در روستاهایی که به طرز خطرناکی بر روی صخرههای ناهموار قرار گرفتهاند، یک سیاست صحیح میتواند از دوردستها آغاز شود: با تخصیص بودجه، یک سند راهنما، یک جلسه بین سازمانی. اما آن سیاست تنها زمانی واقعاً جان میگیرد که به قلب مردم، مزارعشان، گاوهایشان، نهرهایشان، مسیر فرزندانشان به مدرسه و مناسک ساده مذهبیشان برسد. در طول این سفر طولانی، مطبوعات به عنوان یک مسافر پیگیر ظاهر میشوند...
داستان پرورش گاومیش در فلات صخرهای.
من مطبوعات را همراهی میدانم که به من در انجام وظایفم کمک میکند. خواندن روزنامهها در درجه اول برای یادگیری، خودسازی و درک چگونگی ارتباط کار من و همکارانم با مردم است. در طول این سفر، من به وضوح قدرت مطبوعات را در تغییر، تنظیم و ارتقای قوی بهبود سیاستهای ایالتی در هر مرحله دیدهام.
یک نمونه بارز، برنامه ۱۳۵ است. در ابتدا، برخی از سیاستهای حمایت از پرورش محصولات کشاورزی و دامداری به طور نسبتاً یکنواخت اجرا شدند، از جمله حمایت از دامداریهای بزرگ و راهنمایی در مورد خرید گاومیش برای شخم زدن. با این حال، وقتی این سیاست به مناطق کوهستانی ها گیانگ رسید، واقعیت متفاوت بود. در مناطق میو واک، دونگ وان، ین مین و کوان با سابق، آب و هوای کوهستانی در تابستان گرم و خشک و در زمستان یخبندان است و زمین فاقد مراتع طبیعی است و گاومیشها را به گزینهای نامناسب تبدیل میکند.
این واقعیت به سرعت در مطبوعات منعکس شد و منجر به این نتیجه شد که پرورش گاومیش در همه مناطق کوهستانی عملی نیست. از این مقالات، سازمان مدیریت متوجه مشکل بزرگتری در طراحی سیاست شد: حمایت را نمیتوان به سبک «دادن آنچه دولت دارد» ارائه داد، بلکه باید به «حمایت از آنچه مردم نیاز دارند» تغییر یابد.
پس از دریافت بازخورد از مطبوعات، کمیته اقلیتهای قومی و مقامات محلی وضعیت را بررسی کردند، بازرسیهای میدانی انجام دادند و گزارشهایی را برای ارائه به مقامات ذیصلاح جهت تنظیم روشهای حمایتی گردآوری کردند. مدلهای مناسبتری برای اقلیتهای قومی در مناطق کوهستانی انتخاب شد: پرورش گاو در قفس، کشت علف فیل و توسعه پرورش گاو گوشتی. در نتیجه، این سیاست در پاسخ به شرایط زندگی مردم، کمتر سختگیرانه و انعطافپذیرتر شد. من این را «تصویر واقعی از زندگی» مینامم که مطبوعات به سازمانهای مدیریتی کمک کردند تا آن را ببینند.
در حوزه باورها و مذاهب، مطبوعات نقش مشابهی ایفا میکنند. زندگی مذهبی در ویتنام فقط مربوط به مناسک نیست، بلکه با فرهنگ، آموزش اخلاقی، امور خیریه و بشردوستانه، مراقبتهای بهداشتی، حفاظت از محیط زیست و تقویت وحدت ملی نیز در هم تنیده است.
وقتی مطبوعات درباره «زندگی خوب و رفتار پرهیزکارانه» پیروان ادیان، افکار و احساسات آنها و سهم رهبران دینی، مقامات و مؤمنان در رفاه اجتماعی تأمل میکنند، جامعه به دیدگاهی کاملتر و عینیتر از دین دست مییابد. از سوی دیگر، مطبوعات همچنین به برجسته کردن موانع موجود در ثبت فعالیتهای دینی، مدیریت اماکن عبادی، حفظ میراث فرهنگی دینی، رویههای مربوط به زمین و ساخت و تعمیر بناهای مذهبی کمک میکنند.
