یک قانون - دستاوردهای بسیار: قانون جدید راه را برای ادغام هموار می‌کند.

رسیدگی به همپوشانی‌ها و ارتقای استانداردهای ملی.

یکی از تغییرات اساسی در قانون، سیستماتیک کردن و شفاف‌سازی مفهوم، دامنه، اصول کاربرد و روش‌های انتشار استانداردها و مقررات فنی است.

ماده ۳ اصلاح و گسترش یافته است تا ۲۳ مفهوم اساسی مانند «استانداردها»، «مقررات فنی»، فعالیت‌های آزمایشی، بازرسی، ارزیابی انطباق، اظهارنامه انطباق و سازمان‌های ارزیابی انطباق را به روشنی تعریف کند.

نکته قابل توجه این است که قانون به وضوح تعریف می‌کند که استانداردها داوطلبانه هستند، در حالی که مقررات فنی اجباری هستند و فقط یک مقررات فنی ملی به طور یکسان برای یک محصول اعمال می‌شود، مگر اینکه خلاف آن تصریح شده باشد. این امر به وضعیتی که هر صنعت و محلی استانداردها و مقررات جداگانه خود را اعمال می‌کرد و باعث ایجاد تضاد، همپوشانی و مشکلات برای مشاغل می‌شد، پایان می‌دهد.

این قانون همچنین برای اولین بار مفهوم «موانع فنی تجارت» را قانونی می‌کند و به شفاف‌سازی محدودیت‌ها و اصول توسعه و اعمال استانداردها کمک می‌کند تا در چارچوب ادغام عمیق ویتنام با توافق‌نامه‌های تجارت آزاد، به موانع غیرمنطقی تبدیل نشوند.

تقویت نقش دولت و اجتماعی کردن فرآیند استانداردسازی.

با هدف ایجاد زیرساخت‌های باکیفیت، یکپارچه و مدرن، قانون ۲۰۲۵ چارچوب سیاست‌گذاری و اصول مدیریت دولتی را در حوزه استانداردها و مقررات فنی گسترش می‌دهد. ماده ۶ به وضوح بیان می‌کند: جهت‌گیری دولتی - تسلط بر بازار - تمرکز بر بنگاه اقتصادی - مشارکت اجتماعی، که منعکس‌کننده یک طرز فکر قوی برای اصلاحات نهادی است و بر ترویج نوآوری و تحول دیجیتال تمرکز دارد.

مواد ۷ و ۷الف چارچوب سیاستی خاصی را برای افزایش سرمایه‌گذاری بودجه، حمایت از تحقیق و توسعه سازمان‌های ارزیابی انطباق، ترویج آموزش منابع انسانی باکیفیت، ایجاد فرهنگ استاندارد در جامعه و ارج نهادن به مشارکت سازمان‌ها و افراد ایجاد می‌کنند. وزارت علوم و فناوری به عنوان نقطه کانونی مدیریت یکپارچه، تدوین استراتژی ملی استانداردها و هماهنگی تعهدات بین‌المللی در مورد موانع فنی تعیین شده است.

نکته قابل توجه این است که این قانون امکان گسترش مشارکت‌های دولتی-خصوصی در توسعه خدمات استانداردسازی را فراهم می‌کند و انجمن‌ها، مشاغل و ویتنامی‌های خارج از کشور را به مشارکت در تدوین استانداردهای ملی تشویق می‌کند.

برای اولین بار، یک استراتژی ملی استاندارد وجود دارد.

یکی از ویژگی‌های جدید و قابل توجه در قانون، پیش‌بینی در مورد تدوین استراتژی ملی استانداردها در ماده ۸a است. این یک ابزار بلندمدت است که با هدف ارائه جهت‌گیری کلی، هماهنگ‌سازی زیرساخت استانداردهای فنی، ادغام استانداردها از سطح مرکزی تا محلی و پیوند دادن آنها با اهداف توسعه پایدار، تحول دیجیتال و ادغام بین‌المللی انجام می‌شود. این استراتژی بر استانداردهایی که در خدمت فناوری‌های استراتژیک، صادرات محصولات با فناوری پیشرفته و تدوین استانداردهای هماهنگ با استانداردهای بین‌المللی هستند، تأکید دارد و از این طریق به افزایش رقابت‌پذیری ملی کمک می‌کند.

