کتاب‌های درسی رایگان: تضمین عدالت

به مناطقی که بودجه کافی دارند توصیه می‌شود هر چه سریع‌تر برنامه کتاب درسی رایگان را برای دانش‌آموزان اجرا کنند.

وزارت آموزش و پرورش (MOET) در حال بررسی نظرات در مورد پیش‌نویس فرمان تنظیم استفاده رایگان از کتاب‌های درسی برای آموزش عمومی است.

از هدر دادن پول به دلیل «رایگان» بودن آن خودداری کنید.

طبق این پیش‌نویس، دولت بودجه تأمین کتاب‌های درسی را تضمین می‌کند و مدیریت و سازماندهی امانت و استفاده از کتاب‌های درسی برای دانش‌آموزان را بدون دریافت هیچ هزینه‌ای به مؤسسات آموزشی واگذار می‌کند.

سیاست ارائه کتاب‌های درسی رایگان برای دانش‌آموزان رسماً از سال تحصیلی 2029-2030 در سراسر کشور اعمال خواهد شد. مناطقی که بودجه کافی دارند، تشویق می‌شوند که سیاست کتاب‌های درسی رایگان را زودتر اجرا کنند؛ اولویت باید به تخصیص منابع برای اجرا در مناطق مرزی، جزایر، مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی و مناطقی با شرایط اجتماعی -اقتصادی دشوار داده شود و اطمینان حاصل شود که با شرایط عملی و توانایی‌های بودجه محلی سازگار است.

خانم هوین نگوک لان، که فرزندش در مدرسه ابتدایی آن هوآ در هانوی درس می‌خواند، محاسبه کرد که هر مجموعه کتاب درسی تقریباً ۲۰۰۰۰۰ تا ۳۰۰۰۰۰ دونگ ویتنامی هزینه دارد. با وجود ده‌ها میلیون دانش‌آموز در سراسر کشور، میزان پولی که سالانه برای کتاب‌های درسی که سپس دور ریخته می‌شوند، هزینه می‌شود، بسیار زیاد است. خانم لان اظهار داشت: «این مبلغ هنگفتی است. ارائه کتاب‌های درسی رایگان باعث صرفه‌جویی زیادی در وقت، پول و تلاش والدین می‌شود. نکته مهم اکنون افزایش کمپین‌های آگاهی‌بخشی است تا دانش‌آموزان از کتاب‌های درسی خود به خوبی مراقبت کنند و آنها را در پایان سال به مدرسه برگردانند. به این ترتیب، دانش‌آموزان سال‌های بعد می‌توانند کتاب‌های درسی را به صورت رایگان امانت بگیرند.»

دانشیار بویی تی آن، عضو سیزدهمین دوره مجلس ملی، ارزیابی کرد که برنامه رایگان کردن کتاب‌های درسی برای دانش‌آموزان دوره متوسطه از سال تحصیلی 2029-2030، گامی انسانی به جلو است و قطعنامه 71-NQ/TW دفتر سیاسی را عینیت می‌بخشد. او پیشنهاد داد: «این سیاست نه تنها بار مالی میلیون‌ها خانواده را کاهش می‌دهد، بلکه به کاهش شکاف آموزشی و ارتقای عدالت اجتماعی نیز کمک می‌کند. با این حال، برای اینکه این سیاست واقعاً مؤثر باشد، باید بر دو هدف اصلی تمرکز کنیم: تضمین عدالت واقعی و جلوگیری از اتلاف منابع.»

به گفته خانم بویی تی آن، ارائه کتاب‌های درسی رایگان از طریق مدل کتابخانه مشترک (دانش‌آموزان آنها را امانت می‌گیرند، استفاده می‌کنند و برمی‌گردانند) به دانش‌آموزان مناطق دورافتاده، مناطق مرزی، جزایر، جوامع اقلیت‌های قومی و مناطق محروم اجتماعی-اقتصادی کمک می‌کند تا راحت‌تر به کتاب‌های درسی دسترسی پیدا کنند. این گروهی است که در نقشه راه اجرا به اولویت مطلق نیاز دارد. کتاب‌های درسی باید با کتاب‌های بریل برای دانش‌آموزان دارای معلولیت و نسخه‌های دیجیتالی (کتاب‌های الکترونیکی) همراه باشند تا اطمینان حاصل شود که همه دانش‌آموزان از فرصت‌های برابر برخوردارند. عدالت فقط به معنای «رایگان برای همه» نیست، بلکه به معنای «اولویت دادن به محروم‌ترین دانش‌آموزان» نیز هست.

