اثربخشی اولیه

کمون تان بین تو کلاسهای شنای تابستانی ۲۰۲۶ خود را افتتاح میکند. عکس: HT
در بحبوحه گرمای سوزان اوایل تابستان، استخر شنای سیار در مدرسه ابتدایی تان سون در بخش تان بین تو به مقصدی آشنا برای بسیاری از دانشآموزان این منطقه تبدیل شده است. برای بسیاری از کودکان اینجا، این اولین باری است که شنا کردن را به درستی در جامعه محلی خود یاد میگیرند. همین چند سال پیش، یادگیری شنا هنوز برای بسیاری از دانشآموزان اینجا کار دشواری بود.
بسیاری از والدین که میخواهند فرزندانشان به مهارتهای ایمنی در آب مجهز شوند، مجبورند آنها را برای شرکت در کلاسهای شنای تجاری به مرکز منطقه ببرند. مسافت طولانی، هزینههای سفر و زمان صرف شده برای رفت و آمد، ثبت نام مداوم فرزندانشان در کلاسها را برای بسیاری از خانوادهها، با وجود درک اهمیت یادگیری شنا، دشوار میکند.
بنابراین، وقتی مناطق محلی از مصوبه شماره 09/2023/NQ-HĐND برای استخرهای شنا حمایت مالی دریافت میکنند، این تغییر نه تنها در ظاهر یک مرکز ورزشی اضافی در حیاط مدرسه منعکس میشود، بلکه آنچه مردم بیشتر احساس میکنند این است که فرصت یادگیری مهارتهای شنا به کودکان در محل زندگیشان نزدیکتر شده است.

این استخر شنا با مصوبه شماره 09/2023/NQ-HĐND شورای مردمی استان با بودجه 100 میلیون دونگ ویتنامی تأمین مالی شد. عکس: TP
خانم فان تی تائو، اهل کمون تان بین تو، دو فرزند در کلاسهای چهارم و ششم دارد. او گفت که در سالهای گذشته، خانوادهاش با وجود سختیها، مجبور بودند بچهها را به کلاسهای شنا در مسافتهای دور ببرند. او گفت: «خطر غرق شدن اکنون یک نگرانی جدی است، بنابراین مهم نیست چقدر سخت باشد، ما باید تمام تلاش خود را بکنیم تا فرزندانمان را به کلاسهای شنا بفرستیم. از آنجایی که کمون استخر شنا دارد، والدین بسیار خوشحال هستند زیرا بچهها میتوانند درست در نزدیکی خانه خود آموزش ببینند که بسیار راحتتر است.»
این شادی همان چیزی است که مقامات محلی هنگام شروع اجرای این سیاست به آن امیدوار بودند. به گفته آقای لو کوانگ تان، معاون رئیس اداره فرهنگ و امور اجتماعی کمون تان بین تو، این منطقه دارای برکهها، دریاچهها و نهرهای زیادی است و اغلب تحت تأثیر سیل قرار میگیرد، بنابراین خطر غرق شدن کودکان همیشه وجود دارد.
داشتن یک استخر شنا در منطقه محلی نه تنها فضای تفریحی بیشتری را برای دانشآموزان در طول تابستان فراهم میکند، بلکه مهمتر از آن، آنها را به مهارتهای ضروری ایمنی در آب مجهز میکند که در مناطق پرخطری مانند تان بین تو بسیار مهم است. در حالی که پیش از این، یادگیری شنا در درجه اول به امور مالی خانواده یا دسترسی به امکانات شنا بستگی داشت، اکنون این فرصت برای کودکان بیشتری، به ویژه کودکان مناطق روستایی و کوهستانی، در حال گسترش است.