در راستای روند جامع تحول دیجیتال، ماده ۸c به قانون اضافه شده است که پایگاه داده ملی استانداردها، اندازه‌گیری و کیفیت - یک پلتفرم دیجیتال یکپارچه و مدرن متصل به سایر سیستم‌های داده دولتی - را تصریح می‌کند. این یک ابزار مهم برای پشتیبانی از مدیریت دولتی خواهد بود و امکان دسترسی عمومی به داده‌های استاندارد، سازمان‌های ارزیابی انطباق، اعلامیه انطباق و مدیریت ابزارهای اندازه‌گیری را فراهم می‌کند. این امر نه تنها به صرفه‌جویی در هزینه‌ها و کاهش رویه‌های اداری کمک می‌کند، بلکه به بهبود کارایی نظارت و مدیریت دولتی نیز کمک می‌کند و از مشاغل در دسترسی شفاف و سریع به اطلاعات فنی پشتیبانی می‌کند.

قانون جدید با تصریح واضح طرح تدوین، بررسی و اصلاح استانداردها و مقررات فنی (مواد ۱۴، ۱۹، ۲۹ و ۳۵)، به مسئله به‌روزرسانی کند استانداردها و مقررات فنی پرداخته است. همه اینها با اهداف توسعه اجتماعی- اقتصادی مرتبط بوده و با استانداردهای بین‌المللی هماهنگ است.

به طور خاص، در شرایط اضطراری مانند بلایای طبیعی، بیماری‌های همه‌گیر یا الزامات امنیت ملی و دفاعی، فرآیند تدوین استانداردها و مقررات فنی می‌تواند با استفاده از یک رویه ساده (مواد ۱۷ و ۳۲) اعمال شود و امکان واکنش سریع به وضعیت واقعی را فراهم کند.

این قانون دو ماده کاملاً جدید اضافه می‌کند: مواد 11a و 27a که حقوق و مسئولیت‌های سازمان‌ها و افراد شرکت‌کننده در تدوین استانداردها و مقررات فنی را تصریح می‌کنند. این گامی مهم در دموکراتیک کردن فرآیند تدوین اسناد فنی است، ضمن اینکه فرصت‌هایی را برای مشاغل، انجمن‌های صنعتی، کارشناسان فنی و مصرف‌کنندگان ایجاد می‌کند تا مستقیماً نظرات و ابتکارات خود را ارائه دهند. افراد و سازمان‌هایی که در این کار دستاوردهای برجسته‌ای دارند، در دریافت جوایز علمی و فناوری و سایر مشوق‌ها نیز در اولویت قرار خواهند گرفت که نشان‌دهنده یک سیاست تشویقی روشن از سوی دولت است.

این قانون، فصل چهارم را که تمام مقررات مربوط به ارزیابی انطباق، صدور گواهینامه و اعلام انطباق را اصلاح می‌کند، به طور جامع اصلاح کرده است. مقررات جدید (مواد ۴۰-۴۵، ۴۸، ۵۰-۵۲) بر الزامات شفافیت، انصاف و عدم تبعیض بین محصولات داخلی و وارداتی؛ محرمانگی اطلاعات و نتایج ارزیابی؛ و احترام به حق کسب و کارها در انتخاب نهاد صدور گواهینامه خود تأکید دارند.

به طور خاص، این قانون اجازه می‌دهد ارزیابی انطباق توسط سازمان‌های داخلی یا بین‌المللی یا توسط خود کسب‌وکارها انجام شود و یک مکانیسم انعطاف‌پذیر ایجاد کند که هزینه‌های کسب‌وکارها را کاهش می‌دهد و در عین حال دقت فنی را تضمین می‌کند.

