دلایلی که وزارت ساخت و ساز پیشرفت یک سری پروژه ها را به تأخیر انداخت

TPO - بسیاری از پروژه‌های کلیدی حمل و نقل و زیرساخت‌ها به دلیل مشکلات مربوط به پاکسازی محل و مسائل حقوقی مربوط به سازوکار ادغام بودجه، از تاریخ تکمیل خود در سال جاری "به تعویق" می‌افتند. وزارت ساخت و ساز مجبور است مهلت تکمیل را برای سال‌های زیادی تمدید کند.

اخیراً، وزارت ساخت و ساز با صدور حکم شماره ۱۸۷۳، رسماً پیشرفت پروژه ارتقاء مسیر انتقال آب رودخانه دونگ (پل راه آهن دونگ) را تعدیل کرد و تاریخ تکمیل آن را به جای پایان سال جاری، به دسامبر ۲۰۲۶ منتقل نمود.

این پروژه با استفاده از سرمایه گذاری عمومی میان مدت برای دوره 2021 تا 2025، در بخش ویت هونگ (منطقه قدیمی لانگ بین) و کمون فو دونگ (منطقه قدیمی گیا لام)، شهر هانوی اجرا شده است.

اگرچه کل سرمایه‌گذاری تنها نزدیک به ۱۸۵۰ میلیارد دانگ ویتنام است، اما این پروژه از اهمیت استراتژیکی در جداسازی پل جاده‌ای از پل راه‌آهن، کاهش فشار ترافیک در رودخانه دونگ - مسیر ارتباطی حیاتی در شمال پایتخت - و در عین حال بهبود ظرفیت حمل و نقل کریدور آبی شماره ۱ از کوانگ نین، های فونگ به ویت تری (فو تو) برخوردار است. با این حال، پس از نزدیک به ۲۸ ماه ساخت و ساز، پیشرفت پروژه هنوز کند است.

تاریخ تکمیل پل راه آهن دونگ به جای پایان امسال، به دسامبر ۲۰۲۶ موکول شده است. عکس: سونگ هو.

طبق اعلام هیئت مدیریت پروژه راه‌آهن، بخش‌های زیر رودخانه و داخل خاکریز اساساً از برنامه پیروی می‌کنند، اما بخش‌های ساحلی مانند جاده دسترسی و جاده سر پل تقریباً "غیرفعال" هستند. دلیل اصلی این است که محل تحویل داده نشده است.

طبق این طرح، کمیته مردمی ناحیه لونگ بین (قدیمی) و ناحیه گیا لام (قدیمی) باید پاکسازی محل را در سه ماهه چهارم سال 2024 تکمیل کنند، اما تاکنون، لونگ بین تنها 0.3/3.33 هکتار را تحویل داده است، در حالی که گیا لام فقط 0.2/1.63 هکتار را تحویل داده است - که بیشتر زمین‌های عمومی، باغ‌های گل و درختان است. منطقه کوچک مانند "حصیر باریک" که در بالا ذکر شد، سازماندهی صحیح ساخت و ساز و همچنین بهینه‌سازی هزینه‌ها و زمان را برای پیمانکار غیرممکن می‌کند.

نه تنها پل راه‌آهن رودخانه دونگ، بلکه پروژه نوسازی و توسعه بزرگراه ملی ۲، بخش وین ین - ویت تری (استان وین فوک، که اکنون استان فو تو است) نیز در وضعیت مشابهی قرار دارد.

این پروژه تقریباً ۱۲ کیلومتر طول دارد و کل سرمایه‌گذاری آن نزدیک به ۱۲۶۰ میلیارد دونگ ویتنام است. ساخت و ساز در فوریه امسال آغاز شد، اما تا به امروز، حجم ساخت و ساز تنها به نزدیک به ۲٪ رسیده است. وزارت ساخت و ساز مجبور شد تاریخ تکمیل را تا سال ۲۰۲۷ تنظیم و به تعویق بیندازد، به این معنی که این پروژه باید از طریق دو مرحله تخصیص سرمایه گذاری عمومی میان مدت (۲۰۲۱ - ۲۰۲۵ و ۲۰۲۶ - ۲۰۳۰) "به سرعت" پیش برود.

بزرگراه ملی 2، وین ین - بخش ویت تری. عکس: Sy Hao.

شایان ذکر است که دلیل کندی پیشرفت این پروژه نه در عوامل فنی، بلکه در نارسایی‌های قانونی در سازوکار هماهنگی سرمایه نهفته است.

طبق پیشنهاد قبلی، قرار بود این پروژه با بودجه مختلط - شامل نزدیک به ۸۰۰ میلیارد دانگ ویتنامی از سرمایه مرکزی و نزدیک به ۴۶۰ میلیارد دانگ ویتنامی از سرمایه وین فوک - اجرا شود. با این حال، در زمان اجرا، قانون مقررات روشنی در مورد ادغام، تخصیص و پرداخت بین دو سطح بودجه نداشت.

قانون بودجه سال ۲۰۱۵ دولت به بودجه‌های استانی اجازه نمی‌دهد که برای پروژه‌های مصوب سازمان‌های مرکزی، بودجه اختصاص دهند، در حالی که فرمان ۹۹/۲۰۲۱ به این مورد اشاره‌ای نکرده است. تنها زمانی که قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد ۷ قانون از اول ژانویه امسال لازم‌الاجرا شد، تخصیص بودجه مبنای قانونی پیدا کرد و باعث شد پیشرفت پروژه برای مدت طولانی متوقف شود.

در کنار آن، روند ادغام استان‌ها و سازماندهی یک مدل دولتی دو سطحی نیز تأثیر قابل توجهی داشت و باعث سردرگمی در سازماندهی واحدهای مسئول پاکسازی محل شد، بسیاری از مناطق فاقد پرسنل متخصص بودند و پیشرفت ساخت و ساز را بیشتر به تأخیر انداخت.

ساخت پل Vinh Tuy، بخشی از پروژه جاده هوشی مین، بخش Rach Soi - Ben Nhut (Go Quao - Vinh Thuan). عکس: یک روزنامه Giang.

طبق گزارش وزارت اقتصاد - مدیریت سرمایه‌گذاری ساخت و ساز (وزارت ساخت و ساز)، تا پایان اکتبر امسال، از ۵۴ پروژه و طرح‌های جزئی در حال اجرا، ۸ پروژه نتوانستند طبق برنامه در سال ۲۰۲۵ به خط پایان برسند. علاوه بر ۲ پروژه ذکر شده در بالا، تعدادی از پروژه‌های بزرگ مانند بخش جاده هوشی مین، تقاطع چو چو - ترونگ سون، جاده راچ سوی - وین توآن، پل راه‌آهن کام لی، یا مسیر اتصال بزرگراه نوی بای - لائو کای به بزرگراه توین کوانگ - فو تو،... همگی در مقایسه با برنامه از برنامه عقب هستند.

این واقعیت نشان می‌دهد که اگرچه سرمایه‌های عمومی به طور کامل تخصیص داده شده است، اما تنگناهای ذاتی در زمینه پاکسازی سایت، سازوکارهای سرمایه‌ای و ظرفیت هماهنگی محلی همچنان موانع اصلی پیشرفت پروژه‌های زیرساختی هستند. بدون اقدامات هماهنگ برای رفع آنها، خطر «قطع زنجیره پیشرفت» در پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی در دوره آینده اجتناب‌ناپذیر است...

منبع: https://tienphong.vn/ly-do-bo-xay-dung-gian-tien-do-loat-du-an-post1794327.tpo