سیاست حمایت از استخرهای شنا در محلات، در افزایش مهارت دانشآموزان و کودکان بسیار کاربردی است. عکس: HT
به گفته آقای لو وان لام، یکی از مقامات سابق اداره فرهنگ و اطلاعات ناحیه سابق آنه سون، هنگام اجرای مصوبه 09 شورای مردمی استان، هشت بخش در این ناحیه برای نصب استخرهای شنا ثبت نام کردند. در میان آنها، برخی از بخشها هنوز هم به فعالیت خود ادامه میدهند، مانند تو تان (که اکنون تان بین تو نام دارد)، تونگ سون (که اکنون بخش وین تونگ نام دارد) و غیره. آقای لام تأیید کرد که سیاست حمایت از استخرهای شنا برای مناطق محلی به منظور افزایش مهارت دانشآموزان و کودکان بسیار عملی است و با استقبال مثبت مردم روبرو شده است. جای تأسف است که سایر بخشها در آن زمان، به دلایل مختلف، قادر به اجرای این برنامه نبودند.
در منطقه سابق کی سون، جایی که زمین توسط کوههای بلند و نهرها تکهتکه شده است و شرایط اقتصادی هنوز چالشبرانگیز است، سازماندهی آموزشهای منظم شنا برای دانشآموزان آرزوی دیرینه بخش آموزش و پرورش محلی بوده است، اما به دلیل کمبود امکانات، امکان اجرای گسترده آن وجود نداشت. بنابراین، هنگامی که این قطعنامه صادر شد، این منطقه به طور فعال بودجهای معادل برای نصب ۱۶ استخر شنا در مدارس سراسر منطقه فراهم کرد.

یک استخر شنای سیار در مدرسه شبانهروزی قومی چیئو لو ۱. عکس: HT
به گفته آقای فام ویت فوک، رئیس سابق اداره آموزش و پرورش ناحیه کی سون، انتخاب مکانهای نصب، مدارس با تعداد زیاد دانشآموز را در اولویت قرار داده و عملکرد طولانیمدت و مؤثر را تضمین کرده است. پس از بیش از دو سال استفاده، بسیاری از استخرهای شنا عملکرد خوبی داشتهاند و به مکانهای آشنایی برای یادگیری و آموزش دانشآموزان در طول تابستان تبدیل شدهاند.
شاید برایتان جالب باشد

کمون چونگ دونگ کلاسهای شنای رایگان برای کودکان محروم افتتاح کرد.در پاسخ به ماه اقدام برای کودکان در سال ۲۰۲۶، صبح روز ۱۵ ژوئن، بخش چوانگ دونگ (هانوی) مراسمی را برای راهاندازی کمپینی که همه ساکنان را به تمرین شنا و پیشگیری از حوادث غرق شدن تشویق میکرد، برگزار کرد؛ همزمان، آنها کلاسهای شنای رایگان برای کودکان محروم و دورههای آموزشی مهارتهای پیشگیری از غرق شدن را در بخش افتتاح کردند. در میان آنها، مدرسه ابتدایی شبانهروزی قومی چیئو لو ۱ نمونه بارزی است. با بیش از ۴۰۰ دانشآموز، از جمله بیش از ۱۲۰ دانشآموز شبانهروزی، استخر شنا نه تنها مکانی برای آموزش مهارتهای شنا است، بلکه به بخش جداییناپذیری از زندگی روزمره مدرسه نیز تبدیل شده است. به گفته آقای دوئو کونگ کوانگ، مدیر مدرسه، از همان سال اول فعالیت، همه دانشآموزان شبانهروزی شنا را آموختهاند. بسیاری از دانشآموزان فقط به چند روز نیاز داشتند تا به آب عادت کنند و سپس بتوانند مهارتهای اولیه را انجام دهند.
برای کودکانی که در مناطق کوهستانی با نهرهای متعدد بزرگ میشوند و مرتباً با طوفان، سیل ناگهانی و رانش زمین مواجه میشوند، دانستن شنا چیزی فراتر از یک ورزش است. این مهارتی است که به آنها کمک میکند تا خود را از خطرات احتمالی در زندگی روزمره محافظت کنند. از این منظر، استخرهای شنا که تحت این قطعنامه در آنها سرمایهگذاری شده است، صرفاً امکاناتی برای فعالیت بدنی نیستند، بلکه راه حلی برای جلوگیری از حوادث غرق شدن در مراحل اولیه، در سطح عمومی، نیز میباشند.