ماده ۵۷ در مورد به رسمیت شناختن متقابل نتایج ارزیابی انطباق نیز نکته بسیار قابل توجهی است. ویتنام به گسترش توافق‌نامه‌های به رسمیت شناختن متقابل (MRA) ادامه خواهد داد و به رسمیت شناختن یکجانبه نتایج ارزیابی از سازمان‌های معتبر بین‌المللی را مجاز خواهد دانست. این امر به کاهش موانع فنی، صرفه‌جویی در زمان و هزینه‌های آزمایش مجدد هنگام واردات و صادرات محصولات و تقویت اعتماد بازار بین‌المللی به کالاهای ویتنامی کمک می‌کند.

این قانون ۱۲ ماده و یک فصل (فصل ششم) را لغو کرده است، در حالی که تعدادی از اصطلاحات و مفاد منسوخ شده، مانند حذف عبارت «کالیبراسیون» و جایگزینی «گواهینامه» با «ارزیابی» را جایگزین یا تنظیم کرده است... این نشان دهنده عزم راسخ برای ساده‌سازی دستگاه قانونی است، در حالی که نقش‌ها و وظایف هر نهاد مربوطه را روشن می‌کند و اطمینان حاصل می‌کند که قانون به راحتی قابل درک و اجرا است.

اهمیت قانون جدید

این بازنگری و اصلاح جامع قانون استانداردها و مقررات فنی، یک گام اساسی نهادی رو به جلو است که به غلبه بر محدودیت‌های قدیمی کمک می‌کند و راه را برای یک اکوسیستم استاندارد مدرن، هماهنگ، یکپارچه و کسب‌وکارمحور هموار می‌سازد.

در زمینه اقتصاد دیجیتال، تحول سبز و افزایش فشار ادغام، قانون جدید «زیرساخت نرم» است که به ویتنام کمک می‌کند تا رقابت‌پذیری خود را افزایش دهد، نوآوری را ارتقا دهد، به توسعه پایدار دست یابد و جایگاه خود را در نقشه استانداردسازی بین‌المللی تثبیت کند.

قانون اصلاح‌شده ۲۰۲۵ نه تنها کسب‌وکارها را در مرکز سیستم استانداردها قرار می‌دهد، بلکه مشارکت سازمان‌های اجتماعی، انجمن‌های صنعتی و متخصصان را در فرآیند تدوین و بازنگری استانداردها و مقررات فنی تشویق می‌کند. سازمان‌ها و افراد می‌توانند تدوین استانداردهای جدید را پیشنهاد دهند، در کمیته فنی ملی استانداردها شرکت کنند و در صورت ارائه مشارکت‌های برجسته، مورد تقدیر و تجلیل قرار گیرند.

در عین حال، قانون، مقرراتی را برای تسهیل دسترسی و اجرای استانداردها برای شرکت‌های کوچک و متوسط اضافه می‌کند. دولت بودجه‌ای را برای حمایت از توسعه استانداردهای محصولات کلیدی، استانداردسازی خطوط تولید، آموزش کارشناسان ارزیابی انطباق و ارتقای همکاری‌های دولتی و خصوصی در توسعه استانداردهای اساسی سرمایه‌گذاری خواهد کرد.

افزودن سازوکاری برای اعلام و استفاده از علائم انطباق، کسب‌وکارها را نیز تشویق می‌کند تا به‌طور شفاف و پیشگیرانه کیفیت محصول را افشا کنند. سازمان‌های ارزیابی انطباق، در صورت ایجاد خسارت به سازمان‌ها یا افرادی که از خدمات آنها استفاده می‌کنند، از نظر شرایط عملیاتی، مسئولیت‌های قانونی و تعهدات جبران خسارت، به‌طور واضح تعریف شده‌اند.