دلایلی که وزارت ساخت و ساز پیشرفت یک سری پروژه ها را به تأخیر انداخته است.

TPO - بسیاری از پروژه‌های کلیدی حمل و نقل و زیرساخت‌ها به دلیل مشکلات مربوط به آزادسازی زمین و نارسایی‌های قانونی در مورد سازوکار ادغام بودجه، امسال از برنامه عقب مانده‌اند. وزارت ساخت و ساز مجبور شده است مهلت تکمیل را چندین سال تمدید کند.

اخیراً، وزارت ساخت و ساز با صدور حکم شماره ۱۸۷۳، رسماً پیشرفت پروژه ارتقاء آبراه رودخانه دونگ (پل راه آهن دونگ) را تعدیل کرد و تاریخ تکمیل آن را به جای پایان سال جاری، به دسامبر ۲۰۲۶ موکول کرد.

این پروژه با استفاده از سرمایه گذاری عمومی میان مدت برای دوره 2021-2025، در بخش ویت هونگ (که قبلاً منطقه لانگ بین نام داشت) و کمون فو دونگ (که قبلاً منطقه گیا لام نام داشت) در شهر هانوی اجرا می‌شود.

با وجود سرمایه‌گذاری کلی تنها نزدیک به ۱۸۵۰ میلیارد دانگ ویتنام، این پروژه از اهمیت استراتژیکی در جداسازی پل جاده‌ای از پل راه‌آهن، کاهش فشار ترافیک در رودخانه دونگ - یک مسیر ارتباطی حیاتی در شمال پایتخت - و همزمان بهبود ظرفیت حمل و نقل کریدور آبی شماره ۱ از کوانگ نین و های فونگ به ویت تری (فو تو) برخوردار است. با این حال، پس از نزدیک به ۲۸ ماه ساخت و ساز، پیشرفت پروژه همچنان کند است.

پروژه پل راه آهن دونگ تاریخ تکمیل خود را به جای پایان امسال، به دسامبر ۲۰۲۶ موکول کرده است. عکس: سونگ هو.

طبق اعلام هیئت مدیره پروژه راه آهن، بخش‌های زیر رودخانه و داخل منطقه سد اساساً طبق برنامه پیش می‌روند، اما بخش‌های ساحلی مانند جاده‌های دسترسی و مسیرهای دسترسی به پل تقریباً متوقف شده‌اند. دلیل اصلی، عدم تحویل زمین است.

طبق این طرح، قرار بود کمیته مردمی ناحیه لونگ بین (سابق) و کمیته مردمی ناحیه گیا لام (سابق) پاکسازی زمین را در سه ماهه چهارم سال 2024 به پایان برسانند. با این حال، تا به امروز، لونگ بین تنها 0.3 هکتار از 3.33 هکتار و گیا لام تنها 0.2 هکتار از 1.63 هکتار را تحویل داده است - که عمدتاً زمین‌های عمومی، باغ‌ها و فضاهای سبز است. این منطقه کوچک، مانند یک "حصیر باریک"، سازماندهی کارآمد ساخت و ساز، بهینه‌سازی هزینه‌ها و صرفه‌جویی در زمان را برای پیمانکاران غیرممکن می‌کند.

این وضعیت منحصر به پل راه‌آهن رودخانه دونگ نیست؛ پروژه نوسازی و گسترش بخش بزرگراه ملی (NH) 2 از وین ین به ویت تری (استان وین فوک، که اکنون بخشی از استان فو تو است) نیز با مشکل مشابهی روبرو است.

این پروژه، به طول تقریباً ۱۲ کیلومتر و با سرمایه‌گذاری کل نزدیک به ۱۲۶۰ میلیارد دونگ ویتنام، در فوریه امسال آغاز شد، اما تا به امروز، تنها حدود ۲٪ از کار تکمیل شده است. وزارت ساخت و ساز مجبور شده است مهلت تکمیل را تا سال ۲۰۲۷ تنظیم و به تعویق بیندازد، به این معنی که این پروژه دو مرحله تخصیص سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت (۲۰۲۱-۲۰۲۵ و ۲۰۲۶-۲۰۳۰) را در بر خواهد گرفت.

بزرگراه ملی 2، وین ین - بخش ویت تری. عکس: Sy Hao.

نکته قابل توجه این است که دلیل تأخیر این پروژه نه به دلیل مسائل فنی، بلکه به دلیل کاستی‌های قانونی در سازوکار هماهنگی سرمایه است.

طبق پیشنهاد قبلی، قرار بود این پروژه با استفاده از بودجه‌ای مختلط - شامل نزدیک به ۸۰۰ میلیارد دانگ ویتنام از دولت مرکزی و نزدیک به ۴۶۰ میلیارد دانگ ویتنام از استان وین فوک - اجرا شود. با این حال، در زمان اجرا، قانون مقررات روشنی در مورد ادغام، تخصیص و پرداخت بین دو سطح بودجه دولتی نداشت.

قانون بودجه سال ۲۰۱۵ دولت به بودجه‌های استانی اجازه تخصیص بودجه برای پروژه‌های مصوب سازمان‌های مرکزی را نمی‌داد و فرمان ۹۹/۲۰۲۱ نیز به این موضوع نپرداخته بود. تنها زمانی که قانون اصلاح و تکمیل چندین ماده از ۷ قانون در اول ژانویه امسال به اجرا درآمد، تخصیص بودجه مبنای قانونی پیدا کرد و باعث شد پیشرفت پروژه برای مدت طولانی متوقف شود.

علاوه بر این، روند ادغام استان‌ها و سازماندهی یک مدل دولتی دو لایه نیز تأثیر قابل توجهی داشته و باعث سردرگمی در بین واحدهای پاکسازی زمین شده است و بسیاری از مناطق فاقد پرسنل متخصص هستند که این امر پیشرفت ساخت و ساز را بیشتر به تأخیر می‌اندازد.

ساخت پل Vinh Tuy، بخشی از پروژه بزرگراه هوشی مین، بخش Rach Soi - Ben Nhut (Go Quao - Vinh Thuan). عکس: یک روزنامه Giang.

طبق گزارش اداره مدیریت سرمایه‌گذاری ساخت‌وساز (وزارت ساخت‌وساز)، تا پایان اکتبر امسال، از ۵۴ پروژه و زیرپروژه در حال انجام، ۸ پروژه نتوانستند به مهلت ۲۰۲۵ برسند. علاوه بر دو پروژه ذکر شده در بالا، چندین پروژه بزرگ دیگر مانند بخش بزرگراه هوشی مین از چو چو تا تقاطع ترونگ سون، جاده راچ سوی - وین توآن، پل راه‌آهن کام لی و مسیر اتصال بین بزرگراه نوی بای - لائو کای و بزرگراه توین کوانگ - فو تو، همگی از برنامه عقب هستند.

این واقعیت نشان می‌دهد که علیرغم تخصیص کامل بودجه‌های سرمایه‌گذاری عمومی، تنگناهای ذاتی در آزادسازی زمین، سازوکارهای سرمایه‌ای و ظرفیت هماهنگی محلی همچنان موانع اصلی پیشرفت پروژه‌های زیرساختی هستند. بدون راه‌حل‌های جامع، خطر «واکنش زنجیره‌ای» تأخیر در پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی در دوره آینده اجتناب‌ناپذیر است...

منبع: https://tienphong.vn/ly-do-bo-xay-dung-gian-tien-do-loat-du-an-post1794327.tpo