با این حال، خانم بویی تی آن همچنین بر لزوم جلوگیری از اسراف با مدل کتابخانه اشتراکی تأکید کرد. بدون یک سازوکار دقیق، کتاب‌های درسی به راحتی آسیب می‌بینند، گم می‌شوند یا نادیده گرفته می‌شوند زیرا "رایگان" هستند.

خانم بویی تی آن گفت: «راه حل، وضع مقررات روشن در مورد مسئولیت‌های امانت و بازگرداندن کتاب است: دانش‌آموزان و والدین تعهدنامه‌ای را امضا می‌کنند و در صورت آسیب دیدن یا گم شدن کتاب‌های درسی، غرامت به قیمت بازار پرداخت می‌شود. هر مدرسه به سیستمی برای بررسی دوره‌ای موجودی نیاز دارد و از نرم‌افزار مدیریت کتابخانه الکترونیکی برای ردیابی استفاده می‌کند. در عین حال، کتاب‌های درسی با کیفیت بالا باید چاپ شوند تا طول عمر آنها برای استفاده مجدد به ۳-۴ سال تحصیلی افزایش یابد.»

کتاب‌های درسی به مدارس استان لائو کای تحویل داده می‌شوند. عکس: ها دانگ

مناطق محروم را در اولویت قرار دهید.

به گفته معلمان شهر هوشی مین، برای تضمین عدالت در سیاست ارائه کتاب‌های درسی رایگان، اجرای مدل «کتابخانه مشترک» در موسسات آموزشی ضروری است. در واقع، بسیاری از مدارس شهر هوشی مین پیش از این این مدل را اجرا کرده‌اند و به دانش‌آموزان اجازه می‌دهند در ابتدای سال یا هر زمان دیگری کتاب‌های درسی را به امانت بگیرند.

مدیر یک مدرسه ابتدایی در شهر هوشی مین پیشنهاد کرد که به جای ارائه کتاب‌های درسی جدید هر ساله، بودجه دولت باید بر ساخت کتابخانه‌های مشترک در مدارس متمرکز شود. دانش‌آموزان در ابتدای سال کتاب‌های درسی را امانت می‌گیرند و در پایان سال تحصیلی آنها را برمی‌گردانند. علاوه بر این، لازم است دانش‌آموزانی که واجد شرایط دریافت کتاب‌های درسی رایگان هستند، دسته‌بندی شوند و از رویکرد یکسان برای همه اجتناب شود. دانش‌آموزان مناطق دورافتاده، کودکان خانواده‌های دریافت‌کننده مزایای رفاه اجتماعی، خانواده‌های فقیر و نزدیک به فقیر و سایر موارد خاص باید کتاب‌های درسی کاملاً رایگان دریافت کنند.

در همین حال، مناطق شهری ممکن است بسته به مقطع تحصیلی، از کتاب‌های درسی یارانه‌ای یا برخی کتاب‌های پایه استفاده کنند. مدیر توضیح داد: «این رویکرد، منابع را بر اولویت‌بندی مناطقی که دانش‌آموزان با مشکلات قابل توجهی روبرو هستند، متمرکز می‌کند و در نتیجه شکاف آموزشی را کاهش می‌دهد. در شهرهای بزرگ، تهیه کتاب‌های درسی برای دانش‌آموزان برای بسیاری از خانواده‌ها چندان دشوار نیست. از سوی دیگر، هر منطقه مکانیسم‌ها و روش‌های خاص خود را برای مراقبت، پشتیبانی و اطمینان از اینکه همه دانش‌آموزان کتاب‌های درسی برای آوردن به مدرسه دارند، دارد.»

آقای هوین تان فو، مدیر دبیرستان بویی تی شوان (بخش بن تان، شهر هوشی مین)، معتقد است که در زمینه تحول دیجیتال، ارائه محتوای دیجیتال رایگان برای کتاب‌های درسی سریع‌ترین راه برای دسترسی همه دانش‌آموزان به دانش است. بنابراین، دیجیتالی کردن کتاب‌های درسی برای استفاده در سراسر کشور ضروری است تا اطمینان حاصل شود که هر کسی که دارای دستگاه متصل به اینترنت است می‌تواند به آنها دسترسی داشته باشد. آقای فو اظهار داشت: «بودجه فقط باید به چاپ کتاب‌های درسی برای مناطقی که هنوز به فناوری دسترسی ندارند، اختصاص یابد.»

