوآوری، زنجیره‌های ارزش و پروژه‌های همکاری منطقه‌ای و جهانی تسهیل می‌کند. در عین حال، دولت از صادرات محصولات و سرمایه‌گذاری خارجی توسط کسب‌وکارهایی که دارای فناوری‌های استراتژیک با مزایای رقابتی بین‌المللی هستند، حمایت می‌کند.

بنابراین، قانون اصلاح‌شده فناوری پیشرفته نشان می‌دهد که ویتنام آماده است تا کنترل بازی فناوری را نه تنها برای توسعه خود، بلکه برای ایجاد ارزش‌های جدید به همراه جهان، به دست گیرد.

مشوق‌های نوآورانه برای فعالیت‌های فناوری پیشرفته و فناوری استراتژیک.

قانون اصلاح‌شده‌ی فناوری‌های پیشرفته بر «بالاترین مشوق‌ها» برای فعالیت‌های فناوری‌های پیشرفته و استراتژیک تأکید دارد. این مشوق‌ها که «پیشرفت» محسوب می‌شوند، نه تنها در ارقام مالی، بلکه در طرز فکری که فضاهای توسعه‌ی جدیدی ایجاد می‌کند نیز نهفته است. وزارت علوم، فناوری و مهندسی اظهار داشت که این قانون سیاست‌های تشویقی کلیدی را ترسیم کرده است. به‌طور خاص:

این قانون، جایگاه «فناوری استراتژیک» را با مشوق‌های ویژه تثبیت می‌کند: برای اولین بار، این قانون مفاهیم «فناوری استراتژیک» و «شرکت‌های فناوری استراتژیک» را قانونی می‌کند. این نهادها از بالاترین سطح مشوق‌ها و حمایت‌های مقرر در قوانین سرمایه‌گذاری، مالیات و زمین برخوردار هستند. پروژه‌هایی که محصولات فناوری استراتژیک تولید می‌کنند نیز از مشوق‌های سرمایه‌گذاری ویژه بهره‌مند می‌شوند.

در مورد مکانیسم «پذیرش ریسک» در نوآوری، این قانون نقطه عطفی در تفکر حقوقی است. این قانون، اعمال مکانیسم پذیرش ریسک را برای شرکت‌های فناوری پیشرفته و استراتژیک هنگام انجام فعالیت‌های تحقیق و توسعه تصریح می‌کند. این امر به کسب‌وکارها کمک می‌کند تا بدون فشار موانع اداری مربوط به شکست تحقیقات، در حوزه‌های فناوری دشوار و جدید سرمایه‌گذاری کنند.

دولت مطلوب‌ترین شرایط زندگی و کاری را برای متخصصان تحقیق و توسعه تضمین می‌کند. (عکس: پورتال دولتی).

در کنار آن، بازار از طریق «تدارکات عمومی» باز می‌شود. قانون، سازوکار ویژه‌ای را در مناقصه، اولویت‌بندی سرمایه‌گذاری، اجاره یا خرید محصولات و خدمات فناوری پیشرفته و استراتژیک با استفاده از بودجه دولتی پیش‌بینی می‌کند. این محصولات در فهرست مناقصه‌های ترجیحی قرار می‌گیرند و به حل مشکل دسترسی به بازار برای محصولات فناوری ویتنام کمک می‌کنند.

در خصوص پیشرفت در تسلط بر فناوری‌های اصلی، دولت سازوکارهای ویژه‌ای را برای رمزگشایی و کسب دانش فنی فناوری‌های استراتژیک اعمال می‌کند. همزمان، از کسب‌وکارها برای جایگزینی محصولات و قطعات فناوری اصلی وارداتی حمایت مالی می‌کند و از این طریق بومی‌سازی و خوداتکایی فناوری را ارتقا می‌دهد.

در خصوص مشوق‌های استثنایی برای منابع انسانی باکیفیت، علاوه بر بالاترین سطوح معافیت‌ها و تخفیف‌های مالیات بر درآمد شخصی، متخصصان تحقیق و توسعه همچنین از مطلوب‌ترین شرایط زندگی و کار توسط دولت، مانند پشتیبانی در زمینه مسکن، مراحل اقامت و مجوزهای کار، بهره‌مند می‌شوند.

سکوی پرتاب برای تشکیل شرکت‌های بزرگ فناوری.

با بالاترین مشوق‌های مالیاتی و سازوکارهای ریسک‌پذیری که در قانون اصلاح‌شده‌ی فناوری‌های پیشرفته معرفی شده‌اند، کسب‌وکارها با جسارت از «پردازش و مونتاژ» به تحقیق و توسعه‌ی فناوری‌های اصلی تغییر جهت خواهند داد. این کلید فرار از دام درآمد متوسط ​​است.

با سیاست‌های تشویقی ویژه برای کسب‌وکارهای فناوری استراتژیک، این امر سکوی پرشی برای تشکیل شرکت‌های بزرگ فناوری خواهد بود که قادر به رهبری زنجیره ارزش و رقابت عادلانه در مقیاس جهانی باشند.

اولویت دادن به تدارکات عمومی و حمایت از بومی‌سازی فناوری‌های اصلی به کسب‌وکارهای ویتنامی کمک می‌کند تا بازار داخلی مستحکمی را برای خود تضمین کنند. این امر اعتماد به نفس لازم برای حمایت از کسب‌وکارها جهت مشارکت عمیق‌تر در زنجیره تأمین فناوری پیشرفته داخلی را افزایش می‌دهد.

لجستیک برتر و سیاست‌های تشویقی، جذب متخصصان برتر، ویتنامی‌های خارج از کشور و دانشمندان بین‌المللی را برای پیوستن به صفوف خود و حل مستقیم مشکلات اصلی کشور، برای کسب‌وکارهای داخلی آسان‌تر خواهد کرد.

مشوق‌های پیشگامانه برای فعالیت‌های فناوری پیشرفته و استراتژیک، نه تنها حمایت اقتصادی، بلکه تعهدی از سوی دولت برای همراهی با کسب‌وکارها در مسیر تبدیل ویتنام به یک ملت خودکفا از نظر فناوری و تبدیل فناوری پیشرفته به نیروی محرکه اصلی رشد در عصر دیجیتال است.

مرکز ارتباطات علم و فناوری

منبع: https://mst.gov.vn/luat-cong-nghe-cao-sua-doi-xac-lap-nang-luc-tu-chu-cong-nghe-197260107154011505.htm