ایجاد فضا برای مشارکت صداهای مختلف
بزرگترین تنگنا در سیاستهای قومی و مذهبی فعلی نه تنها در کمبود منابع، بلکه در ناهماهنگی بین مقررات و ظرفیت اجرا نیز نهفته است. پروژهای برای ساخت جاده، ساخت تأسیسات آب پاک، توسعه گردشگری اجتماعی در زیر تاج پوشش جنگل یا حمایت از ساکنان قدیمی در هسته جنگلهای با کاربری ویژه، ممکن است همزمان شامل قانون زمین، قانون جنگلداری، قانون سرمایهگذاری عمومی، بودجه، برنامهریزی، حفاظت فرهنگی و امنیت ملی باشد. هنگامی که این قوانین از نظر اختیارات، رویهها و جدول زمانی تصویب با هم تداخل دارند، ممکن است فرصتهای توسعه محلی از دست بروند. هنگامی که مقامات محلی از اشتباه کردن به دلیل قوانین فرعی متناقض، حتی با وجود بودجه موجود، میترسند، اجرای سیاستها دشوار است.
اینجاست که نقش حیاتی مطبوعات مورد نیاز است. اگر محلی در پرداخت بودجه کند عمل میکند، مقاله نباید صرفاً به «عملکرد ضعیف» بسنده کند. مطبوعات باید عمیقتر بپرسند: آیا این تأخیر به دلیل فقدان دستورالعملهای صادر شده است؟ آیا نرخ پرداخت منسوخ شده است؟ آیا این رویه فراتر از ظرفیت سطح کمون است؟ آیا به این دلیل است که مقررات مربوط به زمینهای جنگلی، سرمایهگذاری عمومی، بودجه یا مناقصه هماهنگ نشدهاند؟ آیا به این دلیل است که مقامات از مسئولیت میترسند، یا به این دلیل که مکانیسم تمرکززدایی با تفویض قدرت واقعی همراه نبوده است؟…
نقد سیاست فقط کار روزنامهنگاران نیست. روزنامهنگاری به ویژه ارزشمند است زیرا فضایی را برای مشارکت بسیاری از صداها باز میکند. شهروندان از تجربیات زندگی خود صحبت میکنند. متخصصان از دانش علمی خود صحبت میکنند. مدیران از درک خود از نهادها و منابع صحبت میکنند. روزنامهنگاران این صداها را به یک گفتگوی آزاد پیوند میدهند.
در بسیاری از انجمنهای مطبوعاتی، کارگاهها و کنفرانسهای مطبوعاتی که در آنها شرکت کردم، سوالات روزنامهنگاران ایدههای اصلی سیاستگذاری را برانگیخت. من مجموعهای از مقالات را به یاد میآورم که پیشنهاداتی در مورد «اقتصاد زیر سایبان جنگل»، «حفاظت فرهنگی مرتبط با اکوتوریسم مبتنی بر جامعه» و «برنامههای آموزشی برای کاندیداهای منتخب مرتبط با نیازهای خاص اشتغال» ارائه میدادند. این پیشنهادات از روزنامهنگاران، کارشناسان و دانشمندان انتخاب، گنجانده و در پروژههای فرعی برنامه ملی هدف گنجانده شد.
ایجاد سازوکاری برای «ارزیابی تأثیرات سیاستها از طریق مطبوعات و سطح عمومی».
برای اینکه مطبوعات واقعاً در رفع تنگناهای قانونی مشارکت کنند، ابتدا لازم است سازوکاری برای دریافت بازخورد مطبوعات در مورد سیاستهای قومی و مذهبی به شیوهای رسمی، با یک نقطه تماس تعیینشده و یک مهلت برای پاسخگویی، ایجاد شود.
هر وزارتخانه، بخش و محل درگیر در برنامه ملی هدف و حوزه اعتقاد و دین باید فرآیندی برای طبقهبندی مسائل مطرحشده توسط مطبوعات داشته باشد: مسائل مربوط به اجرا، مسائل مربوط به اسناد راهنما، مسائل مربوط به تعارض قوانین و مسائل مربوط به منابع. اگر مطبوعات گزارش دقیقی ارائه دهند، سازمان مدیریتکننده باید با اقدام یا توضیحات شفاف پاسخ دهد.
دوم، باید سازوکاری برای «ارزیابی تأثیر سیاستها از طریق مطبوعات و مردم عادی» ایجاد شود. پیش از تصویب یا اصلاح سیاستهای اصلی در مورد قومیت و مذهب، نهاد تدوینکننده باید انجمنهایی را با حضور مطبوعات، کارشناسان و شهروندان در مناطق منتخب تشکیل دهد. این انجمنها نه تنها باید به عنوان مرحلهای برای برقراری ارتباط پس از نهایی شدن سیاست عمل کنند، بلکه باید یک مرحله مشورتی اولیه نیز باشند.