یادگیری شنا به کودکان کمک میکند تا از خطرات احتمالی در زندگی روزمره محافظت کنند. عکس: TP
قطعنامه 09 اهدافی را برای سال 2025 تعیین میکند
- ۵۰٪ از کودکان ۹ تا ۱۶ ساله شنا بلدند و مهارتهای ایمنی در آب را دارند.
- ۱۰۰٪ مناطق، شهرها و شهرستانها مدلهای «همه کودکان در کمون شنا بلدند» و «همه دانشآموزان در مدرسه شنا بلدند» را اجرا کردهاند.
- کاهش مرگ و میر کودکان ناشی از غرق شدن به میزان ۵ تا ۱۰ درصد.
- ارائه پشتیبانی تا سقف ۱۰۰ میلیون دونگ ویتنام به ازای هر استخر شنای سیار برای مناطق کوهستانی و مناطق سکونت اقلیتهای قومی.
- ارائه کمک مالی تا سقف 20 میلیون دونگ ویتنام در هر بخش/سال برای سازماندهی آموزش شنا به کودکان فقیر و نزدیک به فقر.
تنگناهای ناشی از عمل

با این حال، اداره استخرهای شنا و آموزش شنا به کودکان چالشهای زیادی را به همراه دارد. عکس: TP
با این حال، در پشت نتایج مثبت در سطح پایه، اجرای این قطعنامه همچنین مشکلات و موانعی را آشکار کرده است که مانع از گسترش یکنواخت هدف شنای همگانی برای کودکان در سراسر استان شده است. به گفته آقای وو وان نام، معاون رئیس اداره مدیریت ورزشی، اداره فرهنگ، ورزش و گردشگری نِگه آن، قطعنامه شماره ۰۹ یک سیاست صحیح تلقی میشود و انگیزه مهمی برای حرکت آموزش و یادگیری شنا در سطح پایه ایجاد میکند. با این حال، نتایج واقعی اجرا انتظارات را برآورده نکرده است، زیرا در سال ۲۰۲۴، از ۹۹ واحدی که از کمیته مردمی استان بودجه دریافت کردند، تنها بیش از ۶۰ واحد در نصب استخرهای شنا سرمایهگذاری کردند. در سال ۲۰۲۵، این تعداد به ۴۹ واحد کاهش یافت.
«علاوه بر نتایج اولیه، دشوارترین چالش همچنان توانایی مقامات محلی در تأمین منابع مورد نیاز است. علاوه بر تطبیق بودجه، مقامات محلی باید به طور پیشگیرانه زمین، سیستمهای آبرسانی و زهکشی و سایر امکانات پشتیبانی را تأمین کنند تا اطمینان حاصل شود که استخر شنا میتواند به طور مؤثر فعالیت کند. بسیج منابع اجتماعی برای حفظ عملیات پس از سرمایهگذاری نیز آسان نیست، به خصوص در مناطقی که با مشکلات زیادی روبرو هستند.»
آقای وو وان نام، معاون رئیس اداره مدیریت ورزشی، اداره فرهنگ، ورزش و گردشگری نِگه آن.
علاوه بر این، اجرای مدل دو لایه دولتی در سال ۲۰۲۵ تأثیر خاصی بر تهیه و نصب استخرهای شنا داشته است. از آنجا که بودجه قبل از انتقال به کمونهایی که برای اجرا ثبت نام میکنند، از طریق سطح منطقه تخصیص مییابد، پرداخت در برخی مناطق به تأخیر افتاده و باعث تأخیر شده است. در نتیجه، برخی از مناطق، علیرغم نیاز و واجد شرایط بودن برای این سیاست، نتوانستهاند پروژه را در بازه زمانی برنامهریزی شده اجرا کنند.