مدیر دبیرستانی در بخش کائو گیای، هانوی، پیشنهاد داد که قبل از توزیع گسترده کتاب‌های درسی رایگان، یک برنامه آزمایشی باید به مدت ۲ تا ۳ سال در چندین استان و شهر اجرا شود تا کاربرد عملی آن ارزیابی شود. به گفته این مدیر، مدیریت شفاف ضروری است و مستلزم افشای عمومی کل فرآیند تهیه و توزیع کتاب‌های درسی است. برای تضمین منابع، دولت باید بودجه‌ای پایدار و بلندمدت، همراه با بسیج اجتماعی از طریق مشارکت‌های دولتی-خصوصی، اختصاص دهد و مناطق دارای منابع را برای اجرای سریع‌تر کتاب‌های درسی رایگان تشویق کند.

شهر هوشی مین هزینه تهیه کتاب‌های درسی را بررسی و محاسبه می‌کند.

اداره آموزش و پرورش شهر هوشی مین اعلام کرد که از سال تحصیلی 2026-2027، مدارس هنگام تدوین برنامه‌های آموزشی مدرسه، فعالیت‌های توسعه حرفه‌ای، ارزیابی دانش‌آموزان و فعالیت‌های مرتبط، مطابق با برنامه درسی آموزش عمومی، از کتاب درسی «پیوند دانش با زندگی» استفاده خواهند کرد و انعطاف‌پذیری و کنشگری را تضمین خواهند کرد.

اداره آموزش و پرورش شهر هوشی مین، مؤسسات آموزشی را ملزم به بررسی و پیش‌بینی تعداد دانش‌آموزان در هر پایه تحصیلی کرده است تا نیازها و بودجه لازم برای کتاب‌های درسی دانش‌آموزان و کتابخانه‌های مدارس (۳ تا ۵ مجموعه/موضوع/پایه تحصیلی) را تخمین بزند. مدارس باید برنامه‌های آموزشی متناسب با شرایط واقعی خود تدوین کنند و اطمینان حاصل کنند که پس از هر ترم، دانش‌آموزان به سطح درک و شایستگی مطابق با استانداردهای خروجی برنامه دست می‌یابند؛ ضمن اینکه شرایطی را برای دانش‌آموزانی با توانایی‌ها و پتانسیل یادگیری خوب ایجاد کنند تا قابلیت‌های فردی خود را به طور کامل توسعه دهند.

اداره آموزش و پرورش شهر هوشی مین همچنین از مدارس درخواست کرد تا نیازهای کتاب‌های درسی خود را برای سال تحصیلی 2026-2027 برای هر پایه و موضوع بررسی کنند. مدارس باید به طور فعال دسترسی دانش‌آموزان مناطق محروم و مناطق تحت سیاست‌های ترجیحی به کتاب‌های درسی را تضمین کنند؛ و نیاز به آموزش و توسعه حرفه‌ای معلمان و مدیران در مورد استفاده از کتاب‌های درسی در آموزش و یادگیری را بررسی کنند.

مدرسه مسئول است که مدیران و معلمان را برای شرکت در آموزش استفاده از مجموعه کتاب‌های درسی «پیوند دانش با زندگی» در صورت برنامه‌ریزی توسط اداره آموزش و پرورش شهر هوشی مین اعزام کند. علاوه بر این، مدرسه باید دانش‌آموزان را در مورد نحوه استفاده و نگهداری از کتاب‌های درسی راهنمایی کند؛ نوشتن یا نقاشی در کتاب‌های درسی را ممنوع کند تا استفاده اقتصادی و طولانی مدت تضمین شود. مجبور کردن دانش‌آموزان به خرید کتاب‌های درسی جدید در حالی که کتاب‌های درسی قدیمی هنوز قابل استفاده هستند، اکیداً ممنوع است.

برای سایر کتاب‌های درسی که توسط وزیر آموزش و پرورش تأیید شده‌اند، مدارس باید به طور فعال برنامه‌هایی را برای ادامه استفاده از آنها به عنوان منابع مرجع، مکمل محتوای آموزشی، مطابق با الزامات برنامه آموزش عمومی و مناسب با شرایط واقعی، بدون ایجاد اختلال یا اتلاف وقت و بدون ایجاد بار اضافی برای دانش‌آموزان و والدین، تدوین کنند.

منبع: https://nld.com.vn/mien-phi-sach-giao-khoa-bao-dam-cong-bang-196260402205713438.htm