سوم، باید تغییر اساسی از سیاست حمایت بیقید و شرط به سیاست اعطای فرصتها و توانمندسازی مردم برای انتخاب صورت گیرد. درس حاصل از تغییر از حمایت از بوفالو به مدل دامداری محدود در ها گیانگ نشان میدهد که مردم زمین خود را بهتر از هر کس دیگری درک میکنند. دولت باید چارچوب اهداف، معیارهای ایمنی و سطوح حمایت را تنظیم کند، در حالی که به مناطق و جوامع محلی باید اجازه داده شود مدلهای معیشتی مناسب را انتخاب کنند.
چهارم، بررسی تعارضات قانونی که مانع توسعه مناطق اقلیتهای قومی و کوهستانی و همچنین جوامع مذهبی میشوند، ضروری است. میتوان یک گروه کاری بینبخشی در مورد تنگناهای قانونی در این مناطق خاص با مشارکت سازمانهای امور قومی، دین، منابع طبیعی و محیط زیست، کشاورزی، برنامهریزی و سرمایهگذاری، امور مالی، دادگستری و نمایندگان محلی تشکیل داد. برای مسائلی که از اختیارات آنها فراتر میرود، باید توصیههایی برای اصلاح مقررات موجود یا اجرای سازوکارهای آزمایشی کنترلشده ارائه شود.
پنجم، لازم است ظرفیت روزنامهنگارانی که در مورد قومیت و مذهب مینویسند، بهبود یابد. این یک حوزه حساس است که نیاز به دانش حقوق، فرهنگ، تاریخ، دکترین، قوانین مذهبی، آداب و رسوم، زبان و مهارتهای ارتباط با جامعه دارد.
ششم، ما باید روزنامهنگاری راهحلمحور و سازنده را توسعه دهیم. از دیدگاه شخصی من، یک نقد سیاسی ارزشمند باید سه عنصر داشته باشد: شناسایی مشکل، تحلیل علل و ارائه راهحل. شناسایی مشکل شرط لازم است؛ تحلیل علل شرط کافی است؛ اما این راهحلها هستند که به کار اعتبار میبخشند. روزنامهنگاری باید تا انتها از یک سیاست پیروی کند: از پیشنویس، ابلاغ، اجرا، موانع، اصلاحات، تا نتایج پس از اصلاحات.
در نهایت، لازم است مردم را به عنوان سوژههای نقد سیاستها در نظر گرفت، نه فقط ذینفعان. در مناطق اقلیتهای قومی و کوهستانی و در مناطقی با جوامع مذهبی، مردم فاقد آرمانهایی برای خودسازی نیستند؛ آنچه آنها نیاز دارند فرصتهای برابر، رویههای سهلالوصول، سیاستهای مناسب و حمایت پس از کمک است. مطبوعات میتوانند با انتشار مدلهای موفق، به الهام بخشیدن به این روحیه خوداتکایی کمک کنند.
وقتی مطبوعات به مردم گوش میدهند، از متخصصان میپرسند، با سازمانهای دولتی وارد گفتگو میشوند و راهحل پیشنهاد میدهند، تحلیل انتقادی به نیرویی سازنده تبدیل میشود. این همان انرژی مورد نیاز برای سیاستهای قومی و مذهبی است تا از صفحات یک کتاب فراتر رفته و به جایگاه درست خود برسند: زندگی مردم، باورهای جامعه و توسعه پایدار کشور.
روزنامهنگاری به ویژه ارزشمند است زیرا فضایی را برای مشارکت بسیاری از صداها فراهم میکند. شهروندان از تجربیات زندگی خود صحبت میکنند. متخصصان از دانش علمی خود صحبت میکنند. مدیران از درک خود از نهادها و منابع صحبت میکنند. روزنامهنگاران این صداها را به یک گفتگوی آزاد تبدیل میکنند.
منبع: https://vietnamnet.vn/mo-ra-khong-gian-cho-nhieu-tieng-noi-2527341.html
![[تصویر] شهر هوشی مین: منطقه ما لانگ، بازار مرغ و برنج در شرف تغییر ظاهر خود است](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/25/1782377698627_ndo_br_m1-jpg.webp)