علاوه بر بودجههای تطبیقی، مقامات محلی باید به طور پیشگیرانه زمین، سیستمهای آبرسانی و زهکشی و سایر امکانات پشتیبانی را نیز تأمین کنند تا اطمینان حاصل شود که استخر میتواند به طور مؤثر فعالیت کند. عکس: HT
این مشکلات نه تنها در طول مرحله سرمایهگذاری به وجود آمدند، بلکه در طول عملیات نیز ادامه یافتند. در منطقه سابق کی سون، پس از بهرهبرداری از استخرهای شنا، بسیاری از مدارس با چالشهای عملی روبرو شدند. در برخی از مناطق کوهستانی، دسترسی به آب تمیز، به ویژه در فصل گرما، از قبل کمیاب بود. مدارس مجبور بودند از آب نهرها یا سایر منابع طبیعی برای بهرهبرداری از استخرها استفاده کنند، ضمن اینکه مرتباً رسوبات را تصفیه و ضدعفونی میکردند تا ایمنی دانشآموزان تضمین شود.
به گفته معلم دائو کونگ کوانگ، میزان آب مورد نیاز برای بهرهبرداری از یک استخر شنا بسیار زیاد است که منجر به هزینههای قابل توجهی برای برق، آب و مواد شیمیایی تصفیه میشود. در همین حال، حمایتهای فعلی عمدتاً بر سرمایهگذاری اولیه متمرکز است. این امر مدارس، به ویژه در مناطق کوهستانی، را مجبور میکند تا بودجه خود را برای حفظ فعالیتهای منظم متعادل کنند. بنابراین، اگرچه مدرسه بسیار مایل به حفظ فعالیت استخر شنا است، اما از نظر سیاستگذاری، هماهنگی با دولت و استفاده انعطافپذیر از منابع به حمایت بیشتری نیاز دارد.

بسیاری از مربیان شنا در مراکز محلی میگویند که برای حفظ و گسترش کلاسهای شنا در آینده، به حمایت فوری از سوی سیاستها، به ویژه در مورد هزینههای عملیاتی و آموزش معلمان، نیاز دارند. (عکس: TP)
در کمون تان بین تو، مشکل دیگری در حال ظهور است. با افتتاح استخر شنا و افزایش تقاضا برای کلاسهای شنا در بین دانشآموزان، فشار بر کادر آموزشی شروع به ظاهر شدن میکند. به گفته خانم لی تی کوی، معاون مدیر دبستان تان بین تو، تعداد دانشآموزانی که هر تابستان برای کلاسهای شنا ثبتنام میکنند، همیشه از ظرفیت کادر آموزشی موجود بیشتر است. در همین حال، برگزاری کلاسهای شنا نه تنها به معلمان آموزش دیده حرفهای، بلکه به پرسنل پشتیبانی، نظارت و نجات نیز نیاز دارد تا ایمنی مطلق دانشآموزان تضمین شود.
به گفته آقای هوانگ ون های، که مستقیماً در Thanh Binh Tho کلاسهای شنا تدریس میکند، هر دوره ۱۵ تا ۲۰ جلسه با حدود ۸۰ دانشآموز طول میکشد که به چندین کلاس مختلف تقسیم شدهاند. اگرچه دانشآموزان بخشی از درآمد را تأمین میکنند، اما این مبلغ برای پوشش هزینههای تعمیرات، نظافت، تصفیه آب و مواد شیمیایی تصفیه آب کافی نیست.
آقای های گفت: «دستمزد واقعی زیاد نیست، در حالی که معلمان باید تقریباً تمام روز را در استخر شنا صرف آموزش کودکان کنند. با این حال، ما هنوز تمام تلاش خود را میکنیم زیرا میخواهیم دانشآموزان بیشتری به مهارتهای شنا مجهز شوند و یاد بگیرند که چگونه از غرق شدن جلوگیری کنند.» به گفته آقای های، برای حفظ و گسترش کلاسهای شنا در آینده، حمایت از سوی سیاستها ضروری است، به خصوص در مورد هزینههای عملیاتی و آموزش معلمان.

برای اطمینان از اجرای مؤثر و پایدار هدف کاهش حوادث غرق شدن کودکان، باید سیاستها بهبود یابند. (عکس: TP)
پس از بیش از دو سال اجرا، قطعنامه شماره 09/2023/NQ-HĐND اثربخشی عملی خود را در گسترش فرصتها برای کودکان جهت یادگیری شنا و تجهیز آنها به مهارتهای ایمنی در آب نشان داده است. بر اساس این نتایج و مشکلات ناشی از عمل، تحقیقات بیشتر برای اصلاح این سیاست برای دستیابی به هدف کاهش غرق شدن کودکان به روشی عمیقتر و پایدارتر بسیار مهم خواهد بود.
منبع: https://baonghean.vn/mo-rong-co-hoi-hoc-boi-cho-tre-10340944.html